上海人口調(diào)控政策初見成效，來滬人員增速明顯下降。這是記者昨日從市政協(xié)專題視察中了解到的消息。據(jù)了解，今后上海將通過多項(xiàng)措施，逐步減少直接落戶人數(shù)，同時(shí)明確將各區(qū)縣人口規(guī)模調(diào)控?cái)?shù)作為市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重要依據(jù)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)《2013年上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，上海常住人口數(shù)量持續(xù)擴(kuò)大，至2013年末，全市常住人口總數(shù)為2415.15萬人，比上年增加34.72萬人。其中，戶籍常住人口1425.14萬人，增加4.95萬人；外來常住人口990.01萬人，增加29.77萬人。

為了強(qiáng)化人口綜合調(diào)控，目前全市17個(gè)區(qū)縣均成立了人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照總量控制目標(biāo)，研究制定推進(jìn)計(jì)劃。其中，閔行、浦東等將人口作為街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要指標(biāo)；寶山則根據(jù)自身特點(diǎn)，針對(duì)人口集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)和城市化區(qū)域，分別設(shè)定了下降10%、8%和5%的年度考核目標(biāo)。

不僅如此，上海還用“調(diào)結(jié)構(gòu)”來“調(diào)人口”。一方面，本市確定了今年淘汰的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，另一方面，市農(nóng)委力爭通過兩年努力，將來滬務(wù)農(nóng)人員調(diào)減20%。

記者了解到，在落戶方面，市發(fā)改委已經(jīng)牽頭對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行梳理，提出通過“堅(jiān)持落戶總量調(diào)控”、“修訂完善現(xiàn)行的人才落戶政策”、“調(diào)整歸并投靠類其他落戶政策”等措施，逐漸減少直接落戶人數(shù)，使得“居轉(zhuǎn)�！背蔀楸臼新鋺舻闹饕�渠道。同時(shí)，市發(fā)改委已啟動(dòng)居住證及積分管理評(píng)估，并將根據(jù)結(jié)果，提出進(jìn)一步完善的政策建議。2013年7月1日至今，上海全市來滬人員新辦《上海市居住證》64萬余張，新辦臨時(shí)居住證444萬余張。根據(jù)對(duì)涉嫌“假結(jié)婚”持證人的核實(shí)，注銷相關(guān)居住證300余張。

此外，數(shù)據(jù)顯示，上海今年上半年共整治群租近萬戶。今后，申城將通過財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)公租房運(yùn)營機(jī)構(gòu)、專業(yè)代理經(jīng)租機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，收儲(chǔ)社會(huì)閑置房源，開展代理經(jīng)租服務(wù)，防止群租回潮。另外，也將推廣“無群租小區(qū)”掛牌，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。