2026年3月12日下午，十四屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》。這是我國繼民法典之后，第二部以“法典”命名的法律，意味著我國生態(tài)環(huán)境保護開啟了“法典化”時代。
其中第二分編大氣污染防治中，第四章大氣污染防治措施中，就不同行業(yè)分別明確了防治措施。
第一節(jié)中則是燃煤和其他能源大氣污染防治。具體如下：
第二百零一條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當優(yōu)化煤炭使用方式，減少煤炭生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第二百零二條 國家推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準；已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的外，應當限期建成配套的煤炭洗選設施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。
第二百零三條 從事煤層氣開采利用的，煤層氣排放應當符合相關標準規(guī)范。
第二百零四條 禁止進口、銷售或者燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應當采取防燃措施，防止大氣污染。
第二百零五條 地方各級人民政府應當采取有效措施，加強散煤的管理，禁止銷售不符合散煤質(zhì)量標準的煤炭，鼓勵、支持采取清潔低碳能源、集中供熱替代等措施防治燃用散煤造成大氣污染。
第二百零六條 石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
禁止進口、銷售或者使用不符合質(zhì)量標準的石油焦。
第二百零七條 設區(qū)的市級以上地方人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在設區(qū)的市級以上地方人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔低碳能源。
第二百零八條 城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐，應當在設區(qū)的市級以上地方人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第二百零九條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售、使用環(huán)節(jié)執(zhí)行大氣污染防治標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查；不符合大氣污染防治標準或者要求的，不得生產(chǎn)、進口、銷售或者使用。
第二百一十條 燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術和裝置，減少大氣污染物的排放。
第二節(jié)工業(yè)大氣污染防治中則提到：
第二百一十一條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第二百一十二條 國家鼓勵、支持鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)和燃煤鍋爐采用超低排放等技術，減少大氣污染物的排放。
第二百一十六條 石油、化工及其他生產(chǎn)、使用有機溶劑的企業(yè)，應當采取有效措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。
儲油庫、加油站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、鐵路罐車等，應當按照國家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第二百一十七條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采企業(yè)和其他工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四節(jié)揚塵大氣污染防治中提到：
第二百四十一條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛和船舶應當采取密閉或者其他有效措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。
第二百四十三條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、鐵礦石等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
第五章重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治中提到：
第二百五十九條 國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建用煤項目的，應當實行煤炭的等量或者減量替代。
第二十章工業(yè)固體廢物污染防治中提到：
第四百九十六條 礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應當采用有利于保護生態(tài)環(huán)境和防止固體廢物污染的勘查、開采方法和工藝技術，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業(yè)應當按照國家有關生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)定進行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四百九十八條 國家鼓勵采取先進工藝技術對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進行綜合利用。
第三編是生態(tài)保護，第三章自然資源保護與可持續(xù)利用中，第二節(jié)的礦產(chǎn)資源中提到：
第七百七十七條 國家依法保護煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖等破壞煤炭資源的行為。
國家統(tǒng)籌推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，促進采煤沉陷區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
煤礦企業(yè)應當依法開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，履行環(huán)境污染治理和生態(tài)修復義務。
第三編是綠色低碳發(fā)展，第三章能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型中，第三節(jié)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中提到：
第一千零一十二條 國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)、清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。
第一千零一十三條 國務院能源主管部門和國務院有關部門依照本法和《中華人民共和國能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》等法律的規(guī)定，負責能源綠色低碳轉(zhuǎn)型有關工作。
第一千零一十四條 國家建立健全煤炭清潔高效利用機制，支持潔凈煤技術的研究開發(fā)、推廣應用，積極有序推進散煤替代，推動煤炭清潔高效燃燒和轉(zhuǎn)化，促進煤炭分質(zhì)分級利用，提升煤炭清潔高效利用水平。
國家鼓勵發(fā)展煤電聯(lián)營，支持煤炭開采和上下游產(chǎn)業(yè)一體化布局，有序推進煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后用煤技術和設備，采用先進煤電技術降低供電煤耗，推進煤電、鋼鐵、建材、化工等重點用煤行業(yè)節(jié)能降碳改造。
第一千零一十五條 國家鼓勵、支持煤炭綠色智能開采，因地制宜采用保水開采、充填開采等綠色開采技術，減少對地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境的影響。
煤礦企業(yè)應當按照國家規(guī)定提升煤炭洗選加工水平，提高原煤入選率。
縣級以上地方人民政府和煤礦企業(yè)應當加強資源綜合開發(fā)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌開發(fā)利用煤炭共伴生資源，開展煤層氣開采利用，提高煤矸石、煤泥等清潔利用水平，科學合理利用關閉煤礦殘存資源和地下空間。
第一千零一十六條 國家鼓勵石油、天然氣綠色高效開發(fā)，支持石油、天然氣勘探開發(fā)與可再生能源融合發(fā)展。
國家鼓勵采用先進、集約的石油加工轉(zhuǎn)換方式。
國家支持合理開發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。
第一千零一十七條 國家推進風能、太陽能開發(fā)利用，堅持集中式與分布式并舉，加快風電和光伏發(fā)電基地建設，支持分布式風電和光伏發(fā)電就近開發(fā)利用，合理有序開發(fā)海上風電，積極發(fā)展光熱發(fā)電。
國家鼓勵合理開發(fā)利用生物質(zhì)能，促進海洋能規(guī)?；_發(fā)利用，因地制宜發(fā)展地熱能。
國家統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，嚴格控制開發(fā)建設小型水電站。
國家積極安全有序發(fā)展核電。
第一千零一十八條 國務院能源主管部門會同有關部門制定非化石能源開發(fā)利用中長期發(fā)展目標，按年度監(jiān)測非化石能源開發(fā)利用情況，并向社會公布。
第一千零一十九條 國務院能源主管部門會同有關部門制定并組織實施可再生能源在能源消費中的最低比重目標。
第一千零二十條 國家完善可再生能源電力消納保障機制。供電企業(yè)、售電企業(yè)、相關電力用戶和使用自備電廠供電的企業(yè)等應當按照國家規(guī)定，承擔消納可再生能源發(fā)電量的責任。
第一千零二十一條 國家建立健全綠色能源消費促進機制，實施可再生能源綠色電力證書等制度，鼓勵能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源。
第一千零二十二條 國家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強電源電網(wǎng)協(xié)同建設，優(yōu)化電力跨區(qū)域通道布局，發(fā)揮特高壓輸電通道穩(wěn)定安全可靠作用，推進電網(wǎng)基礎設施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)對可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。
第一千零二十三條 國家合理布局、積極有序開發(fā)建設抽水蓄能電站，推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類儲能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。
第一千零二十四條 國家積極有序推進氫能開發(fā)利用，促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五編是法律責任和附則，第二章法律責任分則中，第三四節(jié)的違反大氣污染防治規(guī)定中提到：
第一千一百一十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由能源主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：
（一）煤礦未配套建設煤炭洗選設施；
（二）燃煤電廠和其他燃煤單位未配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置或者未采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施；
（三）生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)未配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置或者未采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
違反本法規(guī)定，開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)、關閉。
第一千一百一十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上五倍以下的罰款：
（一）銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦；
（二）在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料；
第一千一百一十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由海關責令退運，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上五倍以下的罰款；無法退運的，沒收原材料和產(chǎn)品：
（一）進口不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦；
第一千一百一十七條 違反本法規(guī)定，單位燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭或者使用不符合質(zhì)量標準的石油焦的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處貨值金額一倍以上五倍以下的罰款。
第一千一百一十九條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收燃用高污染燃料的設施、燃煤供熱鍋爐并組織拆除，處二萬元以上二十萬元以下的罰款：
（一）在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設施；
（二）在禁燃區(qū)內(nèi)未停止燃用高污染燃料；
（三）在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；
（四）未在要求期限內(nèi)拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐。
違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售不符合規(guī)定標準或者要求的鍋爐的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；使用不符合規(guī)定標準或者要求的鍋爐的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
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