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 我國自來水一年"漏"掉一個太湖 夠1億城市人口使用
字體: 發(fā)表日期:2014-10-20 11:03 評論:0 點擊:880
http://images.china.cn/attachement/jpg/site1000/20141020/0019b91e920a15ae8a4a07.jpg 10月18日,在安徽合肥召開的全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗交流會上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高表示,要進一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制,打破“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”,吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 每年漏水70億立方米 夠1億城市人口使用 “在座的各位,哪位能說自己對城市的地下設(shè)施、地下管線是清楚的,了解得準(zhǔn)確無誤?恐怕沒人敢說。施工時發(fā)生的管線事故比比皆是,就足以說明這個問題!”在交流會上,面對陳政高的提問,全場鴉雀無聲。 改革開放以來,我國城市建成區(qū)已由1981年的7438平方公里,達(dá)到去年的47855平方公里;城鎮(zhèn)化率達(dá)到去年的53.7%,實現(xiàn)歷史性跨越。然而,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),卻沒能跟上城市建設(shè)的步伐。 地下管線老化造成停水、停電、停氣時有發(fā)生,燃?xì)夤艿、暖氣管道事故頻發(fā),管道“跑冒滴漏”嚴(yán)重。以自來水為例,我國平均漏失率為15.7%,有些地方甚至高達(dá)30%以上,而發(fā)達(dá)國家最高水平是6%至8%。管道漏失導(dǎo)致我國每年流失自來水70多億立方米,相當(dāng)于一年“漏”掉一個太湖,足夠1億城市人口使用。 城市內(nèi)澇與馬路拉鏈問題久治不愈。由于排水防洪體系不完善,大多數(shù)城市,一次大雨,就會導(dǎo)致城市交通、通訊、電力中斷,城市運轉(zhuǎn)癱瘓。城市馬路破損嚴(yán)重,相當(dāng)數(shù)量馬路不僅井蓋密集,而且屢屢開挖。例如南京市市政設(shè)施綜合養(yǎng)護管理處去年就表示,過去5年間,南京主城區(qū)道路平均每年要被“開膛破肚”約1500次。 “沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施,就沒有城市生活,就沒有新型城鎮(zhèn)化。市長抓城市建設(shè),既要重視城市的面子,也要重視里子;既要重視地上,更要重視地下!标愓哒f,“地下”不出政績,尤其不產(chǎn)生經(jīng)濟效益,其實這是一個誤區(qū)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅承載了城市,還在拉動經(jīng)濟;A(chǔ)設(shè)施投資一般占全社會固定資產(chǎn)投資的15%,為經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。 20種管線30個部門管 用大數(shù)據(jù)擺脫睜眼瞎 “過去真是睜眼瞎,根本不知道城市地下管網(wǎng)是什么樣子,都是發(fā)生了事故去搶修才發(fā)現(xiàn)問題,F(xiàn)在有了大數(shù)據(jù),任何市政道路施工,我們心里都有底。”江蘇徐州市常務(wù)副市長王昊坦言,去年初徐州完成了首次“地下普查”,初步建立起了覆蓋主城區(qū)450平方公里、總長約6600公里的地下管線信息管理系統(tǒng)。如今,地下管線按顏色進行分類,城市規(guī)劃局不僅可以為地上施工提供管線圖紙,還可以在地下?lián)屝迺r進行快速定位。 “我國多數(shù)城市都沒有對地下管線建設(shè)的綜合驗收備案,再加上許多城市歷史久遠(yuǎn),地下管線究竟是什么樣,長期以來是筆糊涂賬!蓖蹶徽f,徐州市管網(wǎng)由電力、燃?xì)獾燃s20部門進行管理維護,各自為政,往往會出問題。例如,國家規(guī)定給水管道和燃?xì)夤艿篱g距不得小于1米,而有些地方的實際間距只有0.25米。 徐州曾經(jīng)的糾結(jié)只是我國城市地下設(shè)施建設(shè)滯后的縮影。我國城市地下管線種類繁多,共有供水、排水、燃?xì)、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)8大類20余種管線;管理體制和權(quán)屬復(fù)雜,涉及政府30多個部門,條塊分割、多頭管理的問題比較嚴(yán)重。 為了扭轉(zhuǎn)“重地上輕地下”“重建設(shè)輕管理”的城市建設(shè)管理舊觀念,今年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》,要求2015年底前完成城市地下管線普查,建立綜合管理信息系統(tǒng),編制完成地下管線綜合規(guī)劃。用10年左右時間,建成較為完善的城市地下管線體系。 “現(xiàn)狀不清、‘家底’不明是當(dāng)前我國城市地下管線存在的主要問題之一,開展普查和建立完善信息系統(tǒng)有利于問題的解決!眹鴦(wù)院參事室特約研究員王靜霞說。

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