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按年人均因各種需要復(fù)印身份證5次、每頁平均0．4元估算，年人均多花復(fù)印費2元。再按照16歲以上人口約10億人，即使1 ／ 10的人有復(fù)印需求計算，那么全國每年多支出復(fù)印費就是兩億元�！　　　� 多掏2塊錢或許不值一提，但兩億呢？ 這是中國公民曾新東兩年來三上北京信訪、甚至提起訴訟要解決的問題：正在換發(fā)的第二代身份證設(shè)計上有“失誤”，有可能使全國10億16歲以上公民多掏數(shù)億元人民幣，“這是一筆巨大的浪費�！彼�說。 2005年底，曾新東辦理儲蓄卡時需要復(fù)印“二代證”。復(fù)印店老板告訴他，與第一代身份證不同的是，“二代證”上的居民信息印在正反兩面，所以雙面都需要復(fù)印。為此，曾新東多掏了4毛錢。 這是一個很明顯的區(qū)別——第一代身份證所有的信息都集中在一面，但“二代證”將簽發(fā)機關(guān)、有效日期這兩條基本信息，放到了原本不含登記項目的反面。 “為什么一定要把信息放在兩面呢？”曾經(jīng)開過復(fù)印店的曾新東感到十分不解。即使可以將兩面復(fù)印在一張紙上，也需多花錢——成本包括人工、機器磨損和墨粉、電費等耗材。 曾新東精通計算機，又在電腦上將“二代證”的信息重新設(shè)計排版。他發(fā)現(xiàn)：二代證雖然絕對面積有所減少，但因字體精細(xì)清晰，按比例精確測量計算，相對表面面積反而增大（絕對面積：身份證的表面面積；相對面積：能夠容納的文字信息量——編者注）。所以，所有信息可以放在同一面上。曾新東認(rèn)為，第二代身份證的設(shè)計有重大缺陷。 這位愛較真的公民推算了一下：在很多情況下，諸如辦理戶口登記、升學(xué)就業(yè)、婚姻登記、出入境手續(xù)、金融業(yè)務(wù)、社會保險、產(chǎn)權(quán)登記、領(lǐng)取社會救濟等都需要復(fù)印身份證。如果按年人均因各種需要復(fù)印身份證5次、每頁平均0．4元估算，年人均多花復(fù)印費2元。再按照16歲以上人口約10億人，即使1 ／ 10的人有復(fù)印需求計算，那么全國每年多支出復(fù)印費就是兩億元。 “這不是一個小事情�！痹�新東為此輾轉(zhuǎn)難眠。2005年12月，他向國家相關(guān)部委寫信，建議立即停止現(xiàn)行“二代證”的制作和發(fā)放并及時做出修改，另外還附上了自己的改版參考方案。 2006年上半年，曾新東因為復(fù)印二代身份證，又多花了復(fù)印費30元。這讓他更堅定了呼吁“二代證”改版的決心。從那時起，他連續(xù)向國務(wù)院及多個部委發(fā)出了數(shù)十封信函，其中一封被國家信訪局受理轉(zhuǎn)交公安部辦理。 不久，他與“二代證”設(shè)計部門——公安部二代身份證辦公室取得聯(lián)系。相關(guān)人員解釋說，現(xiàn)有的設(shè)計方案主要考慮到少數(shù)民族身份證的部分內(nèi)容有兩種文字，必須兩面才能裝下。而全國的身份證不可能有兩個設(shè)計版本，所以就一刀切了。對此，南方周末記者曾試圖采訪公安部“二代辦”，被對方婉拒。 但曾新東認(rèn)為這個理由不充分，從已經(jīng)使用二十多年、略顯粗糙的第一代身份證來看，少數(shù)民族的身份證按規(guī)定只有姓名、性別、民族、出生日期、住址五大內(nèi)容含有少數(shù)民族文字，并且所有內(nèi)容可以完整地排放在一面。 另外一個有力的證據(jù)是：與第二代身份證尺寸一樣大小的新版臨時身份證上，所有信息都排在了同一平面，包括少數(shù)民族的臨時身份證。 在向各部委反映的同時，曾新東也把他的質(zhì)疑和建議掛到了網(wǎng)上，引起了廣泛的贊同。2007年3月，少數(shù)民族人大代表周桂英、徐欽恒出席“兩會”時提議：中國正在建設(shè)節(jié)約型社會，為避免進(jìn)一步巨大浪費，應(yīng)立即改版二代證。建議還得到了北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授、著名律師肖太福博士等專家學(xué)者的支持�！斑@封公開信很好�！苯�明安說。 2007年1月22日，曾新東就此向北京市第二中級人民法院提起訴訟，20天后拿到法院不受理的裁定書。他又上訴至北京市高級人民法院，目前還沒有接到回復(fù)。 曾新東的訴訟代理人程海律師稱：“第二代身份證其實是仿照香港的智能身份證來設(shè)計的。將信息印在兩面，可能是從美觀上考慮，但是我們沒必要像他們那樣浪費。況且從技術(shù)上來講，‘二代證’的改版完全是可行的，而且是必要的�！彼�表示：要將“二代證”改版堅持到底。 “以人為本，就要從這些小事做起；構(gòu)建節(jié)約型社會，就得從這些小賬算起�！痹�新東說。 按照規(guī)劃，第二代身份證將在2008年底換發(fā)完畢，目前已完成1／3。 　　有關(guān)第二代身份證的疑惑 　　1．有效期在反面，如果身份證到期了，作假時只要拿別人的身份證反面復(fù)印就可以了。 　　2．沒有條形碼。如果有了會更方便——在輸入身份證號碼時，只要像超市一樣掃描一下就可以了。 　　3．收費高。辦新證比一代證提高10元。 　　4．沒有補充密碼和報案密碼。補充密碼用于報失，別人撿拾、盜取、搶劫后，進(jìn)行非法使用即可被抓獲的密碼；報案密碼是被他人脅迫使用身份證，輸入該密碼仍功能正常，但同時報案被脅迫、陷身的密碼。 　　5．不能異地辦理。 　　6．現(xiàn)在都高科技了，能不能把新一代身份證變成一個可以不斷寫入各類信息的集約性存儲卡？就和西班牙、馬來西亞等國家那樣“一證在手，通行天下”？這樣的話，出門時只需攜帶一張背面嵌入一小塊芯片的數(shù)字身份證，即可把它當(dāng)作護(hù)照、駕照、暫住證、信用卡、醫(yī)療保健卡等使用了。