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　　哈維奇(Harwich)的魚價(jià)漲了。13世紀(jì)中的某一天，這個(gè)北海港口的居民驚奇地發(fā)現(xiàn)，原本應(yīng)該出海的水手不見蹤影。消息傳得很快，成吉思汗的騎兵已經(jīng)席卷歐洲大陸，波羅的海各船隊(duì)的水手均已應(yīng)征入伍。金奇，《中國(guó)震撼世界》的作者如此寫道：大國(guó)總以不同尋常的方式通報(bào)自己的到來(lái)。 “尚未加入WTO時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)是推動(dòng)亞洲的火車頭，不過尚未具備世界級(jí)的實(shí)力”，而現(xiàn)在一切都不一樣了，金奇說(shuō)。這位從1982年就以學(xué)生身份前往中國(guó)的原《金融時(shí)報(bào)》駐京首席記者發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)型的中國(guó)正發(fā)生“一連串不同的故事”，而“大國(guó)崛起并非遵循一種簡(jiǎn)單的、線性方式”。　　對(duì)于國(guó)外的觀察家來(lái)說(shuō)，中國(guó)崛起帶來(lái)了復(fù)雜的連鎖反應(yīng)，“北京共識(shí)”、“中國(guó)買家”、“中國(guó)價(jià)格”這些詞語(yǔ)此起彼伏，闡釋著不同的“中國(guó)觀”。而對(duì)于中國(guó)自身，入世5周年之際，盤點(diǎn)得失，兌現(xiàn)承諾，自是題中應(yīng)有之義，但如何將此納入大國(guó)善治和大國(guó)崛起的邏輯中，應(yīng)是議程重點(diǎn)所在。　　　　重要的是自由貿(mào)易，而不僅僅是WTO 　　　　WTO之所以建立，是為了節(jié)省世界貿(mào)易的交易成本，但近些年，多哈回合久拖未決，WTO陷入僵局，已有論者稱“WTO已成為一個(gè)重癥病人”。在此語(yǔ)境，討論中國(guó)入世得失，不能拘泥于WTO框架內(nèi)部，更需放長(zhǎng)眼光，千年未遇之局，絕非《資治通鑒》里的智慧就能應(yīng)對(duì)。　　國(guó)家優(yōu)勢(shì)何以持久？有憑資源者勝，但沒有一個(gè)國(guó)家靠所謂的地大物博就可以長(zhǎng)久。全球性的貿(mào)易之所以發(fā)生，是因?yàn)榇嬖谥百Q(mào)易——促進(jìn)分工——專業(yè)水平上升——市場(chǎng)容量和深度提升——進(jìn)一步分工”這一循環(huán)。而要這一循環(huán)得以發(fā)生，需要建立在憲政框架、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列制度性基石上。　　歷數(shù)世界性大國(guó)的崛起，歷史機(jī)緣各異，但在諸多推動(dòng)力之中，同樣隱含了這一主線。12世紀(jì)末的尼德蘭(荷蘭的前身)，不僅推進(jìn)貿(mào)易自由政策，而且還實(shí)行人才寬容政策，那些因宗教迫害而遷徙的能工巧匠也匯聚在此，到14世紀(jì)，尼德蘭已成為歐洲商業(yè)中心，現(xiàn)代公司制度和銀行信用制度初現(xiàn)端倪，到17世紀(jì)中葉更是世界人均最富的國(guó)家，現(xiàn)在阿姆斯特丹那些沿河的交易所和銀行建筑仍可窺見當(dāng)年盛況。　　英國(guó)完成光榮革命后，形成了新的國(guó)家治理體系，并逐步改變貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)策略，于1846年廢棄《谷物法》，結(jié)束對(duì)谷物進(jìn)口的限制和關(guān)稅，1849年廢棄《航海法》，打破英國(guó)海運(yùn)公司的壟斷，進(jìn)入全面零關(guān)稅時(shí)期，并在全球范圍內(nèi)推動(dòng)自由貿(mào)易。與今日相比，那時(shí)的全球化水平在某些方面有過之而無(wú)不及。當(dāng)時(shí)的人員往來(lái)，無(wú)需護(hù)照簽證，就業(yè)、通商、移民頗為便利。　　美國(guó)立國(guó)之年，也是亞當(dāng)·斯密撰寫《國(guó)富論》之時(shí)，但其貿(mào)易政策也是幾經(jīng)波折。從1789年國(guó)會(huì)通過第一項(xiàng)關(guān)稅法案到1828年，貿(mào)易保護(hù)主義達(dá)到頂峰，結(jié)果經(jīng)濟(jì)大大受損，關(guān)稅才開始降低�！岸�(zhàn)”之后，美國(guó)積極推動(dòng)自由貿(mào)易，推動(dòng)建立國(guó)際關(guān)貿(mào)協(xié)定組織(GATT)，并于1995年改為世界貿(mào)易組織(WTO)。　　由此觀之，WTO這樣的組織是世界貿(mào)易進(jìn)化的結(jié)果。在多邊貿(mào)易協(xié)議之外，還存在諸多的雙邊貿(mào)易規(guī)則，原來(lái)對(duì)雙邊貿(mào)易規(guī)則甚為冷漠的美國(guó)，這些年卻一改往日之風(fēng)。另外，WTO的締約主體是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，而非高于主權(quán)國(guó)家的國(guó)際組織。守護(hù)自身的“橄欖樹”，是民族國(guó)家的基本動(dòng)機(jī)。　　自由貿(mào)易從理論上講，有助于世界經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，但自由貿(mào)易的好處往往是潛在的、分散的、長(zhǎng)久的，而在復(fù)雜的全球化壓力下，受損者卻是具體的，因此尋找替罪羊的游戲從來(lái)就不會(huì)停止，雖然這種游戲有點(diǎn)像在泰坦尼克上重排座位。但類似于“不用看，中國(guó)就在你的后面”的警告，從來(lái)就不絕于耳。　　　　　　　　　　　　　　　　警惕濫用“國(guó)際慣例” 　　　　對(duì)于百年來(lái)在現(xiàn)代化道路上顛躓不堪的中國(guó)，WTO不僅是一系列多邊貿(mào)易體系的規(guī)則，而是融入全球化的標(biāo)志性符號(hào)，是這個(gè)“全球化最大實(shí)驗(yàn)室”里的巨量“催化劑”。　　從“黑發(fā)談到白發(fā)”，從1987年的開始到1989年的頓挫，從1992年的重啟到1994年的沖刺未果，從1999年和美國(guó)談完后的當(dāng)年入世之盼，再到與歐盟談判的山重水復(fù)，終至2001年11月最后成功，這個(gè)歷程，是一個(gè)滿帶“創(chuàng)傷記憶”的現(xiàn)代化追趕者的夢(mèng)想，也寄托著以開放帶動(dòng)改革的自我期許。一扇徐徐開啟的沉重朱門，曾是中國(guó)加入WTO之時(shí)的自我寫照和集體記憶。　　相比起加入WTO之初的熱烈，甚至相較于入世元年盤點(diǎn)的急切，入世5年的討論顯得從容許多。入世5年，全球化的元素已經(jīng)“溶解”到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活當(dāng)中。中國(guó)在履行入世承諾的方面應(yīng)視為可圈可點(diǎn)。更為關(guān)鍵的是，從局外到局內(nèi)，從仰視到平視，從向國(guó)際慣例接軌到參與國(guó)際規(guī)則制定，這個(gè)千年來(lái)以“社稷”為“天下”，并以朝貢體系想象世界的國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到，WTO對(duì)于中國(guó)，并非一次性的交易，而是為實(shí)現(xiàn)大國(guó)善治和大國(guó)復(fù)興的世紀(jì)契約。　　入世5年，只不過是這份世紀(jì)契約上的一個(gè)細(xì)微刻度。其間的故事放大，自可勾勒一幅細(xì)節(jié)如恒河沙數(shù)的長(zhǎng)卷，但探究是世界大國(guó)如何借自由貿(mào)易崛起，如何在船堅(jiān)炮利的表象之下，發(fā)現(xiàn)憲政的建立、在產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則下實(shí)現(xiàn)來(lái)自基層的廣泛創(chuàng)新，由身份而契約，應(yīng)該是更為重點(diǎn)所在。　　加入WTO后，中國(guó)的貿(mào)易量大幅增加，形成了“雙順差”格局。但對(duì)于一個(gè)大國(guó)，整體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)尤需深化，尤其是對(duì)內(nèi)大市場(chǎng)的深度拓展。如果一方面聲稱要全面融入世界，另一方面內(nèi)部市場(chǎng)卻壁壘森嚴(yán)，將會(huì)陷入另外一個(gè)悖論。低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和缺乏均衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是不能持久的，簡(jiǎn)單地以“風(fēng)景這邊獨(dú)好”自許，這不是一個(gè)大國(guó)所應(yīng)有的“世界觀”，而且還會(huì)損傷大國(guó)崛起應(yīng)有的“軟力量”。　　從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)方面，中國(guó)諸多競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)已經(jīng)開放，但一些重要要素價(jià)格處于管制當(dāng)中，在行業(yè)進(jìn)入方面存在資本的身份歧視。尤其是要警惕的，一些特殊利益團(tuán)體，往往會(huì)把龍種變跳蚤，把“國(guó)際慣例”變成“自己的國(guó)際慣例”。一些受損公共利益和國(guó)民基本福利的行為，往往以“市場(chǎng)化”和“國(guó)際慣例”之名推行。而真正需要推動(dòng)的，又以“國(guó)情”之由拖延。　　按照經(jīng)濟(jì)學(xué)所言，政治與經(jīng)濟(jì)存在著“一臂之距”(arm distance)，政府與市場(chǎng)不能盤根錯(cuò)節(jié)，而是各有分野，但對(duì)于建設(shè)公共福利，包括教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等基礎(chǔ)福利，卻又伸手可及，政府無(wú)可卸責(zé)。修法與變法，都應(yīng)圍繞這一主軸。　　興衰有道，從“國(guó)情折扣”到“制度紅利”，這是國(guó)家內(nèi)部自我認(rèn)同的關(guān)鍵所系，也是大國(guó)善治的長(zhǎng)久之策�！�