中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局，體育總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局、國家數(shù)據(jù)局、國家中醫(yī)藥局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、市場監(jiān)管部門：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、示范性作用，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和制度型開放，商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定了《服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作行動計(jì)劃（2026—2030年）》，并與各相關(guān)部門達(dá)成一致?，F(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
商務(wù)部 市場監(jiān)管總局
2026年4月17日
服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作行動計(jì)劃（2026—2030年）
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和制度型開放，制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放為主線，以服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為抓手，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動、重點(diǎn)突破、開放協(xié)同，培育“中國服務(wù)”品牌，推動服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相通相容，提升服務(wù)貿(mào)易便利化水平，推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
通過五年時(shí)間，提升全國服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作能力，培育一批服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和引領(lǐng)團(tuán)體，推動制定一批重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，牽頭或參與制定一批服務(wù)貿(mào)易國際標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。到2030年，基本建立覆蓋服務(wù)貿(mào)易多領(lǐng)域、全鏈條并適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)供給擴(kuò)大、國際影響力提升，我國參與服務(wù)貿(mào)易國際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)對引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、推動服務(wù)領(lǐng)域制度型開放和支撐高質(zhì)量發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。
二、加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作體系
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)布局研究，以市場需求為導(dǎo)向，立足基礎(chǔ)通用、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國際合作、服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化等方面，培育重點(diǎn)領(lǐng)域中國標(biāo)準(zhǔn)品牌，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施和國際對接合作，加快構(gòu)建形成結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、國際接軌、符合我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展階段和需求的標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、全面參與、開放共享的工作格局。（商務(wù)部、市場監(jiān)管總局牽頭負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。推動服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套。立足服務(wù)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展，強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，聚焦保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要，加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，提升行業(yè)發(fā)展規(guī)范性。鼓勵社會團(tuán)體根據(jù)市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展需要，制定市場急需、具備國際競爭力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)作用，鼓勵包括民營企業(yè)、外資企業(yè)等在內(nèi)的各類企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新，制定具有前沿引領(lǐng)性的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。做好先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)轉(zhuǎn)化，推動服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用，提升其全球認(rèn)可度和影響力。在完善國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)面向國際、支撐跨境交付的服務(wù)貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用。（商務(wù)、市場監(jiān)管主管部門牽頭負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┩苿臃?wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。推動標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)、技術(shù)和應(yīng)用場景創(chuàng)新緊密融合，強(qiáng)化新服務(wù)、新技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，超前布局推進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式預(yù)標(biāo)準(zhǔn)化研究，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域服務(wù)的保障能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（商務(wù)、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹。多渠道、多形式開展宣傳、引導(dǎo)和培訓(xùn)，廣泛傳播服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化理念、知識和方法，提升各類主體標(biāo)準(zhǔn)化意識，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。在中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作專題板塊，提供標(biāo)準(zhǔn)資訊和查詢服務(wù)。及時(shí)發(fā)布服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作動態(tài)、政策解讀等，提高工作透明度和公眾參與度。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和經(jīng)驗(yàn)推廣。加快構(gòu)建全國標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制，扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估。依法查處服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位。鼓勵服務(wù)領(lǐng)域法規(guī)和政策文件引用國家標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)總結(jié)行動計(jì)劃落實(shí)成效，宣傳推廣實(shí)踐案例和工作經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級。（商務(wù)部、市場監(jiān)管總局牽頭負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給
?。﹪H旅行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)在旅游服務(wù)、入境消費(fèi)等領(lǐng)域加快標(biāo)準(zhǔn)研制，提升服務(wù)規(guī)范，推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣，推動建立覆蓋旅行服務(wù)質(zhì)量、安全、場景與應(yīng)用、保障與監(jiān)管等全方位的標(biāo)準(zhǔn)化體系。（文化和旅游、商務(wù)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸﹪H運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)在航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化等方面率先推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和體系建設(shè)，加快國際運(yùn)輸服務(wù)數(shù)字化、綠色化、國際化發(fā)展。（交通運(yùn)輸、商務(wù)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ò耍┺r(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易術(shù)語分類、農(nóng)業(yè)對外技術(shù)服務(wù)規(guī)范、農(nóng)用物資服務(wù)跨境外包等標(biāo)準(zhǔn)研究，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的國際化服務(wù)能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平，為海外農(nóng)業(yè)發(fā)展提供“中國標(biāo)準(zhǔn)”技術(shù)支撐。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)）
（九）專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加大知識產(chǎn)權(quán)、科技服務(wù)、地理信息、人力資源、語言、咨詢、檢驗(yàn)檢測、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制力度，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋行業(yè)境內(nèi)外服務(wù)提供的全鏈條，提升專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的國際化服務(wù)能力。提升服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)推動生物醫(yī)藥研發(fā)外包、與制造業(yè)融合發(fā)展信息技術(shù)外包、服務(wù)外包企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（教育、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、自然資源、商務(wù)、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ﹤鹘y(tǒng)特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推動文化、中文教育、中醫(yī)藥、中餐、武術(shù)等傳統(tǒng)特色服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)在基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)要素標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、安全與管理標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制，提升傳統(tǒng)特色服務(wù)的國際知名度和認(rèn)可度。（教育、商務(wù)、文化和旅游、體育、中醫(yī)藥主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)在軟件和信息服務(wù)、數(shù)字交付貿(mào)易的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)要素跨境流動、數(shù)字貿(mào)易平臺建設(shè)等方面率先推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制和體系建設(shè)，探索與人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)深度融合的服務(wù)場景標(biāo)準(zhǔn)，開展人工智能賦能服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐，加快完善數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的制度和市場環(huán)境。（網(wǎng)信、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)、數(shù)據(jù)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┚G色服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。圍繞運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，以及供應(yīng)鏈、金融等具有綠色屬性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)需求，加快基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)綠色技術(shù)進(jìn)出口和運(yùn)用，培育服務(wù)貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)國際化
?。ㄊ┥罨瘒H交流與合作。依托服務(wù)貿(mào)易多雙邊合作機(jī)制等，深化與共建“一帶一路”國家，與金磚國家、上海合作組織等，以及自由貿(mào)易協(xié)定框架下的標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，推動中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用。支持有條件的地方面向周邊國家和地區(qū)探索建立區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)對接與合作機(jī)制。加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的對話與合作，持續(xù)提高中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度。充分發(fā)揮中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、中國（上海）國際技術(shù)進(jìn)出口交易會等大型展會平臺作用，舉辦相關(guān)展示和活動，推介中國標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)工作的國際交流互鑒。提升相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化論壇或研討活動國際影響力，打造標(biāo)準(zhǔn)化國際交流的平臺。（商務(wù)、市場監(jiān)管主管部門牽頭負(fù)責(zé)）
（十四）積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵國內(nèi)企事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織、行業(yè)性國際組織和各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動，貢獻(xiàn)中國方案，積極牽頭或參與服務(wù)貿(mào)易特別是新興服務(wù)、前沿技術(shù)等國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動我國具有優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。（商務(wù)、市場監(jiān)管主管部門牽頭負(fù)責(zé)）
?。ㄊ澹﹨⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。支持中國專家積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，在金融服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、旅行服務(wù)、數(shù)字文化等重點(diǎn)領(lǐng)域貢獻(xiàn)更多中國智慧。打造一批重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持國際標(biāo)準(zhǔn)組織來華舉辦有關(guān)活動。探索推動國際性產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。（商務(wù)部、市場監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、文化和旅游部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄊ┘訌?qiáng)基礎(chǔ)理論和發(fā)展前沿研究。鼓勵支持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高校、科研機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)工作的理論探索和實(shí)踐應(yīng)用研究，圍繞服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化等發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對新模式、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用、新服務(wù)場景的標(biāo)準(zhǔn)需求前瞻性研究，以及與國際標(biāo)準(zhǔn)的對比研究、對國際發(fā)展動態(tài)的趨勢研究。建立服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)?，為?biāo)準(zhǔn)化工作提供智力支持。（商務(wù)、市場監(jiān)管主管部門牽頭負(fù)責(zé)）
?。ㄊ撸?qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐。支持服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織開展工作。鼓勵圍繞前沿技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，為提升服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給提供技術(shù)支撐。（商務(wù)、市場監(jiān)管主管部門牽頭負(fù)責(zé)）
（十八）加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系。鼓勵高校開設(shè)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)課程，著力培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易和標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨學(xué)科人才。完善標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)人才的職業(yè)能力評價(jià)和激勵機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)成果在評定職稱中的作用。加大國際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。推動在職業(yè)教育中開展服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。（教育部、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ牛┐蛟鞓?biāo)準(zhǔn)化工作先行先試平臺。打造服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)應(yīng)用樣板。鼓勵支持國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范省市、國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)、特色服務(wù)出口基地等開放創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，將推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化作為創(chuàng)新發(fā)展探索的重要任務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式，為在全國建立健全服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐有關(guān)示范區(qū)和基地，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）
六、組織實(shí)施
發(fā)揮國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。商務(wù)部、市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，會同服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域行業(yè)主管部門，確定階段性重點(diǎn)工作，加強(qiáng)政策聯(lián)動，根據(jù)實(shí)際需求制定支持服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策舉措。各地相關(guān)部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易特色開展服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作探索，做好服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)的應(yīng)用推廣與實(shí)施監(jiān)督。
