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　8月1日，被稱為“十二五”稅制改革重頭戲的“營改增”試點(diǎn)將在全國范圍內(nèi)正式推開，涉及其中的企業(yè)將遇到哪些問題，又該如何應(yīng)對(duì)，引來各方關(guān)注。　　“‘營改增’后，大部分被涉及的納稅人稅負(fù)都會(huì)出現(xiàn)減輕，減稅效果比較明顯�！�7月30日，山東百丞稅務(wù)咨詢公司常務(wù)副總經(jīng)理董華對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說。　　不過，“營改增”并非對(duì)所有試點(diǎn)行業(yè)都會(huì)帶來利好。實(shí)際上，無論是從之前試點(diǎn)城市的反映，還是采訪中部分山東企業(yè)的表述看，交通運(yùn)輸業(yè)仍將面臨較大的稅負(fù)壓力�！氨热绾＿\(yùn)費(fèi)方面，‘營改增’后有的企業(yè)將增加數(shù)千萬元的成本�！鼻鄭u市物流協(xié)會(huì)秘書長史曉青對(duì)導(dǎo)報(bào)記者說。　　同時(shí)，有部分前期試點(diǎn)城市公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“營改增”后，取得進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票尤為重要，而對(duì)于一些中小企業(yè)來說，往往因?yàn)闊o法做到這一點(diǎn)，導(dǎo)致稅負(fù)增加。　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授孫明青對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，由于增值稅抵扣機(jī)制尚待完善，部分企業(yè)在“營改增”后要承擔(dān)較長時(shí)間的“重稅”�！叭绾螒�(yīng)對(duì)試點(diǎn)全面推開后給行業(yè)帶來的新變化，是企業(yè)和政府都要深思的問題�！� 　　“營改增”之利　　“我們?nèi)ツ甑臓I業(yè)額同比增長30%，今年上半年又增長40%，其中至少有一半的功勞要?dú)w功于‘營改增’。”30日，上海新眾技術(shù)開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李紅軍對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，作為一家向二、三產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，其深感“營改增”對(duì)企業(yè)帶來的助力。　　“比如‘營改增’后，企業(yè)購進(jìn)電子設(shè)備等固定資產(chǎn)時(shí)，可以拿著增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣，從而減少成本。去年我們花了1000多萬元引進(jìn)新設(shè)備，比以前至少少繳150萬元稅款，相當(dāng)于打了個(gè)8.5折。”李紅軍表示，得益于新設(shè)備的引入，公司競(jìng)爭(zhēng)力有所提高，在后期的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，業(yè)績(jī)不斷向好。　　實(shí)際上，在上海這一首批“營改增”試點(diǎn)城市中，上海新眾只是諸多受益企業(yè)之一。上海市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至去年底，上海共有15.9萬戶企業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍，九成企業(yè)稅負(fù)減輕。　　“最主要的還是營業(yè)額低于500萬元的小微企業(yè)，其稅負(fù)直接從5%下調(diào)到3%�！崩罴t軍表示，這意味著，一家年?duì)I業(yè)額400多萬元的公司，僅稅負(fù)就可以減少十萬余元。　　這也讓山東企業(yè)對(duì)“營改增”的到來頗為向往。董華表示，其接觸的山東企業(yè)中，部分企業(yè)已經(jīng)感受到上海等地“同行”帶來的壓力，因?yàn)榭蛻糍徺I同樣的服務(wù)，上海企業(yè)提供的增值稅發(fā)票可以抵扣一部分，山東企業(yè)則不行。“這形成了明顯的‘稅收洼地’，企業(yè)都愿往試點(diǎn)城市跑�！� 　　需扶持交通運(yùn)輸業(yè) 　　不過，采訪中導(dǎo)報(bào)記者也發(fā)現(xiàn)，并非所有試點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)都愿意接受“營改增”，交通運(yùn)輸業(yè)正是其中之一。　　史曉青對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“營改增”后，青島運(yùn)輸業(yè)至少將在兩方面增加稅收負(fù)擔(dān)，“一是國際海運(yùn)費(fèi)之前免征營業(yè)稅，但是‘營改增’后，企業(yè)要繳納增值稅，有些企業(yè)甚至要增加上千萬元的費(fèi)用；二是運(yùn)輸行業(yè)的稅負(fù)將從之前的3%提高到11%，即便去掉油耗、維修等可以抵扣的費(fèi)用，企業(yè)大概將增加5%左右的成本。” 　　導(dǎo)報(bào)記者了解到，“營改增”后，交通物流企業(yè)稅負(fù)由原來3%的營業(yè)稅變成現(xiàn)在11%的增值稅，此舉確實(shí)引來了多數(shù)物流企業(yè)的擔(dān)憂。　　“之所以提高稅率，主要是國家考慮企業(yè)可以從購置固定資產(chǎn)、燃油購置方面獲得增值稅抵扣，以達(dá)到減稅目的�！倍A表示，“但現(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)大多沒有購置新車的打算，燃油增值稅發(fā)票又不是在所有加油站都可以得到，短期內(nèi)企業(yè)難以從上述兩項(xiàng)中獲得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，從而出現(xiàn)稅負(fù)大幅增加的情況。” 　　同時(shí)，董華表示，過路過橋費(fèi)并沒有納入“營改增”范圍，以及小規(guī)模運(yùn)輸企業(yè)存在的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)（分包運(yùn)輸）受到差額征稅取消影響，都將增加運(yùn)輸企業(yè)的稅負(fù)。這一情況，短期內(nèi)很難改變。　　“現(xiàn)在看來，如果山東沒有財(cái)政扶持政策，物流企業(yè)只能提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將壓力轉(zhuǎn)向下游企業(yè)。”史曉青說，目前，物流業(yè)行情并不太好，如果提價(jià)，山東的海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將下滑，會(huì)被其他沿海地區(qū)反超。　　中小企業(yè)稅負(fù)或微增　　實(shí)際上，不僅物流業(yè)在“營改增”后將面臨較大壓力，部分中小企業(yè)短期內(nèi)也可能受困于稅負(fù)的增加。　　“主要是進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票不好獲得。”李紅軍說，“營改增”為企業(yè)減負(fù)的重要一點(diǎn)，來源于增值稅可以抵扣，所以“營改增”后，即便看似企業(yè)稅率增加，但實(shí)際稅負(fù)是減少的，“然而現(xiàn)在很多企業(yè)卻拿不到增值稅發(fā)票，也就沒法進(jìn)行抵扣，稅負(fù)自然就高了�！� 　　在李紅軍看來，上述情況發(fā)生在中小企業(yè)身上的案例尤其多，“這主要是因?yàn)樗麄兩嫌蔚墓┴浧髽I(yè)經(jīng)營不規(guī)范，很多還是小作坊，根本開不出發(fā)票�！蓖瑫r(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士表示，一些中等規(guī)模企業(yè)以前普遍存在避稅行為，比如工資發(fā)放時(shí)用發(fā)票沖抵成本，“營改增”之后，避稅可能性將大大減少，企業(yè)稅負(fù)會(huì)變相增加。　　相較而言，大型企業(yè)在“營改增”過程中受益明顯，如自去年試點(diǎn)以來，中國國航(601111,股吧)、東方航空(600115,股吧)以及南方航空(600029,股吧)的應(yīng)收稅費(fèi)都比2011年減少。其中，中國國航受益于去年9月開始執(zhí)行的稅收政策，公司應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅款減少，下降幅度為84%。　　孫明青表示，這主要緣于大企業(yè)的上下游公司比較規(guī)范，一般都能開出增值稅發(fā)票，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈可環(huán)環(huán)抵扣，減稅效果較明顯。　　尚待完善　　在孫明青看來，“營改增”對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、部分中小企業(yè)帶來的沖擊，都表明其仍有完善空間。　　“這并非稅制設(shè)計(jì)的問題，只是需要等待試點(diǎn)行業(yè)逐步擴(kuò)大，增值稅抵扣機(jī)制繼續(xù)完善�！睂O明青表示。不過，他也認(rèn)為，這確實(shí)是“營改增”存在的風(fēng)險(xiǎn)之一，同時(shí)“營改增”還會(huì)帶來財(cái)政減收、政策制度、企業(yè)內(nèi)控等風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引起注意。　　“比如，就政策風(fēng)險(xiǎn)來說，已經(jīng)試點(diǎn)城市對(duì)交通物流業(yè)都有政府補(bǔ)貼，但是各市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一，很容易形成價(jià)值洼地，從而導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不均，存在不公平競(jìng)爭(zhēng)等情況�！睂O明青說，“同時(shí)，在‘營改增’試點(diǎn)過程中，不可避免地出現(xiàn)了一些操作層面的難點(diǎn)，需要進(jìn)一步完善政策細(xì)則。” 　　不過，孫明青也表示，“營改增”改革與積極的財(cái)政政策有機(jī)結(jié)合，不僅結(jié)構(gòu)性減稅效果顯著，更從制度上解決服務(wù)業(yè)重復(fù)征稅的問題，實(shí)現(xiàn)“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”，有力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。這一點(diǎn)不容忽視�！罢w來說，‘營改增’的利遠(yuǎn)大于弊�！�

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