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人大制度建立以來最嚴(yán)重破壞選舉案涉及數(shù)百人 政風(fēng)不清滋生衡陽賄選案 2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議，在差額選舉湖南省第十二屆人大代表的過程中，發(fā)生了以賄賂手段破壞選舉的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，一屆市人大代表幾乎全軍覆沒。這起“人大制度建立以來發(fā)生的最嚴(yán)重的”破壞選舉案發(fā)出了強(qiáng)烈警示：必須站在政治的高度、全局的高度，深刻認(rèn)識此案的嚴(yán)重性、危害性，深刻反思此案發(fā)生的原因，鏟除滋生腐敗的土壤，堅定不移地維護(hù)人民代表大會制度，維護(hù)社會主義民主與法制。 驚天之案 發(fā)生在衡陽的破壞選舉案，涉案人員之多、涉案金額之大，令人震驚。在中央直接干預(yù)和湖南省委大力推進(jìn)下，一場徹底的清查風(fēng)暴迅速展開。 2012年12月28日至2013年1月3日，衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議，在差額選舉湖南省第十二屆人大代表的過程中，發(fā)生了以賄賂手段破壞選舉的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，一屆市人大代表幾乎全軍覆沒。 衡陽市當(dāng)時當(dāng)選的76名省人大代表中，有56人送錢拉票，金額總計1.1億余元，人均送錢近200萬元，這還不包括平時請客吃飯的錢。全部參會的527名衡陽市人大代表中，有518名收受錢物1億余元。 衡陽市人大的大會工作人員參與收受與分發(fā)錢物，68名大會工作人員收受錢款共計1001萬元。 包括時任衡陽市委書記、市人大常委會主任、紀(jì)委書記、組織部長在內(nèi)的衡陽一大批黨員干部，在案件中嚴(yán)重失職、瀆職、違紀(jì)，人數(shù)近500人…… 破壞選舉黑潮下，莊嚴(yán)肅穆的選舉殿堂被褻瀆，“人民代表”的神圣稱號被玷污。 2013年4月初，被一些力量試圖捂住的衡陽破壞選舉案的蓋子，終于在中央直接干預(yù)和湖南省委大力推進(jìn)下被徹底掀開，一場徹底的清查風(fēng)暴迅速展開。 政風(fēng)之亂 破壞選舉案萌生的根子，出在衡陽當(dāng)?shù)卣�風(fēng)不清、官風(fēng)不正，官商沆瀣勾結(jié)，政治生態(tài)惡化。 衡陽到底怎么了？在這塊土地上，為何會發(fā)生如此嚴(yán)重的公然挑戰(zhàn)我國人民代表大會制度的驚天大案？ 酷暑驕陽下，在衡陽街頭，不少干部群眾談到破壞選舉案時仍然心帶寒意：“破壞選舉案就是一個大膿包，它是這么多年衡陽政治生態(tài)惡化、干部作風(fēng)腐化的集中爆發(fā)。”“衡陽的干部作風(fēng)再不抓，吏治再不清明起來，不出破壞選舉案，也會出別的大問題�！� “在衡陽，只要你傍上了大官，事就好辦；只要你肯花錢，為你辦事的官就好找。”一位當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家如此總結(jié)衡陽官場曾經(jīng)的“病態(tài)”，“以前在衡陽投資辦企業(yè)、開礦山，如果不跟當(dāng)?shù)氐拇笮」賳T搞好關(guān)系，吃拿卡要的麻煩就會不斷�！� 據(jù)調(diào)查，近些年來，衡陽官員中打牌賭博、買官賣官、跑官要官、參股企業(yè)等情況十分突出。有的區(qū)縣政府與開發(fā)商合作建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，牟取不正當(dāng)利益，而一些群眾被拆遷了若干年還沒有安置好；有的地方低保金不是全部用于最需要救助的困難群體，而是常常被基層干部的親屬、關(guān)系戶瓜分；在不少政府機(jī)關(guān)，“吃空餉”情況十分嚴(yán)重…… 干部作風(fēng)的腐敗、政治生態(tài)的惡化，成為衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重破壞性因素。十幾年來，衡陽在湖南經(jīng)濟(jì)版圖中的地位一再下滑，從穩(wěn)居前3強(qiáng)逐步淪落。一些原本有意愿到衡陽投資的外地客商，懼于當(dāng)?shù)孛�聲在外的官場腐敗和不良政�?wù)環(huán)境，而把企業(yè)改到了長沙、湘潭等地。 經(jīng)濟(jì)社會問題的一再累積，反過來又使得衡陽本已不堪的政治風(fēng)氣更加渾濁。 衡陽市人大機(jī)關(guān)是此次破壞選舉案“重災(zāi)區(qū)”。在查處風(fēng)暴中，衡陽市人大機(jī)關(guān)副處級以上干部幾乎被“一鍋端”，成為衡陽市人大機(jī)關(guān)自組建以來的最大政治恥辱。 “這個重大恥辱，集中反映了政風(fēng)之亂不僅給衡陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來重大危害，更給政治生活帶來毀滅性的打擊和破壞。”一位老干部對記者痛心疾首地說。 說起衡陽市人大機(jī)關(guān)的問題，胡國初這個名字是避不開的。這個已經(jīng)被判刑的衡陽前任市人大常委會主任任職5年間，是衡陽各級賄選最為嚴(yán)重的時期。在這樣的不良土壤上，生長出了破壞選舉案這朵“惡之花”，是偶然中的必然。