港媒稱中國政府準(zhǔn)備效仿美國 在全球追蹤逃稅者
原標(biāo)題：共享稅收信息 中國可全球追索逃稅
近日《南華早報(bào)》報(bào)道，中國政府準(zhǔn)備效法美國《海外賬戶納稅法案》(FATCA，俗稱反肥貓法)，在全球范圍內(nèi)追蹤逃稅者。
美國將于2014年7月1日實(shí)施FATCA法案。去年圣彼得堡G20峰會(huì)，各成員方同意2015年年底，自動(dòng)開始稅收信息共享。這樣一部法律將帶來的效果，或許不能僅僅用“深遠(yuǎn)”來描述。
FATCA打擊富人逃稅利器
美國政府不惜動(dòng)用國家機(jī)器，將隱匿10萬億美元的全球各大“避稅天堂”，一一打入另冊(cè)。
美國長(zhǎng)期資本利得稅率處于歷史低位，目前僅為15%，巨富階層所承擔(dān)的實(shí)際稅率低于普通人。巴菲特稱：“去年個(gè)人收入為4600萬美元，在沒有刻意避稅的情況下，其中17.7%用于交納所得稅。而我的秘書去年收入為6萬美元，其中30%交了所得稅。占人口1%的富人所負(fù)擔(dān)的稅率比接待員、甚至清潔工都低。”
其實(shí)，美國早有強(qiáng)制納稅的打算，只是金融危機(jī)加速了FATCA實(shí)施。早在2005年2月，美國司法部逮捕了億萬富翁安德森。此人被控利用巴拿馬及英屬維京群島的離岸公司，5年內(nèi)賺了5億美元，逃稅2億美元，堪稱不折不扣的“逃稅大王”。最終他被判入獄9年，2億美元收歸國庫。
2009年美國政府祭出重拳，拿瑞士銀行開刀，對(duì)其展開調(diào)查，要求公開美國富人賬戶，最終迫使瑞銀以7.8億美元的罰金，提交8000名美國客戶的資料，換取美國政府免予起訴。
軟硬兼施，美國國稅局推出海外金融資產(chǎn)自愿申報(bào)計(jì)劃(OVDP)，鼓勵(lì)利用海外賬戶逃稅者主動(dòng)申報(bào)，補(bǔ)繳稅款并繳納較低罰金，以免除起訴和巨額罰款甚至可能坐牢的風(fēng)險(xiǎn)。效果不俗，同年15000人主動(dòng)加入計(jì)劃，補(bǔ)交稅款和罰金22億美元。
趁熱打鐵，2010年國會(huì)通過《海外賬戶納稅法案》(FATCA)。今年7月新法正式實(shí)施，動(dòng)見觀瞻。
2011年，美國國稅局出臺(tái)法案實(shí)施細(xì)則，要求境內(nèi)的外國金融機(jī)構(gòu)——銀行、保險(xiǎn)公司、經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商、對(duì)沖基金、證券化工具和私募股權(quán)基金，必須向其提供美國客戶的賬戶信息，違者扣繳30% 的預(yù)提所得稅。眾所周知，幾乎所有外資金融機(jī)構(gòu)在美均有分支機(jī)構(gòu)，可謂一網(wǎng)打盡。
所謂美國客戶，定義廣泛：1.美國公民(包括在海外定居的600萬美國人)；2.綠卡持有人；3.長(zhǎng)時(shí)間居留美國滿足“實(shí)質(zhì)性居住測(cè)試”的非移民簽證持有者，如L-1，H-1簽證持有人。居住在美國境內(nèi)，單身者有5萬美元以上的海外金融資產(chǎn)；已婚者10萬美元以上。居住在美國境外，單身者有20萬美元以上；已婚者40萬美元以上，必須申報(bào)。應(yīng)申報(bào)而不申報(bào)，罰款1萬美元；國稅局發(fā)出通知后仍拒不申報(bào)，最高罰款5萬美元。
規(guī)定申報(bào)的海外財(cái)產(chǎn)，包括海外銀行賬戶存款、海外投資股票，債券，其他金融有價(jià)證券以及權(quán)益性資產(chǎn)等等，不包括實(shí)物資產(chǎn)。新法不對(duì)金融資產(chǎn)征稅，只要求披露；個(gè)人收入部分必須報(bào)稅。舉例來說，美國公民A持有一家海外公司1億元股份，公司2014年虧損，無需繳稅。個(gè)人收入，如利息、分紅，版稅及增值等，依法納稅，否則處以40%應(yīng)納稅額的罰款，嚴(yán)重的還會(huì)判刑。
美國政府不惜動(dòng)用國家機(jī)器，將隱匿10萬億美元的全球各大“避稅天堂”，一一打入另冊(cè)�！白屘佣愓咴诤Ｍ鉄o處隱瞞”的威懾力，迫使一干長(zhǎng)期逍遙法外的“大老虎”，如芒刺在背，不得不就范。
FATCA生效在即，部分美國富人選擇三十六計(jì)、走為上計(jì)。去年，放棄美國國籍和永久居民身份的人數(shù)創(chuàng)歷史新高(2999人)，比前年增長(zhǎng)221%。
2012年，F(xiàn)acebook上市前，原籍巴西的創(chuàng)始人之一薩維林，宣布放棄美國國籍，成為新加坡永久居民。原因簡(jiǎn)單，他持有5310 萬股約38.4 億美元股票，上市后要交至少 6 億美元稅金。
這一舉動(dòng)，引發(fā)美國輿論的軒然大波。“他選擇新加坡這個(gè)不收資本利得稅的國家居住，這一避稅陰謀讓人不可容忍。美國接納了薩維林，給予他安全、教育，幫他變成億萬富翁，他卻背叛了這個(gè)國家�！眳⒆h員舒默提交《放棄國籍者法案》，出于稅務(wù)原因放棄美國國籍者，加倍征收“退出稅”。
美國富人放棄國籍，絕不輕松。依據(jù)法律，首先得自證過去五年，一直照章納稅。漏稅者補(bǔ)交8年的稅款和利息，外加罰金——數(shù)額為8年當(dāng)中最高賬戶余額的25%。特定主體還要為60萬美元以上的未實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益繳稅。薩維林共繳納3.65億美元的“退出稅”。放棄綠卡者，概莫能外。
近日《南華早報(bào)》報(bào)道，中國政府準(zhǔn)備效法美國《海外賬戶納稅法案》(FATCA，俗稱反肥貓法)，在全球范圍內(nèi)追蹤逃稅者。
美國將于2014年7月1日實(shí)施FATCA法案。去年圣彼得堡G20峰會(huì)，各成員方同意2015年年底，自動(dòng)開始稅收信息共享。這樣一部法律將帶來的效果，或許不能僅僅用“深遠(yuǎn)”來描述。
FATCA打擊富人逃稅利器
美國政府不惜動(dòng)用國家機(jī)器，將隱匿10萬億美元的全球各大“避稅天堂”，一一打入另冊(cè)。
美國長(zhǎng)期資本利得稅率處于歷史低位，目前僅為15%，巨富階層所承擔(dān)的實(shí)際稅率低于普通人。巴菲特稱：“去年個(gè)人收入為4600萬美元，在沒有刻意避稅的情況下，其中17.7%用于交納所得稅。而我的秘書去年收入為6萬美元，其中30%交了所得稅。占人口1%的富人所負(fù)擔(dān)的稅率比接待員、甚至清潔工都低。”
其實(shí)，美國早有強(qiáng)制納稅的打算，只是金融危機(jī)加速了FATCA實(shí)施。早在2005年2月，美國司法部逮捕了億萬富翁安德森。此人被控利用巴拿馬及英屬維京群島的離岸公司，5年內(nèi)賺了5億美元，逃稅2億美元，堪稱不折不扣的“逃稅大王”。最終他被判入獄9年，2億美元收歸國庫。
2009年美國政府祭出重拳，拿瑞士銀行開刀，對(duì)其展開調(diào)查，要求公開美國富人賬戶，最終迫使瑞銀以7.8億美元的罰金，提交8000名美國客戶的資料，換取美國政府免予起訴。
軟硬兼施，美國國稅局推出海外金融資產(chǎn)自愿申報(bào)計(jì)劃(OVDP)，鼓勵(lì)利用海外賬戶逃稅者主動(dòng)申報(bào)，補(bǔ)繳稅款并繳納較低罰金，以免除起訴和巨額罰款甚至可能坐牢的風(fēng)險(xiǎn)。效果不俗，同年15000人主動(dòng)加入計(jì)劃，補(bǔ)交稅款和罰金22億美元。
趁熱打鐵，2010年國會(huì)通過《海外賬戶納稅法案》(FATCA)。今年7月新法正式實(shí)施，動(dòng)見觀瞻。
2011年，美國國稅局出臺(tái)法案實(shí)施細(xì)則，要求境內(nèi)的外國金融機(jī)構(gòu)——銀行、保險(xiǎn)公司、經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商、對(duì)沖基金、證券化工具和私募股權(quán)基金，必須向其提供美國客戶的賬戶信息，違者扣繳30% 的預(yù)提所得稅。眾所周知，幾乎所有外資金融機(jī)構(gòu)在美均有分支機(jī)構(gòu)，可謂一網(wǎng)打盡。
所謂美國客戶，定義廣泛：1.美國公民(包括在海外定居的600萬美國人)；2.綠卡持有人；3.長(zhǎng)時(shí)間居留美國滿足“實(shí)質(zhì)性居住測(cè)試”的非移民簽證持有者，如L-1，H-1簽證持有人。居住在美國境內(nèi)，單身者有5萬美元以上的海外金融資產(chǎn)；已婚者10萬美元以上。居住在美國境外，單身者有20萬美元以上；已婚者40萬美元以上，必須申報(bào)。應(yīng)申報(bào)而不申報(bào)，罰款1萬美元；國稅局發(fā)出通知后仍拒不申報(bào)，最高罰款5萬美元。
規(guī)定申報(bào)的海外財(cái)產(chǎn)，包括海外銀行賬戶存款、海外投資股票，債券，其他金融有價(jià)證券以及權(quán)益性資產(chǎn)等等，不包括實(shí)物資產(chǎn)。新法不對(duì)金融資產(chǎn)征稅，只要求披露；個(gè)人收入部分必須報(bào)稅。舉例來說，美國公民A持有一家海外公司1億元股份，公司2014年虧損，無需繳稅。個(gè)人收入，如利息、分紅，版稅及增值等，依法納稅，否則處以40%應(yīng)納稅額的罰款，嚴(yán)重的還會(huì)判刑。
美國政府不惜動(dòng)用國家機(jī)器，將隱匿10萬億美元的全球各大“避稅天堂”，一一打入另冊(cè)�！白屘佣愓咴诤Ｍ鉄o處隱瞞”的威懾力，迫使一干長(zhǎng)期逍遙法外的“大老虎”，如芒刺在背，不得不就范。
FATCA生效在即，部分美國富人選擇三十六計(jì)、走為上計(jì)。去年，放棄美國國籍和永久居民身份的人數(shù)創(chuàng)歷史新高(2999人)，比前年增長(zhǎng)221%。
2012年，F(xiàn)acebook上市前，原籍巴西的創(chuàng)始人之一薩維林，宣布放棄美國國籍，成為新加坡永久居民。原因簡(jiǎn)單，他持有5310 萬股約38.4 億美元股票，上市后要交至少 6 億美元稅金。
這一舉動(dòng)，引發(fā)美國輿論的軒然大波。“他選擇新加坡這個(gè)不收資本利得稅的國家居住，這一避稅陰謀讓人不可容忍。美國接納了薩維林，給予他安全、教育，幫他變成億萬富翁，他卻背叛了這個(gè)國家�！眳⒆h員舒默提交《放棄國籍者法案》，出于稅務(wù)原因放棄美國國籍者，加倍征收“退出稅”。
美國富人放棄國籍，絕不輕松。依據(jù)法律，首先得自證過去五年，一直照章納稅。漏稅者補(bǔ)交8年的稅款和利息，外加罰金——數(shù)額為8年當(dāng)中最高賬戶余額的25%。特定主體還要為60萬美元以上的未實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益繳稅。薩維林共繳納3.65億美元的“退出稅”。放棄綠卡者，概莫能外。
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