巴西政府明確表示不會(huì)設(shè)立國(guó)家級(jí)關(guān)鍵礦產(chǎn)公司，在政策框架遲遲未落地背景下，與美國(guó)的礦產(chǎn)合作推進(jìn)面臨不確定性。
巴西工業(yè)部長(zhǎng)Marcio Elias Rosa稱(chēng)，沒(méi)有必要成立國(guó)有企業(yè)參與關(guān)鍵礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與加工，現(xiàn)行監(jiān)管體系已具備吸引投資的激勵(lì)機(jī)制。該表態(tài)直接否定了此前被稱(chēng)為“TerraBras”的國(guó)資平臺(tái)設(shè)想。
目前，巴西關(guān)鍵礦產(chǎn)國(guó)家框架仍在國(guó)會(huì)審議中。一項(xiàng)相關(guān)法案擬設(shè)立最高50億雷亞爾（約10億美元）的基金支持礦業(yè)項(xiàng)目，但部分條款因可能擴(kuò)大國(guó)家干預(yù)而引發(fā)爭(zhēng)議。
財(cái)政部長(zhǎng)Dario Durigan表示，未來(lái)政策將強(qiáng)調(diào)資源主權(quán)和本土價(jià)值鏈建設(shè)，而非依賴(lài)大規(guī)模稅收優(yōu)惠，并認(rèn)為全球需求已足以吸引投資進(jìn)入該領(lǐng)域。
盡管政策尚不明朗，項(xiàng)目投資仍在推進(jìn)，但資金投向趨于謹(jǐn)慎，尤其是在下游加工領(lǐng)域。市場(chǎng)人士指出，若審批、融資及政府角色等方面釋放更清晰信號(hào)，將有助于吸引更多資本。
在聯(lián)邦層面進(jìn)展有限的同時(shí)，地方合作持續(xù)推進(jìn)。戈亞斯州正與美國(guó)伙伴推進(jìn)涉及Serra Verde稀土項(xiàng)目的合作備忘錄，該項(xiàng)目已獲得美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司5.65億美元貸款，并成為一項(xiàng)28億美元收購(gòu)交易的標(biāo)的。
分析人士表示，上述交易有助于提升巴西在全球供應(yīng)鏈多元化中的地位，但在缺乏統(tǒng)一國(guó)家戰(zhàn)略的情況下，難以形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
巴西擁有豐富稀土資源，正推動(dòng)本土加工能力建設(shè)，并在美國(guó)與中國(guó)之間保持靈活合作策略。但在多項(xiàng)法案積壓、政策分散的背景下，投資節(jié)奏可能受限，或錯(cuò)失全球關(guān)鍵礦產(chǎn)需求增長(zhǎng)窗口。(編譯: 鋼之家資訊部 請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載 垂詢電話:021-50585733 +86 13062776961)
