昨天開幕的十屆全國人大常委會二十五次會議第二次審議的勞動合同法草案增加規(guī)定：國家采取措施，逐步實現(xiàn)勞動者基本養(yǎng)老保險個人賬戶隨勞動者在全國范圍內(nèi)流動。

　　前些年，中國已經(jīng)首先從東三省開始有關(guān)做實養(yǎng)老保險個人賬戶的改革試點。但面臨的一個問題是，中國社會保險目前還是局限于地方統(tǒng)籌，而地方統(tǒng)籌的一個最大弊端就是勞動者的個人保險賬戶不能在全國范圍內(nèi)流動。這并不適合中國目前的實際情況。

　　打比方說，某人今年在廣東打工，明年在江蘇打工，今年的社會保險費(fèi)就留在了廣州，如果不發(fā)給他，他到江蘇就沒有了，只能在江蘇另外再算，但是如果發(fā)給他的話，又違反了社會保險的社會共濟(jì)的原則，社會保險是等到退休之后拿出來，或者是給現(xiàn)在的退休人員支付社會保險的，這就是現(xiàn)在社會保險支付的矛盾所在。

　　在中國社會流動日益加劇的今天，只是局限于地方統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險帳戶制度必定會阻礙整個社會的發(fā)展，甚至妨害民眾安生立命之本。

　　有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，雖然今天勞動合同法草案只是這么簡單做了一下原則性的規(guī)定，但這將是一條直接關(guān)系到將來社會保險法立法的規(guī)定，一旦成為法律規(guī)定的話，就要求社會保險法要規(guī)定全國的社會保險要實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。

　　有分析稱，草案中這一原則性的規(guī)定，是一個很高的要求，將來社會保險法立法也要按照這個辦。