2026中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)（第十五屆）誠邀您參加
國家發(fā)改委：做強(qiáng)做優(yōu)精品鋼材基地
【摘要】3月7日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》。國家發(fā)展改革委副主任鄭備，秘書長袁達(dá)，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳雷、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長白京羽、社會(huì)發(fā)展司司長劉德春出席吹風(fēng)會(huì)，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》并答記者問。
3月7日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》。國家發(fā)展改革委副主任鄭備，秘書長袁達(dá)，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳雷、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長白京羽、社會(huì)發(fā)展司司長劉德春出席吹風(fēng)會(huì)，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》并答記者問。
袁達(dá)在回答中宏網(wǎng)記者的提問中表示，“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》提出，要建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面，圍繞“缺的和弱的、傳統(tǒng)的和新興的”，要進(jìn)一步提高供給體系的質(zhì)量和水平。對于“傳統(tǒng)的”，要加快優(yōu)化提升。堅(jiān)持分業(yè)施策，做強(qiáng)做優(yōu)精品鋼材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程裝備基地，推進(jìn)機(jī)械裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。
全文如下：
中宏網(wǎng)記者：
“十五五”規(guī)劃《建議》提出，強(qiáng)大的國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。請問“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》落實(shí)這一部署，在推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面，以及促進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域還有哪些具體的舉措值得期待？謝謝。
國家發(fā)展改革委秘書長袁達(dá)：
謝謝您的提問。強(qiáng)大國內(nèi)市場是大國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在，實(shí)踐證明也是我們應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣和信心所在。
“十五五”時(shí)期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多?！笆逦濉币?guī)劃《綱要（草案）》提出，要建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。我從供給、內(nèi)需、循環(huán)三個(gè)方面作一些介紹。
一是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。圍繞“缺的和弱的、傳統(tǒng)的和新興的”，進(jìn)一步提高供給體系的質(zhì)量和水平。對于現(xiàn)在“缺的”，要加快攻關(guān)突破。全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控水平。對于現(xiàn)在“弱的”，要加快補(bǔ)齊短板。實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能行動(dòng)，深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放，完善支持政策體系，補(bǔ)強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，大力培育“中國服務(wù)”品牌。對于“傳統(tǒng)的”，要加快優(yōu)化提升。堅(jiān)持分業(yè)施策，做強(qiáng)做優(yōu)精品鋼材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程裝備基地，推進(jìn)機(jī)械裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。對于“新興的”，要加快培育壯大。剛才白司長已經(jīng)作了一些介紹，我再講兩句話。一個(gè)是因地制宜建強(qiáng)新一代信息技術(shù)、新能源、機(jī)器人、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，另一個(gè)是推動(dòng)量子科技、腦機(jī)接口、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
二是擴(kuò)大國內(nèi)需求。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，不斷鞏固增強(qiáng)超大規(guī)模市場優(yōu)勢。第一個(gè)結(jié)合，就是堅(jiān)持存量政策和增量政策相結(jié)合。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，提升“兩重”建設(shè)、“兩新”政策、新型政策性金融工具等存量政策的實(shí)施效能。同時(shí)，加快實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策等增量措施，發(fā)揮政策“組合拳”效應(yīng)。第二個(gè)結(jié)合，就是堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加政府資金用于民生保障支出；同時(shí)，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。第三個(gè)結(jié)合，就是堅(jiān)持投資于物與投資于人緊密結(jié)合，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類政府投資比重；激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)新興領(lǐng)域應(yīng)用場景向民營企業(yè)開放，平等保障要素需求。
三是暢通國內(nèi)大循環(huán)。著重“完善規(guī)則、維護(hù)秩序、優(yōu)化設(shè)施”，加快推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。完善規(guī)則，重點(diǎn)是完善市場基礎(chǔ)制度規(guī)則。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、信息披露、社會(huì)信用、兼并重組、市場退出等制度建設(shè)，完善有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核制度。維護(hù)秩序，重點(diǎn)是維護(hù)公平競爭市場秩序，推動(dòng)市場監(jiān)管規(guī)則完善、基準(zhǔn)統(tǒng)一、能力提升，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，制定地方政府招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法。優(yōu)化設(shè)施，重點(diǎn)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通的市場設(shè)施。推動(dòng)流通物流、市場信息、交易平臺(tái)等設(shè)施互聯(lián)互通和規(guī)則銜接，健全高效順暢的現(xiàn)代流通體系，降低全社會(huì)物流成本。
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