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 經(jīng)濟新常態(tài)下加減法:經(jīng)濟增速減 調(diào)結(jié)構(gòu)速度加

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一季度7.4%,二季度7.5%,三季度7.3%——GDP增速放緩至五年半以來最低水平。在諸多經(jīng)濟學(xué)者看來,這是經(jīng)濟進入新常態(tài)的表現(xiàn)。
  國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在昨日的新聞發(fā)布會上也三次提到“新常態(tài)”,稱新常態(tài)下經(jīng)濟質(zhì)量有提高,勞動力結(jié)構(gòu)有新變化,增長有新動力!耙m應(yīng)新常態(tài)!
  所謂新常態(tài)就是指7%-8%的中高速增長,而中國經(jīng)濟也正以新的“加減法”來詮釋這種變化:經(jīng)濟增長在減速,結(jié)構(gòu)調(diào)整在加速;宏觀政策慎用強刺激,更多使用微刺激,平衡穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等多重目標(biāo)。
  國家統(tǒng)計局21日公布的數(shù)據(jù)顯示,第三季度我國GDP增速下滑至7.3%,較二季度回落0.2個百分點,創(chuàng)下近年來的季度新低。分析人士認(rèn)為,在經(jīng)濟新常態(tài)下,季度GDP增速有些波動是必然的,預(yù)計四季度經(jīng)濟增速或有所回升。
  經(jīng)濟增速“減”
  調(diào)結(jié)構(gòu)速度“加”
  今年以來,經(jīng)濟減速的跡象更為明顯。一季度GDP為7.4%,當(dāng)時創(chuàng)下三年多以來新低,其后的二季度GDP微幅回升至7.5%,但尚未站穩(wěn)就在一個季度后再度下滑至7.3%。
  談及四季度經(jīng)濟走勢,接受上證報采訪的兩位專家均表示,四季度經(jīng)濟增速或有所回升。
  交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說:“從三大需求角度看,預(yù)計四季度出口和消費增速將保持平穩(wěn),投資增速則可能企穩(wěn)。因此,四季度GDP可能企穩(wěn)略升至7.4%左右,全年GDP增長仍可能維持在7.4%左右。”
  “四季度經(jīng)濟可能會有所企穩(wěn),下滑趨勢緩和。”財政部的一位專家指出,這得益于基建投資力度加大,以及信貸放松帶動房地產(chǎn)投資或企穩(wěn)。
  盡管經(jīng)濟增速放緩,但在中國人民大學(xué)校長、央行貨幣政策委員會委員陳雨露看來,“‘中高速’,也就是7%—8%的經(jīng)濟增速,是經(jīng)濟新常態(tài)的一個表現(xiàn)”。
  他在接受上證報記者采訪時說:“潛在增長率已經(jīng)到了這個階段,未來可能有些年份經(jīng)濟增速低于7%也要忍受,只要在一個經(jīng)濟周期里經(jīng)濟增長能保持在7%—8%的區(qū)間即可!
  事實上,今年以來,李克強總理在多個場合都提到過經(jīng)濟“新常態(tài)”,并強調(diào)經(jīng)濟增長的彈性和韌性。
  國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在昨日召開的三季度經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上也多次提到“新常態(tài)”。他指出,盡管經(jīng)濟增速放緩,但在新常態(tài)下經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)在持續(xù)改善,增長的質(zhì)量有所提高。
  比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,前三季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為46.7%,比上年同期提高1.2個百分點,高于第二產(chǎn)業(yè)2.5個百分點;需求結(jié)構(gòu)有積極變化,前三季度,最終消費支出對GDP的貢獻率為48.5%,比上年同期提高2.7個百分點;收入分配結(jié)構(gòu)改善,前三季度,全國居民人均可支配收入增速8.2%,不僅跑贏GDP增速,也高于企業(yè)利潤增速,這意味著居民收入在國民經(jīng)濟的初次分配中占的比重在提高。
  “這些都是今年以來經(jīng)濟運行中間幾個突出的亮點,也是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以后結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級表現(xiàn)出來的一種新的發(fā)展趨勢!笔磉\說。
  而上述財政部專家在談及明年經(jīng)濟走勢時對記者強調(diào),“明年經(jīng)濟下行壓力仍會比較大,一個重要原因就是結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍會繼續(xù)推進,去產(chǎn)能、去庫存、去泡沫、去杠桿等都會抑制經(jīng)濟增速。因此,明年經(jīng)濟將會繼續(xù)探底。”
  這一觀點得到很多研究機構(gòu)認(rèn)可。兩周前,中國社科院發(fā)布的最新預(yù)測報告就指出明年經(jīng)濟增速將下滑至7%,但社科院同時也強調(diào),“明年經(jīng)濟增長將在新常態(tài)下運行在合理區(qū)間,改革將繼續(xù)深化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及投資消費結(jié)構(gòu)將繼續(xù)得到優(yōu)化!
  強刺激政策“減”
  微刺激政策“加”
  從去年開始,面對經(jīng)濟下滑的壓力,在出臺穩(wěn)增長政策時,不再使用對經(jīng)濟拉動作用短期內(nèi)即可見效的強刺激政策,轉(zhuǎn)而更強調(diào)短期效果與中長期效果相結(jié)合,兼顧穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革多重目標(biāo),注重針對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進行定向調(diào)控。
  國信證券最新發(fā)布的報告就指出,“水漫金山”式的貨幣寬松并無益于當(dāng)前企業(yè)融資難和融資貴的解決,“需求弱一點,微刺激多一點”仍將是當(dāng)前央行貨幣政策調(diào)控的基調(diào)。
  在經(jīng)濟持續(xù)下滑的背景下,市場對降息的預(yù)期日益增強。但央行并未如預(yù)期般采取降息這樣的強刺激手段,反而再次向市場投放2000億元SLF(常備借貸便利工具)。這是繼上月向國有銀行發(fā)放5000億元SLF后,央行再以同樣方式向多家股份制銀行注入流動性,并且給出了更為優(yōu)惠的利率價格,以助銀行降低融資成本。
  談及下一步宏觀政策,連平也對記者表示,“政策仍將堅持總量穩(wěn)定、定向調(diào)控的總體思路,結(jié)構(gòu)性支持力度會進一步加大。”
  他指出,今后將加大力度運用財政政策支持薄弱環(huán)節(jié),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵社會資本投資,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力;貨幣政策上則是綜合運用各種工具合理開展微調(diào)。通過優(yōu)化或消除不合理的制度因素如存貸比監(jiān)管,切實推動社會融資成本下降,保證貨幣信貸合理增長。加大對按揭貸款和優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的金融支持力度。加快小微企業(yè)信用體系建設(shè),通過加強增信來提升小微企業(yè)融資能力。

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