25日，國家發(fā)改委主任馬凱向十屆全國人大常委會第二十三次會議報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體形勢較好，但是仍然存在部分大中城市房價上漲較快等四方面的問題。
問題1 固定資產(chǎn)投資過快
　　馬凱說，投資增長繼續(xù)加快，前7個月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長30.5%，同比加快3.3個百分點；貨幣信貸繼續(xù)快速增長；國際收支不平衡加劇。上述三個問題相互交織、相互推動，最突出的是固定資產(chǎn)投資增長過快。馬凱表示，投資增長過快主要是由于粗放型增長方式還沒有根本改變，一些地方仍在盲目追求增長速度，片面依賴投資拉動經(jīng)濟增長，特別是一些深層次的體制機制障礙還沒有完全消除。
問題2 污染排放繼續(xù)上升
　　馬凱說，據(jù)國家統(tǒng)計局初步統(tǒng)計，全國單位GDP能耗同比仍上升0.8%.主要原因是，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，能耗低的第三產(chǎn)業(yè)增速仍慢于工業(yè)，而能耗高的重工業(yè)占工業(yè)的比重又有所上升；能源資源價格水平不盡合理，相關(guān)法規(guī)、政策、標準和管理制度還不完善，節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用滯后。據(jù)對17個省(區(qū)、市)有關(guān)數(shù)據(jù)的綜合分析，上半年這些地區(qū)的化學需氧量、二氧化硫排放量同比分別增長4.2%、5.8%.環(huán)境污染事故增多。主要原因是，新上大批工業(yè)項目增加了化學需氧量和二氧化硫的排放，環(huán)境違法、違規(guī)行為屢禁不止，不少項目未建環(huán)保設(shè)施或建而不用。
問題3 房價上漲仍然較快
　　馬凱表示，上半年房價較快上漲的問題尚未根本解決。他表示，下半年將繼續(xù)完善房地產(chǎn)市場調(diào)控。貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控各項政策措施；推行符合國情的住房建設(shè)模式和消費模式；著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，積極推進廉租房制度建設(shè)；合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度；完善信息發(fā)布制度，正確引導市場預期；繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，努力遏制部分城市住房價格過快上漲。
問題4 就業(yè)形勢仍然嚴峻
　　馬凱說，今年廠辦大集體企業(yè)下崗職工被納入再就業(yè)政策扶持范圍，加上需要安置的政策性破產(chǎn)企業(yè)職工較多，高校畢業(yè)生也比上年增加75萬人，就業(yè)再就業(yè)工作難度較大。部分勞動者合法權(quán)益得不到有效保障，超時勞動和拖欠工資等問題仍然突出，特別是農(nóng)民工工資水平偏低。安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，部分行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故上升。在企業(yè)改制、城市拆遷、土地征收等方面也存在不少損害群眾利益的問題。

行走江湖 身不由已