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上海樓市細(xì)則前天出臺(tái)，涉及“限購(gòu)”“掛鉤”“房產(chǎn)稅”等，在全國(guó)備受關(guān)注。今天11時(shí)，市政府新聞辦等召開(kāi)新聞通氣會(huì)，市房管局局長(zhǎng)劉海生等逐一解讀“滬十二條”。　　引導(dǎo)合理消費(fèi) 　　對(duì)“滬十二條”中緊縮銀行貸款、公積金貸款的相關(guān)規(guī)定，劉海生表示，根據(jù)9月29日國(guó)家各部委的文件，增加了“禁止消費(fèi)性貸款用于購(gòu)買住房”。這主要是為了防止用其他名義申請(qǐng)貸款買房。上海堅(jiān)決按此要求監(jiān)管。　　而公積金貸款政策，則主要體現(xiàn)在兩方面。一是鼓勵(lì)支持購(gòu)買小戶型(90平方米以下)強(qiáng)調(diào)自住(首套)。積極引導(dǎo)合理使用公積金貸款，對(duì)非改善型第二套房暫時(shí)停貸，第三套房停貸。至于如何把握“第二套非改善型住房”，主要是以現(xiàn)在的“人均居住面積”衡量。買房時(shí)，根據(jù)買房人的現(xiàn)有房屋狀況和現(xiàn)有家庭人口數(shù)，計(jì)算人均居住面積。如果這一人均面積低于上一年度統(tǒng)計(jì)局公布的人均居住面積，就屬于改善型住房，反之就屬于非改善型住房。　　此外，目前公積金貸款，主要是看買房人擁有幾套房，而不是看買房人是否用過(guò)公積金。如屬于第三套房，則公積金就不支持。　　打擊投資投機(jī)需求　　對(duì)“限購(gòu)”令，劉海生表示，根據(jù)國(guó)家各部委9月29日重申，對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，可以采取臨時(shí)性措施，限定購(gòu)房套數(shù)。　　“我認(rèn)為上海符合‘兩高一快’特征。特別是這幾年非戶籍上海人增長(zhǎng)較快，在上海買房者占25%左右�？紤]到上海是土地資源最緊缺城市，所以購(gòu)房首先應(yīng)滿足基本需求，不鼓勵(lì)投資性購(gòu)房，堅(jiān)決抑制投機(jī)性�！� 　　“限購(gòu)”是行政手段，買家不貸款也要予以限制。劉海生說(shuō)：“如果房產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有按12條辦理，由此產(chǎn)生不良后果，由企業(yè)、中介承擔(dān)�！睂�(duì)涉及“限購(gòu)”的幾個(gè)因素，劉海生一一解釋。其中的“家庭”，主要是夫妻雙方和未成年子女。如成年子女買房算兩個(gè)家庭。所謂“新購(gòu)住房”，網(wǎng)上簽約日期為截止日期。　　相關(guān)部門將嚴(yán)肅處理買房人與房產(chǎn)商串通的情況，若因此引發(fā)房產(chǎn)糾紛，由房產(chǎn)商和申請(qǐng)人各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。　　至于何時(shí)放寬“限購(gòu)”，劉海生說(shuō)：“這要看上海樓市供需狀況，看房地產(chǎn)價(jià)格是否能控制住，是否有其他更好辦法取代它。” 　　房產(chǎn)稅等國(guó)家定　　針對(duì)房產(chǎn)稅問(wèn)題，市政府新聞發(fā)言人陳啟偉表示，房產(chǎn)稅由國(guó)家層面定，如果要試點(diǎn)，必須得到國(guó)家認(rèn)可。此前，相關(guān)信息渠道已表明，上海正積極做好房產(chǎn)稅試點(diǎn)的相關(guān)準(zhǔn)備。　　劉海生透露，關(guān)于房產(chǎn)稅上海要等中央具體政策下來(lái)后再操作。目前上海已成立房屋狀況信息中心，作好相關(guān)準(zhǔn)備�！皣�(guó)務(wù)院10號(hào)文件中已有表述，9月29日國(guó)務(wù)院各部委明確了關(guān)于房產(chǎn)稅的內(nèi)容。在國(guó)家研究房產(chǎn)稅的同時(shí)，作為特大型城市，鼓勵(lì)市民合理消費(fèi)，控制投資抑制投機(jī)，也是上海本身的需要。上海有開(kāi)征房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)條件，一旦國(guó)家政策明確，可快速推進(jìn)。” 　　保障四位一體　　目前，上海正在大力推進(jìn)住房保障工作。在“十一五”期間，上海加大了對(duì)保障性住房的制度建設(shè)和建設(shè)規(guī)模，初步構(gòu)建了保障體系——廉租屋、經(jīng)適房、公共租賃房、動(dòng)遷安置房。　　劉海生透露，今年以來(lái)，市房管局已開(kāi)始牽頭研究“十二五”規(guī)劃，重點(diǎn)是住房保障規(guī)劃。進(jìn)一步完善上海的住房保障體系�？偟目紤]，今后5年新增保障性住房100萬(wàn)套，廉租屋、經(jīng)適房、公共租賃房和動(dòng)遷安置房一體推進(jìn)—— 　　■ 廉租屋擴(kuò)大受益面，逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保盡保，同時(shí)增加實(shí)物配租的比例　　■ 經(jīng)適房在徐匯、閔行兩區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年8月又放寬標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)在中心城區(qū)和有條件的郊區(qū)，全面拉開(kāi)。政府在保障居住需求的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大受益面。“十二五”期間，上海還要增加租賃型的經(jīng)濟(jì)適用房。對(duì)那些不符合廉租條件，同時(shí)又買不起經(jīng)適房的對(duì)象，由政府提供經(jīng)濟(jì)適用房租賃　　■ 公共租賃房 “十二五”將加大推進(jìn)力度，對(duì)公共租賃房，配套政策文件要盡快出臺(tái)，加快籌措房源　　■ 動(dòng)遷安置房繼續(xù)加大上海的舊區(qū)改造，盡管這幾年成績(jī)很大，但上海二級(jí)舊里以下還有一大批，很多居民居住條件簡(jiǎn)陋，要為他們改善條件　　嚴(yán)管定價(jià)過(guò)高　　針對(duì)土地增值稅預(yù)征率調(diào)整，劉海生說(shuō)，這次樓市細(xì)則出臺(tái)，預(yù)征率調(diào)整幅度是比較大的。過(guò)去幾年，全國(guó)各地基本上按照1%來(lái)征收。今年5月份，對(duì)預(yù)征率作了調(diào)整，上海調(diào)整為2%。而這次細(xì)則調(diào)整，由2%調(diào)整為最高可達(dá)到5%。“這樣調(diào)整的目的，也是引導(dǎo)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，不希望房?jī)r(jià)定得太高�！� 　　同時(shí)，這次規(guī)定中，也重申了“重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算和稽查”。劉海生表示，這主要是為了防止房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有意識(shí)規(guī)避結(jié)算，拖延結(jié)算。此外，上海樓市細(xì)則提高了預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)，這條措施是為了保障購(gòu)房人的權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)商品住房質(zhì)量的監(jiān)管。　　對(duì)政策執(zhí)行中的“執(zhí)行力”問(wèn)題，劉海生透露，市房管局將強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決將國(guó)家相關(guān)政策落實(shí)到底。在調(diào)控中，也需要媒體的支持，“媒體當(dāng)天報(bào)道的，我們第二天會(huì)派人去查，絕不姑息�！�

我們是幸運(yùn)的，因?yàn)槲覀兂砷L(zhǎng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)代，1992年~2015年這二十幾年在中國(guó)的歷史上或許將是空前絕后的。努力吧，帶上智慧和勇氣，不要浪費(fèi)了上蒼對(duì)我們的眷顧，未來(lái)將是美好的！
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦打鐵還需自身硬

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