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在第十次黨代會(huì)上，湘潭市委作出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)施趕超戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略決策。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略決策，就必須堅(jiān)定推進(jìn)我市新型工業(yè)化，為此，我們做了以下工作。第一，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新型工業(yè)化的內(nèi)涵是科技含量化、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮。走新型工業(yè)化的道路，要求我們站在新的高度，調(diào)整優(yōu)化我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我局在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批過(guò)程中，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)高能耗、重污染、低效益的落后生產(chǎn)能力，對(duì)國(guó)家和省明令取締、淘汰的污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)設(shè)施、工藝和產(chǎn)品，堅(jiān)決不批。對(duì)限期淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品限期淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省里有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定，在湘江兩岸20公里范圍內(nèi)，不再審批有水污染物排放的企業(yè)。上半年共審查項(xiàng)目9個(gè)，審批項(xiàng)目62個(gè)，其中報(bào)告書(shū)項(xiàng)目2個(gè)，報(bào)告表項(xiàng)目60個(gè)，登記表項(xiàng)目9個(gè)。上半年書(shū)面拒批項(xiàng)目3個(gè)，拒批項(xiàng)目原因主要是：不符合湘潭市禁燃區(qū)規(guī)定、項(xiàng)目所在地環(huán)境容量不足等。第二，督促和幫助各大工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整體環(huán)評(píng)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為我市擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，加快發(fā)展的重要支撐，是我市推進(jìn)新型工業(yè)化的重要途徑。在實(shí)際工作中，我局把督促和幫助各工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整體環(huán)評(píng)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為工作的重要部分。上半年協(xié)助高新區(qū)管委會(huì)開(kāi)展國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)評(píng)工作，此開(kāi)發(fā)區(qū)包括雙馬工業(yè)園、德國(guó)工業(yè)園和新材料工業(yè)園，報(bào)告書(shū)已由省環(huán)科院編制，待省局評(píng)審、審批；督促湘鄉(xiāng)市工業(yè)園紅侖片區(qū)以及韶山市永泉工業(yè)園辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，目前已委托科研所編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)；協(xié)助國(guó)土局開(kāi)展了開(kāi)發(fā)園區(qū)土地集約利用情況清查工作；對(duì)湘鄉(xiāng)皮革工業(yè)園內(nèi)的8家企業(yè)統(tǒng)一補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)手續(xù)。此外，還主動(dòng)到園區(qū)上門(mén)服務(wù)。今年6月我局在雙馬工業(yè)園召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為急于報(bào)批手續(xù)的園區(qū)企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，一次性告知審批程序，并承諾急事急辦、特事特辦。同時(shí)我們還為園區(qū)企業(yè)污染治理提供技術(shù)支持和各類(lèi)環(huán)保治理信息，幫助審查環(huán)保治理方案，提出許多切實(shí)可行的建議。第三，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的三同時(shí)監(jiān)管，預(yù)防環(huán)境污染。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)保證金收取工作。環(huán)保部門(mén)在環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)前10個(gè)工作日內(nèi)，向建設(shè)單位發(fā)出《環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金繳存通知書(shū)》，建設(shè)單位將保證金繳入同級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶；建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收合格后，再將保證金及其利息全額退還建設(shè)單位。上半年我們對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的14個(gè)項(xiàng)目收取了三同時(shí)保證金，按照項(xiàng)目環(huán)保投資的20%共計(jì)收取85.2萬(wàn)元，保證金按規(guī)定全部進(jìn)入湘潭市非稅局專戶上。第四，取締落后生產(chǎn)能力，落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。上半年，我局多次接到有關(guān)湘潭縣土法煉鋅的投訴件。土法煉鋅是國(guó)家明令取締的落后生產(chǎn)能力，經(jīng)核實(shí)后，向湘潭縣發(fā)出了督辦函。引起了湘潭縣政府的高度重視，雖然有部分企業(yè)愿交納3-5元罰款，請(qǐng)縣環(huán)保局放他們一馬，讓他們繼續(xù)生產(chǎn)。但縣政府和縣環(huán)保局態(tài)度堅(jiān)決，對(duì)落后生產(chǎn)的生產(chǎn)能力，決不以罰款代替取締。從5月開(kāi)始，組織政府7個(gè)部門(mén)，徹底取締了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的42家土法煉鋅企業(yè)。湘潭錳礦地區(qū)今年上半年也非法上了10家鎳鐵生產(chǎn)企業(yè)，在錳礦資產(chǎn)清算組的配合下，我局也全部進(jìn)行了取締，佳力公司的鎳鐵生產(chǎn)因未取得省環(huán)保局的批文，我局也給港方投資商做了大量工作，他們主動(dòng)停止了鎳鐵的生產(chǎn)。上半年，我局還對(duì)10起環(huán)境違法行為進(jìn)行了一般處罰，立案查處環(huán)境為違法企業(yè)8家，已經(jīng)審理7家。追繳2006年行政處罰罰款20萬(wàn)元。當(dāng)場(chǎng)行政處罰5起。對(duì)電解錳、鐵合金行業(yè)和城區(qū)內(nèi)的鍋窯爐進(jìn)行了摸底調(diào)查。