早報訊財政部、國家稅務總局、住房和城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、監(jiān)察部、銀監(jiān)會、央行近日分別出臺措施，以求“鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”。

　　據(jù)了解，這些措施主要包括五方面：一是各地要加大貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施的力度。要立即研究制定貫徹落實國發(fā)〔2010〕10號文件的實施細則。已印發(fā)實施細則的地區(qū)，要根據(jù)最近國家有關部委出臺的政策措施進行調(diào)整和完善。房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。嚴格實行問責制，對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。

二是完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30％及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執(zhí)行首付款比例不低于50％、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。對不認真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實要嚴肅處理。繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。

　　三是調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行土地增值稅的清算和稽查。加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作，并逐步擴大到全國。

　　四是切實增加住房有效供給。各地要加大對各地2010年住房建設計劃和用地供應計劃實際完成情況的督查考核力度，切實落實中小套型普通商品住房和保障性住房建設計劃和供地計劃。房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量。認真落實支持公共租賃住房建設的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設，抓緊制定支持公共租賃住房建設的中長期貸款政策。加快房地產(chǎn)市場和個人住房信息系統(tǒng)建設。

　　五是加大住房交易市場檢查力度，依法查處經(jīng)紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要繼續(xù)加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地，各商業(yè)銀行停止對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款和貸款展期。另據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部和監(jiān)察部的聯(lián)合要求，須加快房地產(chǎn)市場和個人住房信息系統(tǒng)建設。
◎　密集出拳

　　9月26日國土資源部和住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調(diào)控的通知》，細化并落實此前國務院出臺的調(diào)控房地產(chǎn)的政策，要求土地住房供應必須向民生傾斜。此舉被市場解讀為新一輪樓市調(diào)控的序曲。 9月28日財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優(yōu)惠政策的通知》，對公租房建設用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，并免征與公租房經(jīng)營管理有關的一系列契稅、印花稅和土地增值稅等。

　　9月29日財政部、國家稅務總局、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，自2010年10月1日起，個人購買首套普通住房契稅將下調(diào)，對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

　　9月29日住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、監(jiān)察部對各地提出四項要求，房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。住房城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部等部門將對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責。三部委同時要求加快房地產(chǎn)市場和個人住房信息系統(tǒng)建設。

　　9月29日中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會宣布完善差別化的住房信貸政策，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上。

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