【轉(zhuǎn)貼】中國經(jīng)濟(jì)高速列車急需全面體檢
中國在取代日本成為世界次席經(jīng)濟(jì)體之后會(huì)否重蹈日本當(dāng)年的覆轍，顯然更值得國人警覺。
美國哈德森研究院（Hudson Institute）的學(xué)者約翰·李（John Lee）曾撰文警告，中國在超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，即將落入經(jīng)濟(jì)“失落的十年”，所承受的痛苦將比日本大得多。因?yàn)橹贫炔粔虺墒焱晟�，大多�?shù)中國人無法享受經(jīng)濟(jì)成長的果實(shí)。
其實(shí)，哈德森的上述觀點(diǎn)并無甚新意。了解中日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展階段的人都知道，中日之間簡單的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較根本沒有太多的意義，國民的實(shí)際所得和基于財(cái)富增長的福利享受才是民眾最為看重的。日本和國際輿論之所以對日中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)此消彼長格外敏感，概是因?yàn)榻袢罩袊?jīng)濟(jì)規(guī)模已超過了強(qiáng)盛時(shí)期的蘇聯(lián)。況且中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相較于當(dāng)年的蘇聯(lián)來說，顯然優(yōu)化得多。而且從增長的潛力來看，盡管原有的比較優(yōu)勢在逐漸失去，但中國培育新的競爭優(yōu)勢的能力一點(diǎn)也不容低估。更令優(yōu)越感一向濃厚的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不放心的是，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速成長提供了中國承擔(dān)更大國際責(zé)任和獲取相應(yīng)話語權(quán)的基礎(chǔ)性條件。國際經(jīng)濟(jì)格局長期由主要發(fā)達(dá)國家把持的局面今后將很難持續(xù)下去。
國人也許會(huì)在日后不斷感受到大國經(jīng)濟(jì)帶來的諸多好處，但就目前的情形而言，我們更應(yīng)關(guān)注的是中國這棵經(jīng)濟(jì)速生樹在長成參天大樹之前是否應(yīng)當(dāng)來一次全面徹底的體檢？因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)這些年來高速增長的負(fù)效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)出來。如若不引起足夠的重視，局部風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和累積將有可能演變成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)，而民生福利和財(cái)富增長的不協(xié)調(diào)問題已經(jīng)不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如若不能找到有效的對策，很有可能成為激化社會(huì)矛盾的定時(shí)炸彈。從這個(gè)意義上說，哈德森的警告絕非嘩眾取寵。
筆者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)在逐步告別人口紅利、“入世”紅利和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利之后，未來十年的增長動(dòng)力將面臨更多的不確定性。
首先，中國迄今在產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面仍未取得根本性突破。支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的制度和技術(shù)性條件尚在建立和形成之中。環(huán)視當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模排在世界前六位的經(jīng)濟(jì)體，中國無疑是其中經(jīng)濟(jì)制度最不完善和整體技術(shù)水平最為薄弱的國家，國民福利水平亦是最低的，這就為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長種下了不利條件。且不論整體實(shí)力遙遙領(lǐng)先的美國在未來20年里都將是國際經(jīng)濟(jì)格局中無法回避的主角，也不說工業(yè)實(shí)力雄厚的日本和德國在鞏固自身優(yōu)勢方面的那股韌勁，就拿經(jīng)濟(jì)實(shí)力有江河日下趨勢的英法兩國來說，盡管有部分國際輿論在預(yù)測未來世界經(jīng)濟(jì)競爭主角時(shí)已經(jīng)用印度和巴西來替代他們，但誰要是忽視了上述兩個(gè)老牌工業(yè)強(qiáng)國（不要忘了英國還是頂尖金融強(qiáng)國）的慣性優(yōu)勢和在維護(hù)既有地位方面的資源整合能力，誰將遲早為之付出代價(jià)。坦白的說，今日中國在面對二流工業(yè)國家競爭時(shí)一點(diǎn)也沒有驕傲的資本。例如，英國深知，其在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上被中國超越之后是不可能再追趕上來的。但英國一定會(huì)深耕金融優(yōu)勢、扎實(shí)基礎(chǔ)研究，并致力于提高工業(yè)技術(shù)和設(shè)計(jì)水平，而且英國對前沿技術(shù)的先期投入今后將進(jìn)入收獲期。而這正是中國的短板。假如中國在吃盡制造業(yè)紅利之后沒能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體升級，而服務(wù)業(yè)的成長空間又不能相應(yīng)擴(kuò)大，則不僅會(huì)出現(xiàn)制造業(yè)空心化現(xiàn)象，還會(huì)面臨價(jià)值洼地國家日益嚴(yán)峻的競爭擠壓，屆時(shí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大范圍的滑坡是完全有可能的。另一方面，中國在市場與法治方面的補(bǔ)課也不是一兩年就能完成的。要素價(jià)格市場化改革以及公平競爭環(huán)境的營造是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必不可少的環(huán)節(jié)。而僅僅這兩個(gè)環(huán)節(jié)，就夠決策層傷透腦筋的了。
其次，福利增進(jìn)作為促進(jìn)消費(fèi)增長和經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期保持社會(huì)穩(wěn)定的減震器，理應(yīng)作為在未來十年里中國的極為重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。眾所周知，過去30年間，中國盡管憑借“全民補(bǔ)貼生產(chǎn)”的增長模式取得了超高速的增長，但宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)卻在不斷累積，經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡。另一方面，由于社會(huì)保障體系不健全，加上收入分配格局向政府和企業(yè)傾斜，可供民眾分配的最終財(cái)富不多，使得民眾的消費(fèi)能力與消費(fèi)欲望一直難有實(shí)質(zhì)性改觀。偏偏民眾消費(fèi)的產(chǎn)品還高度市場化，尤其是作為重要消費(fèi)對象的住房，價(jià)格高度市場化，形成了民眾的實(shí)際購買力與居高難下的房價(jià)之間的巨大落差，大大抑制了內(nèi)需的啟動(dòng)。盡管從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的角度來看，處于經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的國家，在追求經(jīng)濟(jì)效率和財(cái)富增長過程中出現(xiàn)收入差距拉大是難以避免的。中國在上世紀(jì)八、九十年代施行的“效率優(yōu)先、兼顧公平”的發(fā)展思路的確具有較強(qiáng)的工具價(jià)值。但收入差距持續(xù)拉大并超過國際警戒線卻是不爭的事實(shí)。而收入差距拉大，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，亦是嚴(yán)重的社會(huì)問題。沒有人相信，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定，能夠建立在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日漸失衡、貧富懸殊不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)之上。因此，政府應(yīng)當(dāng)思考并切實(shí)付諸行動(dòng)的是，如何在加快市場與法治建設(shè)的同時(shí)，通過適當(dāng)?shù)姆峙渲贫雀母�，加大轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累由政府向民間尤其是廣大百姓的有序轉(zhuǎn)移，真正做到藏富于民，早日建成完善的社會(huì)保障體系。
第三，破解中國經(jīng)濟(jì)中長期增長的外部約束條件也是考驗(yàn)政府智慧的艱難命題。筆者曾說過，今日中國面臨的真正問題并非GDP突破5萬億美元之后下一步該躍上哪級臺階問題，而是要避免日本在進(jìn)入5萬億美元俱樂部之后所患的巨型經(jīng)濟(jì)體綜合癥，并盡力避免在西方熱捧的所謂“中國模式”中滋生焦躁心理。20年前，掌握最多力量工具的美國既然都可以將與自己在同一戰(zhàn)壕中的日本間接拖入“失落的十年”，為什么今天就不能如法炮制來敲打中國？尤其當(dāng)美國正處于相對實(shí)力下降、維護(hù)國際地位成本不斷增加的敏感時(shí)期，美國更有這個(gè)戰(zhàn)略沖動(dòng)來打壓中國的發(fā)展勢頭。事實(shí)上，從今年以來美國在經(jīng)濟(jì)、金融以及地緣政治和軍事領(lǐng)域的一系列動(dòng)作來看，意圖圍堵中國的趨勢十分明顯。假如我們在這方面稍有松懈或出現(xiàn)戰(zhàn)略性失誤，就有可能付出沉痛代價(jià)。
美國哈德森研究院（Hudson Institute）的學(xué)者約翰·李（John Lee）曾撰文警告，中國在超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，即將落入經(jīng)濟(jì)“失落的十年”，所承受的痛苦將比日本大得多。因?yàn)橹贫炔粔虺墒焱晟�，大多�?shù)中國人無法享受經(jīng)濟(jì)成長的果實(shí)。
其實(shí)，哈德森的上述觀點(diǎn)并無甚新意。了解中日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展階段的人都知道，中日之間簡單的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較根本沒有太多的意義，國民的實(shí)際所得和基于財(cái)富增長的福利享受才是民眾最為看重的。日本和國際輿論之所以對日中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)此消彼長格外敏感，概是因?yàn)榻袢罩袊?jīng)濟(jì)規(guī)模已超過了強(qiáng)盛時(shí)期的蘇聯(lián)。況且中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相較于當(dāng)年的蘇聯(lián)來說，顯然優(yōu)化得多。而且從增長的潛力來看，盡管原有的比較優(yōu)勢在逐漸失去，但中國培育新的競爭優(yōu)勢的能力一點(diǎn)也不容低估。更令優(yōu)越感一向濃厚的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不放心的是，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速成長提供了中國承擔(dān)更大國際責(zé)任和獲取相應(yīng)話語權(quán)的基礎(chǔ)性條件。國際經(jīng)濟(jì)格局長期由主要發(fā)達(dá)國家把持的局面今后將很難持續(xù)下去。
國人也許會(huì)在日后不斷感受到大國經(jīng)濟(jì)帶來的諸多好處，但就目前的情形而言，我們更應(yīng)關(guān)注的是中國這棵經(jīng)濟(jì)速生樹在長成參天大樹之前是否應(yīng)當(dāng)來一次全面徹底的體檢？因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)這些年來高速增長的負(fù)效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)出來。如若不引起足夠的重視，局部風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和累積將有可能演變成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)，而民生福利和財(cái)富增長的不協(xié)調(diào)問題已經(jīng)不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如若不能找到有效的對策，很有可能成為激化社會(huì)矛盾的定時(shí)炸彈。從這個(gè)意義上說，哈德森的警告絕非嘩眾取寵。
筆者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)在逐步告別人口紅利、“入世”紅利和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利之后，未來十年的增長動(dòng)力將面臨更多的不確定性。
首先，中國迄今在產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面仍未取得根本性突破。支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的制度和技術(shù)性條件尚在建立和形成之中。環(huán)視當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模排在世界前六位的經(jīng)濟(jì)體，中國無疑是其中經(jīng)濟(jì)制度最不完善和整體技術(shù)水平最為薄弱的國家，國民福利水平亦是最低的，這就為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長種下了不利條件。且不論整體實(shí)力遙遙領(lǐng)先的美國在未來20年里都將是國際經(jīng)濟(jì)格局中無法回避的主角，也不說工業(yè)實(shí)力雄厚的日本和德國在鞏固自身優(yōu)勢方面的那股韌勁，就拿經(jīng)濟(jì)實(shí)力有江河日下趨勢的英法兩國來說，盡管有部分國際輿論在預(yù)測未來世界經(jīng)濟(jì)競爭主角時(shí)已經(jīng)用印度和巴西來替代他們，但誰要是忽視了上述兩個(gè)老牌工業(yè)強(qiáng)國（不要忘了英國還是頂尖金融強(qiáng)國）的慣性優(yōu)勢和在維護(hù)既有地位方面的資源整合能力，誰將遲早為之付出代價(jià)。坦白的說，今日中國在面對二流工業(yè)國家競爭時(shí)一點(diǎn)也沒有驕傲的資本。例如，英國深知，其在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上被中國超越之后是不可能再追趕上來的。但英國一定會(huì)深耕金融優(yōu)勢、扎實(shí)基礎(chǔ)研究，并致力于提高工業(yè)技術(shù)和設(shè)計(jì)水平，而且英國對前沿技術(shù)的先期投入今后將進(jìn)入收獲期。而這正是中國的短板。假如中國在吃盡制造業(yè)紅利之后沒能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體升級，而服務(wù)業(yè)的成長空間又不能相應(yīng)擴(kuò)大，則不僅會(huì)出現(xiàn)制造業(yè)空心化現(xiàn)象，還會(huì)面臨價(jià)值洼地國家日益嚴(yán)峻的競爭擠壓，屆時(shí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大范圍的滑坡是完全有可能的。另一方面，中國在市場與法治方面的補(bǔ)課也不是一兩年就能完成的。要素價(jià)格市場化改革以及公平競爭環(huán)境的營造是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必不可少的環(huán)節(jié)。而僅僅這兩個(gè)環(huán)節(jié)，就夠決策層傷透腦筋的了。
其次，福利增進(jìn)作為促進(jìn)消費(fèi)增長和經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期保持社會(huì)穩(wěn)定的減震器，理應(yīng)作為在未來十年里中國的極為重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。眾所周知，過去30年間，中國盡管憑借“全民補(bǔ)貼生產(chǎn)”的增長模式取得了超高速的增長，但宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)卻在不斷累積，經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡。另一方面，由于社會(huì)保障體系不健全，加上收入分配格局向政府和企業(yè)傾斜，可供民眾分配的最終財(cái)富不多，使得民眾的消費(fèi)能力與消費(fèi)欲望一直難有實(shí)質(zhì)性改觀。偏偏民眾消費(fèi)的產(chǎn)品還高度市場化，尤其是作為重要消費(fèi)對象的住房，價(jià)格高度市場化，形成了民眾的實(shí)際購買力與居高難下的房價(jià)之間的巨大落差，大大抑制了內(nèi)需的啟動(dòng)。盡管從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的角度來看，處于經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的國家，在追求經(jīng)濟(jì)效率和財(cái)富增長過程中出現(xiàn)收入差距拉大是難以避免的。中國在上世紀(jì)八、九十年代施行的“效率優(yōu)先、兼顧公平”的發(fā)展思路的確具有較強(qiáng)的工具價(jià)值。但收入差距持續(xù)拉大并超過國際警戒線卻是不爭的事實(shí)。而收入差距拉大，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，亦是嚴(yán)重的社會(huì)問題。沒有人相信，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定，能夠建立在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日漸失衡、貧富懸殊不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)之上。因此，政府應(yīng)當(dāng)思考并切實(shí)付諸行動(dòng)的是，如何在加快市場與法治建設(shè)的同時(shí)，通過適當(dāng)?shù)姆峙渲贫雀母�，加大轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累由政府向民間尤其是廣大百姓的有序轉(zhuǎn)移，真正做到藏富于民，早日建成完善的社會(huì)保障體系。
第三，破解中國經(jīng)濟(jì)中長期增長的外部約束條件也是考驗(yàn)政府智慧的艱難命題。筆者曾說過，今日中國面臨的真正問題并非GDP突破5萬億美元之后下一步該躍上哪級臺階問題，而是要避免日本在進(jìn)入5萬億美元俱樂部之后所患的巨型經(jīng)濟(jì)體綜合癥，并盡力避免在西方熱捧的所謂“中國模式”中滋生焦躁心理。20年前，掌握最多力量工具的美國既然都可以將與自己在同一戰(zhàn)壕中的日本間接拖入“失落的十年”，為什么今天就不能如法炮制來敲打中國？尤其當(dāng)美國正處于相對實(shí)力下降、維護(hù)國際地位成本不斷增加的敏感時(shí)期，美國更有這個(gè)戰(zhàn)略沖動(dòng)來打壓中國的發(fā)展勢頭。事實(shí)上，從今年以來美國在經(jīng)濟(jì)、金融以及地緣政治和軍事領(lǐng)域的一系列動(dòng)作來看，意圖圍堵中國的趨勢十分明顯。假如我們在這方面稍有松懈或出現(xiàn)戰(zhàn)略性失誤，就有可能付出沉痛代價(jià)。
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