政府智囊:金改等方案即將推出
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小 發(fā)表日期:2014-07-22 15:38 評論:0 點擊:891
新浪財經(jīng)訊 據(jù)路透報道,中國政府去年11月出臺了各項計劃,進行30年來最全面的一些改革,但因經(jīng)濟迅速放緩在2014年上半年穩(wěn)經(jīng)濟成為決策重點,此后改革方面只有一些漸進式的調(diào)整。有官方經(jīng)濟學家擔心,中國政府專注于刺激措施以實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標,可能令其雄心勃勃的改革計劃被擱置一旁。
參與政策討論的政府智囊消息人士稱,在支持經(jīng)濟增長方面已經(jīng)做得夠多了,現(xiàn)在料會看到經(jīng)濟改革方面有所進展。
“政策要穩(wěn)住。一下子下藥過猛沒必要,”中國國際經(jīng)濟交流中心高級經(jīng)濟學家徐洪才[微博]稱,“現(xiàn)在就是要調(diào)結(jié)構(gòu)搞改革了!
未來幾個月可能出臺的舉措包括,改革金融體系,以解決巨額地方政府債務(wù)問題;建立期待已久的存款保險機制,為放開銀行存款利率鋪路;以及整頓大型國企。
“下半年改革會快一些,” 國務(wù)院發(fā)展研究中心的一名高級經(jīng)濟學家稱。
“改革推出的概率越來越大,因為方案做的差不多了,”該經(jīng)濟學家稱,要求不具名。
消息人士稱,國家主席習近平帶領(lǐng)一個領(lǐng)導小組,監(jiān)督不同機構(gòu)起草詳細的改革計劃。
上半年經(jīng)濟達到目標
上周公布的數(shù)據(jù)顯示,中國第二季國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長7.5%,自第一季增長7.4%的18個月低位反彈,4月份以來的一系列穩(wěn)增長政策效果顯現(xiàn)。
“看起來GDP增長很可能進一步加快。但人們擔心的是,在缺乏市場定價,經(jīng)濟領(lǐng)域杠桿過高而生產(chǎn)力疲弱的情況下,放松政策將再度導致資源配置不當,”野村首席亞洲分析師Rob Subbaraman指出。
上半年祭出的刺激舉措包括定向下調(diào)部分銀行的存款準備金率、加快地方政府支出、以及加速鐵路和公共住房建設(shè)。
盡管官方稱這些只是微調(diào),但政府已穩(wěn)步擴大刺激措施的范圍和深度,正如銀行信貸增加所顯示的那樣。
“改革步伐還是比較慢。我們應(yīng)當防止改革被延誤,”一位官方經(jīng)濟學家稱。
中國在2008-09年全球金融危機期間,出臺了4萬億(兆)人民幣(6.2055, -0.0033, -0.05%)(6,450億美元)的刺激政策,這些舉措帶來的后遺癥,顯示出推遲改革的風險。雖然中國基本上安然度過了那場金融危機,但刺激政策為地方政府大肆舉債創(chuàng)造了條件,并推動房價飆升。
為改革爭取更大空間
國務(wù)院總理李克強上周表示,“只要我們的發(fā)展有就業(yè)、增收入,有質(zhì)量、提效益,節(jié)能環(huán)保,沒有水分、實實在在,增速比7.5%高一點或低一點,都是可以接受的!北绕鹕栽鐣r強調(diào)該水平為最低增長率,他的語氣有所緩和。
分析師認為,李總理的講話暗示,政府對經(jīng)濟形勢更加放心,準備著手推進改革。
一些政府方面的經(jīng)濟專家曾暗示,政府可能把2015年經(jīng)濟成長目標下調(diào)至7%左右,以便為實行體制改革爭取更多空間。
今年實施的改革工作包括簡化辦事手續(xù)、行政放權(quán)、企業(yè)稅費減免、對私營企業(yè)開放部分受保護行業(yè)以及上海金融改革試點計劃。
“政府的刺激政策做的是夠足的,但是我們激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生活力的改革措施沒跟上,”中國社科院高級經(jīng)濟學家張斌表示。
“一夜之間就想有大的改變,我覺得這種想法不太現(xiàn)實,”浙江一位不愿具名的民營電子設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)高管表示,“畢竟,我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中還有這么多矛盾和問題亟待解決,而這不能一蹴而就。”
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