[摘要]李克強(qiáng)指出，大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議今日上午在北京開(kāi)幕。李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院做政府工作報(bào)告，以下是工作報(bào)告中的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

2015年政府工作報(bào)告目標(biāo)

GDP增速：7%左右

M2增速：12%

通脹目標(biāo)：3%左右

進(jìn)出口總額增長(zhǎng)目標(biāo)：6%

城鎮(zhèn)失業(yè)率目標(biāo)：不高于4.5%

就業(yè)：創(chuàng)造1000萬(wàn)個(gè)城市就業(yè)崗位

國(guó)防支出：增10.1%，至8900億元

全國(guó)預(yù)算赤字目標(biāo)：1.62萬(wàn)億元，約占GDP的2.3%。

全國(guó)預(yù)算支出目標(biāo)：17.15萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.6%

全國(guó)預(yù)算收入目標(biāo)：15.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.3%

社會(huì)消費(fèi)品零售總額：增加13%

固定資產(chǎn)投資：增長(zhǎng)15%

中央基建投資：4776億元

鐵路投資：8000億以上

水利工程投資：8000億

基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：提高10%

2015年單位GDP能耗：降低逾3.1%。

糧食總產(chǎn)量：5.5億噸以上

2015年主要任務(wù)

穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)

1、促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。

2、啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目。

3、今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。

4、鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。

5、在建重大水利工程投資規(guī)模超過(guò)8000億元

行政審批

1、今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

2、制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。

3、大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。

4、大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開(kāi)。

5、取消絕大部分藥品政府定價(jià)，下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。

財(cái)稅、金融

1、中國(guó)將推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，健全央行利率調(diào)控框架。

2、中國(guó)將保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強(qiáng)雙向浮動(dòng)彈性。

3、中國(guó)將穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

4、中國(guó)今年將推出存款保險(xiǎn)制度。

5、中國(guó)將力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增，調(diào)整完善消費(fèi)稅，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。

6、中國(guó)將實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件進(jìn)口。

7、推出巨災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

8、推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。

對(duì)外開(kāi)放

1、修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵(lì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。

2、實(shí)行以備案制為主的對(duì)外投資管理方式。

3、推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。

4、盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動(dòng)與海合會(huì)、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭(zhēng)完成中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。

資本市場(chǎng)

1、中國(guó)將開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資者試點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)深港通試點(diǎn)。

2、實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。

國(guó)企

1、加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。

2、深化國(guó)企國(guó)資改革。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。

房地產(chǎn)

1、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自主和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2、做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。

3、今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)

1、把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。

2、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。

3、落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。

養(yǎng)老

1、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10％。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。

2、落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。

3、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

能源和環(huán)保

1、今年二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3．1％以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2％左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3％左右和5％左右。

2、促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。

3、在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油。2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)要全部淘汰。

4、實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。

5、做好環(huán)保稅立法工作。

科技創(chuàng)新

1、實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。

2、制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

3、加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。

4、大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國(guó)家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開(kāi)花。

5、把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。