能源經(jīng)濟與金融分析研究所（IEEFA）最新報告指出，近期中東地緣政治緊張再次暴露了日本對進口化石燃料的高度依賴，尤其是通過霍爾木茲海峽運輸?shù)囊夯烊粴猓↙NG）。價格上升加劇了對供應安全和燃料進口成本的擔憂。日本政府為應對挑戰(zhàn)，通過增加煤電發(fā)電量和重啟核電站以減少LNG使用，將煤核作為穩(wěn)定、低成本的國內(nèi)電源。然而，這一策略可能帶來意想不到的后果：煤核擴張可能擠占本可提供同等能源安全、成本更低的可再生能源，導致棄風棄光增加、可再生能源投資受抑、消費者成本上升，并阻礙脫碳進程。日本在解決一項能源安全問題的同時，可能強化了其根源性脆弱性。
日本的政策反應集中于煤電和核電。2026財年，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省宣布暫時取消效率低下煤電廠50%的利用率上限，約9GW容量的低效煤電廠利用率提高可減少每年約50萬噸LNG消耗。但實際執(zhí)行中仍受柴油等燃料供應限制，九州松浦電廠和福山JFE鋼廠因燃料短缺減產(chǎn)或停機，表明煤電仍間接受制于石油供應鏈，限制了其替代LNG的能力。核電方面，東京電力公司柏崎刈羽核電站6號機組在福島事故14年后重啟并于4月16日投入商業(yè)運行，預計每年可替代約110萬噸LNG。加上煤電擴張，首相高市早前表示可減少約40%經(jīng)霍爾木茲海峽進口的LNG。若現(xiàn)有可運行核電全部上線，日本LNG需求還可進一步下降1250萬噸，但也加劇了電力系統(tǒng)靈活性挑戰(zhàn)。
煤核擴張導致的不可調(diào)節(jié)基荷發(fā)電壓制可再生能源產(chǎn)出問題日益突出。核電重啟后，各地區(qū)可再生能源棄用明顯增加，九州和關西地區(qū)的大規(guī)模太陽能棄用先后出現(xiàn)，東京在KK6機組滿負荷運行時，3月29日棄用峰值達3290MW，較機組未運行時高出七倍。全國棄用電量從2018財年的100GWh激增至2023財年的1895GWh，2025年上半年就棄用1740GWh。電網(wǎng)基礎設施和調(diào)度規(guī)則僵化進一步限制了系統(tǒng)吸納可再生能源的能力，電池儲能雖有部署，但容量有限，無法發(fā)揮有效平衡作用。
棄用不僅造成當前清潔能源損失，也削弱未來可再生能源投資吸引力。日本不對棄用產(chǎn)出提供補償，投資者被迫轉向更復雜的儲能整合模式，增加資本開支和運營難度。2027財年起，大型地面光伏項目將被排除在補貼外，新項目在系統(tǒng)擁堵時可能被無補償棄用，進一步削弱投資動力。與此同時，消費者成本持續(xù)上升，2026財年每千瓦時4.18日元的可再生能源附加費，使普通家庭每年支付約2萬日元，其中相當部分因棄用而浪費。中東局勢導致燃料價格上漲，東京電力公司和中部電力公司已調(diào)整零售電價，預計家庭電費自2026年6月起增加約1.5萬日元。消費者為未充分利用的可再生能源和對進口化石燃料的持續(xù)依賴雙重負擔買單。
總體來看，日本在追求能源安全時依賴短期替代手段，通過煤核取代LNG，但未解決進口依賴的根本問題，同時抑制了可再生能源的發(fā)展。要實現(xiàn)更穩(wěn)健的能源安全，應通過電網(wǎng)投資、儲能部署及市場改革提升系統(tǒng)靈活性，使核電與可再生能源互補而非競爭，否則日本可能在解決能源安全挑戰(zhàn)的過程中，反而固化了其脆弱性。
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