渝商務(wù)發(fā)〔2025〕32號
各區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)商務(wù)、財政主管部門：
現(xiàn)將《重慶市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市商務(wù)委員會 重慶市財政局
2025年8月8日
重慶市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》（財辦建〔2024〕21號）《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市申報工作的通知》（財辦建〔2025〕13號）《商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市名單的通知》（商辦流通函〔2025〕376號）精神，依據(jù)《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財建〔2023〕9號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）指2025—2027年用于我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)建設(shè)的中央財政補(bǔ)助資金以及市級財政資金。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用遵循“科學(xué)設(shè)立、規(guī)范管理、突出重點(diǎn)、注重績效”的原則，確保使用規(guī)范、安全、高效。
第四條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目按資金安排方式劃分為市級項(xiàng)目和區(qū)縣級項(xiàng)目：市級項(xiàng)目資金留存市本級，由市商務(wù)委會同市財政局組織實(shí)施；區(qū)縣級項(xiàng)目資金通過項(xiàng)目補(bǔ)助或切塊安排下達(dá)到區(qū)縣，由區(qū)縣商務(wù)主管部門會同財政部門組織實(shí)施。
第五條 專項(xiàng)資金由市、區(qū)（縣）商務(wù)、財政部門共同管理，并按照下列職責(zé)分工做好具體管理、使用和監(jiān)督等工作：
?。ㄒ唬┦猩虅?wù)委負(fù)責(zé)牽頭制定工作方案、完善項(xiàng)目管理機(jī)制、細(xì)化項(xiàng)目驗(yàn)收辦法以及提出專項(xiàng)資金的分配建議，組織市級項(xiàng)目立項(xiàng)、日常管理、驗(yàn)收等工作，會同市財政局做好專項(xiàng)資金使用管理、績效評價、監(jiān)督檢查等工作。
?。ǘ┦胸斦重?fù)責(zé)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排，根據(jù)市商務(wù)委提出的專項(xiàng)資金分配建議下達(dá)預(yù)算資金，為市商務(wù)委開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)工作提供必要經(jīng)費(fèi)保障。
?。ㄈ└鲄^(qū)縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)市級項(xiàng)目征集、申報等工作，負(fù)責(zé)區(qū)縣級項(xiàng)目立項(xiàng)、日常管理、驗(yàn)收等工作；會同區(qū)縣財政部門做好專項(xiàng)資金使用管理、績效評價、監(jiān)督檢查等工作。
?。ㄋ模└鲄^(qū)縣財政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算下達(dá)、資金撥付，為區(qū)縣商務(wù)部門開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)工作提供必要經(jīng)費(fèi)保障。
第二章 支持方向
第六條 專項(xiàng)資金支持以下方向：
?。ㄒ唬┩苿映青l(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。
1．公益性農(nóng)產(chǎn)品市場項(xiàng)目（公益性農(nóng)產(chǎn)品市場是指由政府支持并擁有較強(qiáng)控制力，具有保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格、促進(jìn)食品安全、推動綠色環(huán)保等公益功能的農(nóng)產(chǎn)品市場，平時由市場主體自行管理使用，應(yīng)急時期由市商務(wù)主管部門和屬地區(qū)縣商務(wù)主管部門管理和調(diào)配）。
（1）城區(qū)菜市場建設(shè)改造。支持城區(qū)菜市場進(jìn)行場地環(huán)境、公共設(shè)施、營業(yè)設(shè)施等建設(shè)改造，支持市場智慧化建設(shè)改造。
?。?）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)改造。支持用于市場日常經(jīng)營的交易設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施、數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)改造。
2．市場化項(xiàng)目。
骨干專業(yè)市場（集群）建設(shè)改造。支持用于市場日常經(jīng)營的交易設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施、數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)改造。
物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)改造。支持建設(shè)智慧化物流倉儲及配套設(shè)施設(shè)備，支持物流配送中心建設(shè)及車輛購置，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送、新能源物流車等設(shè)施設(shè)備，支持標(biāo)準(zhǔn)化物流器具購買及租賃，建立標(biāo)準(zhǔn)物流載具循環(huán)共用體系。支持新建和改造智能末端配送設(shè)施，鼓勵智能快件箱、無人售貨機(jī)等智能終端布設(shè)，推動無人車、無人機(jī)等智慧配送設(shè)備投入使用。
區(qū)域冷鏈物流基地建設(shè)改造。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力，支持冷鏈物流倉儲及配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，支持冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化及配套設(shè)施設(shè)備投入。
?。ǘ┙ㄔO(shè)生活必需品流通保供體系。
1．公益性項(xiàng)目。
市級應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。在主城核心區(qū)與拓展區(qū)連接區(qū)域東南西北四個方向上選擇有基礎(chǔ)場地、交通便捷、輻射能力強(qiáng)的市場、城郊大倉、專業(yè)場站、廣場等，建設(shè)市級應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，配置適用的供給設(shè)施、大型貨車進(jìn)出通道、公廁和污水分流設(shè)施、信息化辦公設(shè)施，配套停車場、停機(jī)坪、充電設(shè)施等，可堆放貨物或搭建遮蓋設(shè)施，具備分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)的功能，每一處每天滿足200萬人以上所需生活必需品的組合式分揀轉(zhuǎn)運(yùn)。平時由企業(yè)自行管理使用，應(yīng)急時期由市商務(wù)主管部門和屬地區(qū)縣商務(wù)主管部門管理和調(diào)配。
區(qū)縣應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。以區(qū)縣為單位，分別利用現(xiàn)有綜合批發(fā)交易市場、物流園區(qū)和城市廣場、公園、閑置商業(yè)設(shè)施等進(jìn)行升級改造，用于信息化辦公、用電、充電、網(wǎng)絡(luò)、污水管網(wǎng)、冷藏、裝卸等設(shè)施、設(shè)備的改建或采購，提升分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)的功能。建成的區(qū)縣級應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，每一處每天滿足20萬人以上所需生活必需品組合式分揀轉(zhuǎn)運(yùn)。平時由企業(yè)自行管理使用，應(yīng)急時期由屬地區(qū)縣商務(wù)主管部門管理和調(diào)配。
應(yīng)急疏散場地末端投放點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。支持條件良好的、有強(qiáng)烈意愿承接政府應(yīng)急物資臨時倉儲、中轉(zhuǎn)、分揀和末端配送任務(wù)的連鎖商超門店、社區(qū)店、菜市場、生鮮電商（倉庫）、團(tuán)餐門店等改造信息化水平、提升自身防災(zāi)減災(zāi)能力提升、末端冷藏存儲能力提升、分揀供應(yīng)能力提升等。建成的應(yīng)急疏散場地末端投放點(diǎn)，應(yīng)急時每一處每天滿足5萬人以上所需生活必需品的分揀、儲存和供應(yīng)。平時由企業(yè)自行管理使用，應(yīng)急時期由屬地區(qū)縣商務(wù)主管部門和鎮(zhèn)街管理和調(diào)配。
2．市場化項(xiàng)目。
重要民生商品智能化儲備庫建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)生鮮蔬菜、豬肉、牛肉、禽肉、蛋品、食糖、方便食品、應(yīng)急用品等重要民生商品儲備庫建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定保證儲備規(guī)模，完善儲備布局，改造升級儲備庫點(diǎn)，加強(qiáng)智能化儲備庫建設(shè)，配備冷凍冷藏等相關(guān)設(shè)施設(shè)備和防災(zāi)防汛防火設(shè)施，提高存儲投放能力、儲備物資信息化管理能力和儲備庫點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力。
提升批發(fā)企業(yè)保供能力類項(xiàng)目。優(yōu)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品、日用品、方便食品（預(yù)制菜）等生活必需品的批發(fā)市場布局，改造升級相關(guān)設(shè)施設(shè)備；優(yōu)化市場內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身防災(zāi)防汛能力，鼓勵建設(shè)公共冷庫、中央廚房、配送中心等，提高批發(fā)市場儲存、加工、分揀等配套服務(wù)能力，完善檢測、檢驗(yàn)、安全、衛(wèi)生、防疫等設(shè)備，夯實(shí)專業(yè)（綜合交易）批發(fā)企業(yè)輻射能力；支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品、肉食品（凍品）、日用品、方便食品（預(yù)制菜、小包裝食品）、瓶裝水、嬰幼兒奶粉等重要生活物資批發(fā)企業(yè)進(jìn)行倉儲、冷鏈設(shè)施、加工、配送和信息化等方面建設(shè)和改造提升。
提高骨干倉儲加工配送能力和效率類項(xiàng)目。支持生活必需品連鎖商超、物流配送中心、電商企業(yè)、中央廚房等商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)改造軟硬件設(shè)施，集成長期倉儲、區(qū)域分撥、集中加工、分揀包裝、運(yùn)輸配送等功能，配備清洗、分揀、烘干、分級、包裝、冷凍冷藏等設(shè)備和防災(zāi)防汛物資設(shè)施，增強(qiáng)商品儲存、處理和投放能力，擴(kuò)大保障輻射范圍，強(qiáng)化跨區(qū)域調(diào)配。支持鼓勵企業(yè)穩(wěn)定上下游供應(yīng)鏈，在滿足日常經(jīng)營基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加商業(yè)庫存，提高企業(yè)數(shù)字化管理水平。
千店銷售終端能力提升項(xiàng)目。支持生活超市、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、生鮮電商、餐飲等銷售企業(yè)完善末端中轉(zhuǎn)、供應(yīng)設(shè)施設(shè)備，配備防災(zāi)防汛設(shè)施，提高供應(yīng)和防災(zāi)減災(zāi)能力。
萬個小區(qū)保供配送末端質(zhì)量提升行動項(xiàng)目。支持配備可共享的無人配送、自提貨架、移動冷庫（冷箱）等設(shè)備，提升生鮮產(chǎn)品、凍品、奶品、蛋品、快餐、快遞等物資綜合服務(wù)功能、末端配送效率和平急轉(zhuǎn)換能力；支持社區(qū)按網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃，與市場經(jīng)營企業(yè)或門店按“1+N”配對設(shè)置臨時供應(yīng)站，鼓勵配置小區(qū)末端低溫、冷凍設(shè)施，加強(qiáng)主要網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)和軟硬件改造，補(bǔ)齊小區(qū)保供最后100米短板。
（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。
1．補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持升級改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等設(shè)施設(shè)備。鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村，加強(qiáng)數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。
2．完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥站點(diǎn)，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。
3．改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道。引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社發(fā)展供應(yīng)鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲等設(shè)施，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)，讓農(nóng)民直購好產(chǎn)品、新產(chǎn)品。支持本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合購銷平臺，加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)，承接市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi)。
4．增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動能。支持圍繞本地特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品打造供應(yīng)鏈，引導(dǎo)商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場或集散分撥中心，配備分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。
5．提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能。
（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。
1．支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售等，向社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。加大對新技術(shù)、新場景、新模式的探索與投入，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，提升數(shù)字化、智能化水平。
2．支持現(xiàn)代流通骨干企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，升級改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備。支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)與產(chǎn)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈平臺。
（五）完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。
1．支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電家具專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，完善機(jī)械化智能化分揀設(shè)備、生產(chǎn)線配套設(shè)備、智能回收機(jī)等配套設(shè)施。
2．支持新建、升級改造家電家具等再生資源回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（含智能回收箱）和中轉(zhuǎn)站。結(jié)合縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級改造，支持建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點(diǎn)或配套設(shè)施，暢通家電消費(fèi)循環(huán)。
3．支持推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系和再生資源回收體系建設(shè)“兩網(wǎng)融合”。支持推廣“以車代庫”等流動回收模式，配置標(biāo)準(zhǔn)化回收車輛。
4．發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，支持建設(shè)線上線下相結(jié)合的再生資源回收信息化平臺。
第三章 支持方式、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容
第七條 對符合試點(diǎn)建設(shè)方向的項(xiàng)目，采取以獎代補(bǔ)等方式進(jìn)行支持。
?。ㄒ唬┩苿映青l(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。
1．公益性農(nóng)產(chǎn)品市場項(xiàng)目。
?。?）城區(qū)菜市場建設(shè)改造單個項(xiàng)目最低有效投資額不低于100萬元，支持比例不超過實(shí)際有效投資額的80%，支持金額最高不超過80萬元。
?。?）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)改造單個項(xiàng)目最低有效投資額不低于500萬元，支持比例不超過實(shí)際有效投資額的80%，支持金額最高不超過2000萬元。
2．市場化項(xiàng)目。
（1）骨干專業(yè)市場（集群）建設(shè)改造單個項(xiàng)目最低有效投資額不低于500萬元，支持比例不超過實(shí)際有效投資額的40%，支持金額最高不超過2000萬元。
?。?）物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)改造單個項(xiàng)目最低有效投資額不低于500萬元，支持比例不超過實(shí)際有效投資額的40%，支持金額最高不超過1000萬元。
?。?）區(qū)域冷鏈物流基地建設(shè)改造單個項(xiàng)目最低有效投資額不低于500萬元，支持比例不超過實(shí)際有效投資額的40%，支持金額最高不超過1000萬元。
?。ǘ┙ㄔO(shè)生活必需品流通保供體系。
1．公益性項(xiàng)目。
按照審定投資額予以全額支持。市級應(yīng)急中轉(zhuǎn)站建設(shè)單個項(xiàng)目不超過200萬元，區(qū)縣應(yīng)急中轉(zhuǎn)站建設(shè)單個項(xiàng)目不超過50萬元，區(qū)縣應(yīng)急疏散場地末端投放點(diǎn)單個不超過10萬元。
2．市場化項(xiàng)目。
重要民生商品智能化儲備庫建設(shè)項(xiàng)目、提升批發(fā)企業(yè)保供能力類項(xiàng)目、提高骨干倉儲加工配送能力和效率類項(xiàng)目、千店銷售終端能力提升項(xiàng)目、萬個小區(qū)保供配送末端質(zhì)量提升行動項(xiàng)目，單個項(xiàng)目（千店銷售終端能力提升項(xiàng)目、萬個小區(qū)保供配送末端質(zhì)量提升行動項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主集中打捆申報）最低有效投資額不低于100萬元，支持比例不超過實(shí)際有效投資額40%，支持金額最高不超過800萬元。
?。ㄈ┩晟妻r(nóng)村商貿(mào)流通體系。單個項(xiàng)目有效投資額不低于100萬元，支持金額最高不超過500萬元；對市場主導(dǎo)投資項(xiàng)目，支持比例不超過實(shí)際有效投資額的40%；對政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可采取“一事一議”方式確定支持比例。
?。ㄋ模┘涌炫嘤F(xiàn)代流通骨干企業(yè)。單個項(xiàng)目最低有效投資額不低于500萬元，支持比例不超過實(shí)際有效投資額的40%，支持金額最高不超過1000萬元。
?。ㄎ澹┩晟瞥青l(xiāng)再生資源回收體系。單個項(xiàng)目最低有效投資額不低于500萬元，支持比例不超過實(shí)際有效投資額的40%，支持金額最高不超過1000萬元。
第八條 項(xiàng)目建設(shè)地位于重慶市范圍內(nèi)，項(xiàng)目開工時間不早于2024年1月1日，項(xiàng)目完工時間不晚于2027年6月30日，單個項(xiàng)目的建設(shè)周期原則上不超過2年，投資金額超過2000萬元的項(xiàng)目最長不超過3年。
第九條 有效投資主要包括設(shè)施建設(shè)改造、設(shè)備購置、信息化軟硬件投資等與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施直接相關(guān)的支出。專項(xiàng)資金不得用于支付罰款、贊助、償還債務(wù)以及財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等，不得用于土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項(xiàng)目。
第十條 市、區(qū)（縣）兩級商務(wù)主管部門牽頭建立跨部門資金項(xiàng)目比對機(jī)制，做好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目篩選、預(yù)審工作，與超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、中央基建投資支持事項(xiàng)和中央財政過往支持的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)、縣域商業(yè)建設(shè)行動、生活必需品流通保供體系建設(shè)、“新網(wǎng)工程”等其他項(xiàng)目資金加強(qiáng)銜接，避免重復(fù)支持。
第四章 立項(xiàng)、驗(yàn)收和資金撥付
第十一條 市級項(xiàng)目：
1．項(xiàng)目立項(xiàng)。由市商務(wù)委牽頭開展項(xiàng)目申報、評審，對擬支持項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查重、公示，經(jīng)集體研究后下達(dá)資金和項(xiàng)目。
2．項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，實(shí)施主體對照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和績效指標(biāo)開展自評，自評合格后提交驗(yàn)收申請，由市商務(wù)委按照相關(guān)規(guī)定及程序?qū)?xiàng)目組織驗(yàn)收和績效評價。
3．資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，市商務(wù)委會同市財政局按程序撥付資金。
第十二條 區(qū)縣級項(xiàng)目：
1．項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目補(bǔ)助類，由區(qū)縣商務(wù)主管部門組織項(xiàng)目申報、審核推薦，由市商務(wù)委組織評審、查重、公示，經(jīng)集體研究后下達(dá)資金和項(xiàng)目。切塊安排類，由市商務(wù)委按因素法切塊至區(qū)縣，區(qū)縣組織項(xiàng)目申報、評審、查重、公示，經(jīng)集體研究并向市商務(wù)委備案后，下達(dá)項(xiàng)目和資金文件。
2．項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，實(shí)施主體對照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和績效指標(biāo)開展自評，自評合格后提交驗(yàn)收申請，由區(qū)縣商務(wù)主管部門按照相關(guān)規(guī)定及程序?qū)?xiàng)目組織驗(yàn)收和績效評價。驗(yàn)收合格項(xiàng)目報市商務(wù)委備案，市商務(wù)委聘請第三方機(jī)構(gòu)對區(qū)縣驗(yàn)收情況開展抽查，抽查比例不低于10%，其中，支持金額在500萬元以上的項(xiàng)目全部檢查。
3．資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，區(qū)縣商務(wù)主管部門會同財政部門按程序撥付資金。
第十三條 對已按程序確定支持的項(xiàng)目，在確保資金安全、項(xiàng)目可控且業(yè)主單位承諾如期完成建設(shè)任務(wù)的前提下，有效投資達(dá)50%以上的項(xiàng)目，可分階段驗(yàn)收和撥付資金，項(xiàng)目完工驗(yàn)收通過后予以清算。
第五章 績效管理
第十四條 按照國家支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市相關(guān)文件要求和預(yù)算績效管理制度規(guī)定，做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價，績效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、績效評價和項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)督管理依據(jù)。
第十五條 在跟蹤管理過程中，若項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用與原定績效目標(biāo)發(fā)生重大偏離、項(xiàng)目發(fā)生重大變更調(diào)整或無法繼續(xù)實(shí)施等情形的，停止專項(xiàng)資金撥付，并采取整改、變更、撤銷、終止等處理措施，按規(guī)定收回已撥付的專項(xiàng)資金。
第十六條 市、區(qū)（縣）兩級可引入第三方評估、審計等機(jī)構(gòu)，參與項(xiàng)目管理，規(guī)范決策過程，并做好績效管理等工作。
第六章 項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任
第十七條 項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格對照商務(wù)主管部門審定的投資內(nèi)容和時間進(jìn)度開展建設(shè)，項(xiàng)目完工后按要求準(zhǔn)備資料，及時提請驗(yàn)收。
第十八條 項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度、健全財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、配備合格的財務(wù)管理人員，按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，妥善保存支持項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出憑證和有關(guān)原始票據(jù)，并對項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，嚴(yán)禁“騙補(bǔ)”“套補(bǔ)”。
第十九條 項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的固定資產(chǎn)應(yīng)按照要求張貼標(biāo)簽、建立臺賬、定期清查盤點(diǎn)，形成長效管理機(jī)制。
第七章 監(jiān)督管理
第二十條 專項(xiàng)資金使用管理應(yīng)接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查。任何單位和個人不得截留、挪用專項(xiàng)資金，不得擅自改變資金用途，在專項(xiàng)資金申報、審核、使用過程中有弄虛作假、違法違紀(jì)行為的，可采取取消支持資格、 追回全部專項(xiàng)資金等方式處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第二十一條 本辦法由市商務(wù)委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，至試點(diǎn)城市建設(shè)結(jié)束為止。
