9.7%、9.5%、9.1%、8.9%、8.1%……去年一季度以來，中國經(jīng)濟(jì)增速逐季回落。從目前國內(nèi)外形勢來看，下行壓力有增無減。

　　近期，一批事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)的重大項目啟動。鼓勵民間資本投資的文件相繼出臺，包括投資額超千億元“兩廣”鋼鐵在內(nèi)的一批投資項目接連獲批，支持節(jié)能家電消費(fèi)的財政補(bǔ)貼下放……

　　新一輪提振經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)何在？如何遏制地方的“投資沖動”，以實現(xiàn)更有質(zhì)量、更可持續(xù)的增長？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了采訪。

　　穩(wěn)增長：

　　不能任由經(jīng)濟(jì)下行加速

　　“對內(nèi)，勞動力、倉儲等成本不斷攀升，貨量不足與運(yùn)力過剩的矛盾持續(xù)加��；對外，油價近期雖有下探趨勢，但國際競爭壓力有增無減�！闭劶白罱�航運(yùn)業(yè)的運(yùn)營情況，上海船東協(xié)會常務(wù)副秘書長趙惠國頗為憂慮，有相當(dāng)部分的航運(yùn)企業(yè)已出現(xiàn)虧損。

　　航運(yùn)業(yè)是一支“溫度計”，整個宏觀經(jīng)濟(jì)“涼意”正現(xiàn)。一季度，中國經(jīng)濟(jì)同比增長8．1％，增速比上季度回落0．8個百分點(diǎn)。

　　從前兩年的“保增長”，到去年的“防通脹”，再到今年的“穩(wěn)增長”，經(jīng)濟(jì)形勢變幻莫測，政策調(diào)整難度不斷加大。

　　國務(wù)院常務(wù)會議近期強(qiáng)調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。會議還要求，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施，啟動一批事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)的重大項目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項目，要加快前期工作進(jìn)度。

　　“發(fā)令槍”扣響，一批基礎(chǔ)設(shè)施項目獲批啟動，“凍結(jié)”多年的廣東湛江和廣西防城港兩個投資均在600億元以上的鋼鐵項目獲批。消費(fèi)方面，對高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)實施的財政補(bǔ)貼、對綠色住宅的房貸利率優(yōu)惠等措施接連跟進(jìn)……

　　穩(wěn)增長：

　　不能異化為新一輪“投資依賴”

　　為何在全行業(yè)虧損的形勢下，還要再上鋼鐵項目？“穩(wěn)增長”是否會走上“投資拉動”的老路？面對近期一系列“組合拳”，市場抱以積極響應(yīng)的同時，也存在一些疑慮。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢比2008年實際上要好得多，我國沒有必要啟動像“4萬億”那樣的投資計劃，但要防止投資沖動。

　　穩(wěn)增長的關(guān)鍵，是提振內(nèi)需與培育消費(fèi)，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新“引擎”。

　　提振經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)在哪里？劉元春認(rèn)為：其一，綠色及高端導(dǎo)向。此次中央財政投入1700億元推進(jìn)節(jié)能減排，突顯“綠色投資”傾向。

　　其二，消費(fèi)導(dǎo)向。初步預(yù)計，財政補(bǔ)貼推廣高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)活動將拉動消費(fèi)1350多億元。

　　其三，市場導(dǎo)向。“從鼓勵民間投資參與鐵路、市政、電信等領(lǐng)域建設(shè)已經(jīng)顯現(xiàn)出，國家正在從依靠政府投資轉(zhuǎn)向市場投資�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

　　“穩(wěn)調(diào)”結(jié)合：

　　追求更有質(zhì)量、更可持續(xù)的增長

　　“經(jīng)濟(jì)減速—政策刺激—投資過熱—宏觀調(diào)控—經(jīng)濟(jì)減速”，這一怪圈是否會在此次“穩(wěn)增長”周期中出現(xiàn)？

　　“長遠(yuǎn)看，中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大問題不是速度問題，而是結(jié)構(gòu)問題。僅靠投資拉動，解決不了產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整�！眹�家行政學(xué)院教授王小廣說，中國經(jīng)濟(jì)已到了從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”的關(guān)鍵時期。

　　“未來國家和地方的投資方向?qū)⒏鼮閭?cè)重"轉(zhuǎn)型"，讓結(jié)構(gòu)性矛盾在增長中逐步釋放�！眹�家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員常修澤說，其中的關(guān)鍵，是要將科技創(chuàng)新擺到核心位置，實現(xiàn)更有質(zhì)量的增長。

　　根據(jù)相關(guān)部署，國家在繼續(xù)支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)的同時，更多財政投入將用于培育發(fā)展新能源、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)考慮打造中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
(來源：上海證券報)