習(xí)近平對(duì)憲法的四個(gè)說(shuō)法
今天,是我國(guó)首個(gè)憲法日,13億中國(guó)人正以嶄新的形式表達(dá)對(duì)憲法的敬畏。時(shí)針撥回一個(gè)多月前的四中全會(huì),將“每年12月4日定為國(guó)家憲法日”成為中央全會(huì)的共識(shí)并寫(xiě)進(jìn)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》這一歷史性文件。
不尋常!由進(jìn)行治國(guó)理政頂層設(shè)計(jì)的中央全會(huì)作出決定,將這一天定為國(guó)家層面的法定節(jié)日,這種舉動(dòng)背后到底有著怎樣的考量?對(duì)于憲法你又了解多少?就讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)習(xí)大大怎么說(shuō)。
“法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái),首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。”作為一國(guó)法律體系的基礎(chǔ)性綱領(lǐng),憲法一直被稱(chēng)為“法律的法律”。在習(xí)近平看來(lái),“憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性!薄昂葱l(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。”
因此,要推進(jìn)法治中國(guó)這一系統(tǒng)性工程,在千頭萬(wàn)緒中做到提綱挈領(lǐng),首先就要抓住憲法這個(gè)“綱”。
“法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái),首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。”在對(duì)四中全會(huì)《決定》的起草情況向全會(huì)作說(shuō)明時(shí),習(xí)近平一語(yǔ)道出憲法在法治中國(guó)藍(lán)圖中的地位!耙磺羞`反憲法和法律的行為,都必須予以追究。”
兩年前的12月4日,履新不到一個(gè)月的習(xí)近平在現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上劃下了憲法紅線,“任何組織或者個(gè)人,都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究!
這里所說(shuō)的“任何組織”,當(dāng)然應(yīng)該包括執(zhí)政黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。事實(shí)證明,習(xí)近平正是以從嚴(yán)治黨為開(kāi)端,上打“老虎”、下掃“蒼蠅”,為依法治國(guó)掃清路障。
懲是為了治。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言,深刻思考法治與權(quán)力關(guān)系,更好地把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律,又何嘗不是一次自我超越?“我們必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式!痹趹c祝全國(guó)人大成立60周年大會(huì)上,習(xí)近平道出對(duì)國(guó)家治理的深刻思考。◎“憲法受到漠視,人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證!
約束權(quán)力的另一面就是保護(hù)公民權(quán)利。憲法正是“一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙”,與你我息息相關(guān)。
對(duì)此,習(xí)近平講得很清楚,“公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容”,“我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利,保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯”。
別看有這么多“權(quán)”,卻沒(méi)有一項(xiàng)是多余的,也沒(méi)有一項(xiàng)僅停在“紙”上。如何讓吃變得更安全,讓就業(yè)“門(mén)檻”變得更少,用什么把強(qiáng)拆擋在門(mén)外,用什么維護(hù)自己休假的權(quán)利?都離不開(kāi)憲法的保障。正如習(xí)近平所言,“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證!睉椃,正是人民權(quán)利的“保證書(shū)”!颉皯椃ǖ母谟谌嗣癜l(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。”
管用而有效的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。十八屆四中全會(huì)以“全民守法”為重要著力點(diǎn),正是力求從塑造法治信仰出發(fā),破解“國(guó)皆有法,而無(wú)使法必行之法”的困局。對(duì)此,習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào),憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。
《決定》首次提出“健全憲法解釋程序機(jī)制”,即著眼于憲法的實(shí)施。在中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德看來(lái),憲法解釋就是讓很多原則性的憲法條文應(yīng)用到具體的實(shí)際中,從而讓?xiě)椃ā盎睢逼饋?lái),才能保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,憲法才能深入人心,走入人民群眾,憲法實(shí)施才能真正成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。
同時(shí),首次設(shè)立的國(guó)家憲法日和建立憲法宣誓制度,莫不都是讓?xiě)椃ā盎睢逼饋?lái)的重大舉措。尤其是12月4日的國(guó)家憲法日,每一次紀(jì)念都在放大著憲法日的法治意義,都會(huì)讓越來(lái)越多的民眾知道,憲法不僅是管住其他法律的“根本大法”,也是維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的最大“靠山”。(人民日?qǐng)?bào)客戶端李建廣)

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