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騰訊財(cái)經(jīng)訊 北京時(shí)間9月24日晚間，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)周五批準(zhǔn)了針對(duì)中國(guó)匯率問(wèn)題的一項(xiàng)法案，根據(jù)這項(xiàng)法案，如果一個(gè)國(guó)家的貨幣幣值被認(rèn)定為被人為低估，美國(guó)政府有權(quán)對(duì)來(lái)自該國(guó)的商品征收懲罰性關(guān)稅。 法案由籌款委員會(huì)主席，密歇根州民主黨參議員桑德?tīng)柫形陌l(fā)起。其他法案發(fā)起議員認(rèn)為，中國(guó)“從根本上低估了人民幣的價(jià)值”。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在周四會(huì)見(jiàn)中國(guó)總理溫家寶時(shí)已經(jīng)明確提出，希望中國(guó)政府能允許人民幣升值。 部分議員認(rèn)為，一旦人民幣升值，美國(guó)的出口將得到極大推動(dòng)。（孔軍） 以下是籌款委員會(huì)通過(guò)的法案的主要條款： 幣值被低估的程度如何計(jì)算 法案要求美國(guó)商務(wù)部依據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)麾下的匯率事務(wù)咨詢集團(tuán)制定的規(guī)則對(duì)貨幣被低估的程度進(jìn)行計(jì)算。若某些情況下這些規(guī)則不適用，美國(guó)商務(wù)部應(yīng)使用被普遍接受的經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)及方法對(duì)貨幣被低估的程度進(jìn)行計(jì)算。 此外，美國(guó)商務(wù)部應(yīng)依賴IMF收集并公布的公開(kāi)數(shù)據(jù)對(duì)幣值被低估的程度進(jìn)行計(jì)算，如果IMF沒(méi)有發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，商務(wù)部應(yīng)根據(jù)其他國(guó)際組織或國(guó)家政府提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。 法案還指出，在計(jì)算貨幣被低估的程度時(shí)，美國(guó)商務(wù)部還應(yīng)考察對(duì)通脹做出修正，對(duì)貿(mào)易量進(jìn)行加權(quán)的匯率。 根本上被低估貨幣的定義 如果某國(guó)符合以下的標(biāo)準(zhǔn)，其貨幣將被美國(guó)認(rèn)定為根本上被低估的貨幣。 1. 在為期18個(gè)月的時(shí)間內(nèi)一個(gè)國(guó)家的政府長(zhǎng)期且大規(guī)模地至少對(duì)一個(gè)外匯市場(chǎng)進(jìn)行了干預(yù)。 2. 在為期18個(gè)月的時(shí)間內(nèi)一個(gè)國(guó)家的“實(shí)際有效匯率”至少被低估了5%。 3. 在為期18個(gè)月的時(shí)間內(nèi)一個(gè)國(guó)家的全球經(jīng)常帳結(jié)余數(shù)額巨大且這種狀況長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)。 4. 在為期18個(gè)月的時(shí)間內(nèi)一個(gè)國(guó)家政府持有的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)超過(guò)未來(lái)12個(gè)月償還債務(wù)所必需的數(shù)量，或超過(guò)該國(guó)貨幣供應(yīng)量的20%，或超過(guò)該國(guó)此前四個(gè)月的進(jìn)口總值。 法案還要求，美國(guó)總審計(jì)長(zhǎng)在九個(gè)月內(nèi)就法案的執(zhí)行情況公布一份專門(mén)報(bào)告。美國(guó)舊版的《公平貿(mào)易匯率改革法案》總計(jì)17頁(yè)，而新法案僅有6頁(yè)。 籌款委員會(huì)的助理人員指出，此前法案已進(jìn)行修訂，確保了定稿案符合世貿(mào)組織的規(guī)則。他們還稱，新法案的要求比美國(guó)的法律和世貿(mào)組織的規(guī)則更為嚴(yán)厲。他們表示，即使法案獲得通過(guò)，這也不能保證美國(guó)商務(wù)部將據(jù)此對(duì)幣值被低估國(guó)家的商品征收反傾銷稅，但法案的通過(guò)為商務(wù)部未來(lái)可能采取這樣的行動(dòng)掃除了一個(gè)重要障礙。