中國(guó)的東北三省幾乎位于亞歐大陸的最東頭，但除了遼東半島有幾個(gè)港口外，其他地方都沒(méi)有出�？��？�、貨運(yùn)不夠便利，成為制約東北亞貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。一條環(huán)日本海的新國(guó)際海運(yùn)航線將大大改善這一狀況。9月3日，中俄日韓在吉林省的長(zhǎng)春市簽署了協(xié)議，4國(guó)聯(lián)手，開(kāi)辟一條從圖們江入海口附近的俄羅斯港口，經(jīng)停韓國(guó)，抵達(dá)日本的定期航線。這條新的線路可以大大縮短吉林、黑龍江兩省到韓國(guó)、日本的運(yùn)輸距離。

大大縮短運(yùn)輸時(shí)間
到目前為止，東北到日本的貨物一般只能先運(yùn)到大連港，再入渤海、穿黃海，經(jīng)對(duì)馬海峽進(jìn)入日本海，到日本西海岸的各個(gè)港口。從地理上看，由圖們江口附近的吉林省琿春市到俄羅斯遠(yuǎn)東克拉斯基諾的扎爾比諾港非常近，而且有公路相通，公路口岸也已經(jīng)開(kāi)放多年，而從扎爾比諾港可以直接進(jìn)入日本海，比走大連要快捷許多。一種極端的比較方法是，從琿春運(yùn)貨到大連再到日本，要走12天左右，而走扎爾比諾港直航日本，只要2天多的時(shí)間。
正是看好了這樣的航運(yùn)商機(jī)，中國(guó)的琿春市政府、俄羅斯的金雕公司、韓國(guó)的東春航運(yùn)株式會(huì)社和日本的環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所才一拍即合，決定共同開(kāi)發(fā)連通4國(guó)的新陸海聯(lián)運(yùn)航線，這也是中國(guó)東北的第二條出海大通道。

四國(guó)合作打造新航線
具體的計(jì)劃是：明年春天正式開(kāi)通一條環(huán)日本海半圈的定期客、貨滾裝運(yùn)輸航線，航線的起點(diǎn)是俄羅斯的扎爾比諾港，當(dāng)中�？宽n國(guó)的束草港，再到日本的新潟，整條航線長(zhǎng)800公里，航班初步定為每周1班。按照協(xié)議，4國(guó)將共同出資約300萬(wàn)美元，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的公司來(lái)經(jīng)營(yíng)、管理這條航線。中方和日方將負(fù)責(zé)組織主要貨源，確保航班有貨可運(yùn)，在經(jīng)濟(jì)上能穩(wěn)定運(yùn)行。韓國(guó)的東春航運(yùn)株式會(huì)社將投入先進(jìn)的客、貨兩用巨輪，承擔(dān)具體航運(yùn)。俄羅斯方面則負(fù)責(zé)該航線在俄境內(nèi)的通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸和一系列的轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)。
利用俄羅斯能力閑置的遠(yuǎn)東港口、借助韓國(guó)運(yùn)力強(qiáng)大的船隊(duì)，開(kāi)辟東北的日本海通道，是中國(guó)振興東北的重要安排之一。位于圖們江下游的琿春市地處中、俄、朝３國(guó)交界地帶，是東北經(jīng)俄羅斯進(jìn)入日本海，走水路到朝鮮半島東海岸和日本西海岸的最近點(diǎn)。最近幾年，在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的推動(dòng)下，上個(gè)世紀(jì)80年代就已開(kāi)始醞釀，但卻停滯多年的大圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)出現(xiàn)了回暖趨勢(shì)。

振興環(huán)日本海的貿(mào)易往來(lái)
更有意思的是，環(huán)日本海的幾個(gè)東北亞國(guó)家不約而同地在靠海地區(qū)設(shè)立了特別的經(jīng)濟(jì)區(qū)：中國(guó)有圖們、琿春經(jīng)濟(jì)特區(qū)的計(jì)劃，俄羅斯有納霍德卡自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，朝鮮有羅（津）先（鋒）經(jīng)濟(jì)特區(qū)，韓國(guó)有日本海東海岸自由貿(mào)易區(qū)，日本有環(huán)日本海沿岸自由貿(mào)易區(qū)。新的環(huán)日本海航線完全具備把這些特別經(jīng)濟(jì)區(qū)串聯(lián)起來(lái)的發(fā)展前景。環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)吉田進(jìn)多年來(lái)一直致力于推動(dòng)日本海全線通航，他認(rèn)為，這是沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。目前，日本西海岸的敦賀、境港、秋田等港口也積極要求參與這條新航線的通航。
按照吉田進(jìn)的估算，新航線每年運(yùn)輸?shù)呢浳镏辽倌苓_(dá)到１２０００個(gè)標(biāo)箱，進(jìn)展順利的話，這個(gè)數(shù)字可能成倍增加。不過(guò)，航運(yùn)界人士的謹(jǐn)慎預(yù)計(jì)是，每年運(yùn)送貨物7000標(biāo)箱、旅客10000人次。他們的看法是，畢竟運(yùn)量是跑出來(lái)的，剛開(kāi)始要難一些。研究東北亞貿(mào)易的專(zhuān)家認(rèn)為，這條航線運(yùn)輸?shù)闹饕�貨物將包括中�?guó)的服裝、汽車(chē)零件、農(nóng)產(chǎn)品，日本的機(jī)械和二手車(chē)，俄羅斯的礦產(chǎn)、木材、糧食等等。