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小 發(fā)表日期:2006-09-07 14:25 評論:0 點擊:1965
日前,內蒙古新豐電廠項目違規(guī)建設事件受到國務院通報批評。這次叫停的內蒙古800萬千瓦電力新建項目,大約涉及800多億元投資,其中銀行投資占了絕大部分。按三分之一資金自籌測算,這800萬千瓦的電力新建項目如果無限期叫停,就至少會給銀行系統(tǒng)帶來600億元的壞賬風險。
長期以來,商業(yè)銀行都有一種傳統(tǒng)觀念,投資大項目、大企業(yè)沒有信貸風險,所以商業(yè)銀行60%以上的信貸資金都投入了大項目、大企業(yè)的資金需求。
近年來,商業(yè)銀行為了爭攬優(yōu)質客戶,提高綜合收益率,不惜派專人為其跟蹤服務、上門服務,甚至犧牲暫時利益提供種種優(yōu)惠政策以換取長遠效益。其實,銀行扶持大項目失敗的例子在各地都有。大量事實證明,大項目投資安全是相對的,投資風險都是存在的。一般說來,大項目帶來的風險有的來自于決策,有的來自于市場,有的是人為因素,有的是客觀因素。
新豐項目是得到當地政府大力支持的,在一些審批環(huán)節(jié)政府大開綠燈,助長了項目的實施。在銀行看來,由政府支持的項目,是有著多方保證的,無論在政策、資金、土地、原料等方面都會得到優(yōu)先扶持。支持這樣的項目,不但可以受到企業(yè)的歡迎,也會得到政府領導者的歡心,銀行也會分享多方得到的紅利,也為今后銀行請政府協(xié)調關系、培養(yǎng)優(yōu)質客戶等打下良好的基礎。在多方利益的驅使下,銀行為其提供信貸支持就顯得特別積極。但是,有些地方政府支持的項目也不是十全十美的,有的政府站在狹隘地方保護和地方利益的立場上,大搞重復建設。這樣不顧市場需求、沒有技術保障的建設項目多半是短命的,即使活著,也會把銀行拖進泥潭,到頭來只落得貸款本息都難以收回。
貸前調查,貸時審查,貸后檢查是保證發(fā)放貸款質量的基本原則,但這一原則隨著信貸由賣方市場變?yōu)橘I方市場,信貸的原則性降低了。如今商業(yè)銀行有《商業(yè)銀行法》為上方寶劍,實行自主經營、自負盈虧,由此再產生不良資產就不能怨天尤人了,只有自食苦果。
如果當初銀行注重"三查",就會發(fā)現不符合貸款的諸多要素,就不會輕而易舉地向其授信和發(fā)放貸款,也許就不會有今天的眾多銀行陷入新豐項目的旋渦。
市場經濟瞬息萬變,隨時都會給銀行的借貸帶來不可預期的風險,因此有效擔保就是銀行防范風險的可靠屏障?墒,現在有的商業(yè)銀行在優(yōu)質客戶的爭奪戰(zhàn)中,自覺放棄了這一屏障,大量發(fā)放信用貸款。有的雖然采取擔保,但只是形式,如用在建廠房、機器設備做抵押等。在貸款出現風險時,這些抵押根本無法變現,成了一種虛擬的形式。真正意義上的擔保是可以起到防范風險作用的,如優(yōu)質企業(yè)的聯保、票據質押、土地和流動資產擔保等。在項目企業(yè)出現風險時,這些都比較容易得到變現,可以大大降低借貸的風險性。
新豐事件給人們帶來的警示是多方面的,這在我國金融機構都在積極化解不良資產、提高經營效益、迎接全面對外開放金融市場、提升商業(yè)銀行的市場競爭能力的今天,具有重要意義。

指揮嘴皮子的是屁股蛋子。