鋼鐵大戶唐山尷尬應(yīng)對(duì)關(guān)停軍令狀
唐山像一塊磁石，吸引著各路人馬。
1月2日17:30，從北京開(kāi)出的K27次列車，駛向唐山這個(gè)被稱為“中國(guó)近代工業(yè)搖籃的城市”，而尤以遷安最具特色。
“遷安只有三種人：礦主、礦工和賣土地吃紅利的人�！碧其摷夹W(xué)生李力談及唐山神采飛揚(yáng)，遷安的礦主都開(kāi)豪華車，馬路上跑的全是沾滿粉塵的賓利、勞斯萊斯、悍馬、奔馳。
遷安傳奇般的財(cái)富故事，吸引了像李力一樣的熱血青年。唐山的光榮來(lái)自鋼鐵，這里的鋼產(chǎn)量占河北省的51%，占全國(guó)產(chǎn)量的10.5%。
但是這個(gè)光榮最近變成了一場(chǎng)“詛咒”。去年12月27日，發(fā)改委與18個(gè)省份簽訂的第二批“軍令狀”，到2010年前關(guān)停和淘汰煉鋼能力3610萬(wàn)噸。而唐山屬于首批與發(fā)改委簽署“軍令狀”的省市，提出在2008年奧運(yùn)會(huì)前關(guān)閉包括遷安在內(nèi)的所有“冒煙”企業(yè)。
那些冒煙的企業(yè)，主要集中在唐山所轄的遷安、遷西、灤南、豐南、豐潤(rùn)等地。從某種意義上來(lái)說(shuō)，唐山就是中國(guó)鋼鐵業(yè)的一個(gè)縮影。
小企業(yè)暗地開(kāi)工
“27家污染嚴(yán)重的企業(yè)‘掛黑牌’�！�1月3日唐山當(dāng)?shù)孛襟w頭條刊登的消息格外刺眼。
據(jù)悉，在這27家企業(yè)中，鋼鐵企業(yè)首當(dāng)其沖，其次為煉焦、煤化等企業(yè)，如唐山市清泉鋼鐵有限公司、遷安聯(lián)鋼鑫達(dá)鋼鐵有限公司、唐山寶泰鋼鐵集團(tuán)有限公司等。
1月3日清晨，在唐山市清泉鋼鐵有限公司門前，幾個(gè)保安在那里晃動(dòng)著手機(jī)，工廠里面靜悄悄的�！耙郧暗墓驹诠ど滩块T注銷了，企業(yè)不存在了�！必�(fù)責(zé)該廠區(qū)的保安說(shuō)，2007年上半年就停產(chǎn)了，但后來(lái)企業(yè)又在夜里偷著接上電生產(chǎn)了一段時(shí)間，政府部門發(fā)現(xiàn)后又責(zé)令其停產(chǎn)。
“你列你的淘汰名單，我搞我的生產(chǎn)�！敝灰阆锣l(xiāng)去，隨處可見(jiàn)我行我素在生產(chǎn)的企業(yè)。當(dāng)?shù)厝罕姾敛槐苤M地說(shuō)，有些企業(yè)自前年上了“黑名單”后一直沒(méi)有停產(chǎn)，24小時(shí)三班倒加足馬力生產(chǎn)。
據(jù)了解，唐山很多鋼廠對(duì)再上黑名單百思不得其解�！白约和顿Y，自己生產(chǎn)，又有銷路，國(guó)家為什么要限制我們呢？”一同被責(zé)令停產(chǎn)的還有幾家高污染、高耗能小煉焦廠同樣在質(zhì)問(wèn)。
希望抓住最后一根稻草的人無(wú)處不在。一位30多歲的當(dāng)?shù)啬星嗄曛芫詾橛浾呤琴u鐵精粉的，問(wèn)記者是否需要“業(yè)務(wù)”，可以幫忙搞。
但一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)人士認(rèn)為，關(guān)、停落后產(chǎn)能企業(yè)，顯然影響地方的稅收。資料顯示，唐山的GDP占到了整個(gè)河北的1/5。
盡管在2007年年底唐山市承諾，將民營(yíng)鋼鐵企業(yè)由4年前的100多家壓縮到20家。唐山幾乎占到了全國(guó)鋼產(chǎn)量的十分之一，除了唐鋼的1000萬(wàn)噸產(chǎn)量以外，其余的絕大部分都是由民企所創(chuàng)造的。
記者獲悉，該省鋼鐵產(chǎn)能中近45%的煉鐵能力、27%的煉鋼能力，屬于國(guó)家限期淘汰的落后產(chǎn)能�！�2007年底前淘汰的32家落后產(chǎn)能的企業(yè)，只占應(yīng)淘汰任務(wù)的很小一部分�！碧粕绞姓k一位官員直言。
80%項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)
從2003年開(kāi)始，每年新增產(chǎn)能中有八成都是未經(jīng)核準(zhǔn)的“黑項(xiàng)目”。除唐鋼外，新建鋼鐵企業(yè)總能力超過(guò)1000多萬(wàn)噸，但這些建設(shè)項(xiàng)目均未經(jīng)國(guó)家審批，只是得到地方政府認(rèn)可。
基于此，環(huán)保總局于2007年1月首次啟動(dòng)“區(qū)域限批”政策，對(duì)4個(gè)行政區(qū)域、4個(gè)電力集團(tuán)實(shí)行停批、限批，唐山赫然在列。
環(huán)保總局稱，唐山全市70家鋼鐵企業(yè)，80%沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)。這已經(jīng)不是第一次，2004年8月，環(huán)�？偩志忘c(diǎn)名指出，唐山鋼鐵行業(yè)已造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
為什么會(huì)大舉進(jìn)入鋼鐵行業(yè)？“當(dāng)然主要是利益驅(qū)動(dòng)�！北本┨m格鋼鐵研究中心主任徐向春如是點(diǎn)評(píng)。
按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，到2005年，200立方米以下高爐要全部關(guān)掉，到2007年要關(guān)閉300立方米以下高爐�！�300立方米的高爐利用系數(shù)相當(dāng)不錯(cuò)，每年生產(chǎn)上千萬(wàn)噸的窄帶和建筑用鋼�！币恍┟衿罄习鍖�(duì)此耿耿于懷。
據(jù)介紹，唐山地區(qū)市場(chǎng)效益最好的就是300立方米的高爐，投資小、見(jiàn)效快。唐山發(fā)改委一位人士向記者坦言，小鋼廠為了逃避300立方米的淘汰大限，紛紛改建400立方米的高爐。“這些民營(yíng)企業(yè)上項(xiàng)目，大都是半年內(nèi)建成，半年內(nèi)還本�！毙煜虼焊嬖V記者。
而今，唐山津西、國(guó)豐、建龍已成為河北民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的“領(lǐng)頭”企業(yè)。按照鋼鐵新政要求，新建高爐必須要在1000立方米以上，這讓很多民營(yíng)鋼廠不得不從事“游擊戰(zhàn)”，多處開(kāi)戰(zhàn)。
“唐山鋼鐵企業(yè)規(guī)模偏小、集中度低，聯(lián)合重組是必由之路�！碧粕绞泄ご倬纸�(jīng)濟(jì)運(yùn)行處副處長(zhǎng)梅敏學(xué)要鋼企之間的并購(gòu)重組，符合鋼鐵新政的要求。
其中，唐山市豐南區(qū)瑞豐、泰豐、宏達(dá)、友明、粵豐等6家鋼鐵企業(yè)組建的瑞豐鋼鐵集團(tuán)成立。此外，唐山鋼鐵協(xié)會(huì)吸引了當(dāng)?shù)?5家有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)加入。
但事實(shí)上，整合的阻力相當(dāng)大。直到2007年下半年，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)老板對(duì)整合的態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)變。許多企業(yè)老板坦言，自己一手創(chuàng)辦起來(lái)的企業(yè)轉(zhuǎn)眼之間被別人吞并。
等著鋼廠開(kāi)飯
盡管很多人仍戴著口罩上班，在唐鋼集團(tuán)大門前，來(lái)自四面八方的自行車，爭(zhēng)先恐后匯集到唐鋼集團(tuán)，工人彼此遠(yuǎn)遠(yuǎn)打著招呼。
“現(xiàn)在的工資還不錯(cuò)。”一位職員邊擦自行車邊回應(yīng)記者。“還不到1500元，還好意思說(shuō)呢！”他身邊的姑娘嘲笑他。
來(lái)到豐南區(qū)，首先看到的就是國(guó)豐鋼鐵，在那里，大貨車幾乎塞滿了道路兩側(cè)，車頭朝鋼廠方向拉的是鐵粉和焦炭，車尾朝向鋼廠方向的則滿載著成品的鋼材、鋼坯�！案緵](méi)有庫(kù)存，產(chǎn)品剛下線就被拉走了。”國(guó)豐的門衛(wèi)說(shuō)。
“豐南全靠我們。”一位國(guó)豐的工人自豪地說(shuō)，該廠平均工資在1800元左右，而且年底還能拿雙薪。8年前，這還是個(gè)微不足道的小廠，招工很難。廠區(qū)入口墻上，那些略顯紅色的字牌，因?yàn)楹诤鹾醯姆蹓m而模糊不清。
記者走進(jìn)一家餐廳，看起來(lái)還比較衛(wèi)生，但接過(guò)服務(wù)員找的零錢，發(fā)現(xiàn)手都是黑乎乎的。大門外一位修自行車的大爺補(bǔ)充說(shuō)，“夏天也不敢開(kāi)窗戶，蒸出的饅頭有時(shí)也是黑色的”。
居民們近來(lái)已經(jīng)感到滿足，因?yàn)橹苓呂廴竞艽蟮囊粋�(gè)廠已停產(chǎn)，而最近關(guān)閉的很多小工廠也很多。不過(guò)在那里，那些白天停業(yè)，晚上爐火沖天的現(xiàn)象仍然存在。
當(dāng)然也有好的榜樣。遷安就坐落著唐山市惟一的民營(yíng)上市鋼鐵公司——津西鋼鐵股份有限公司。這是唐山最清潔的鋼廠，其煉鋼產(chǎn)生的廢氣，可以解決自身一半的電耗。
“遷安公務(wù)員三頓飯中的兩頓是我們管的�！苯蛭鬓k公室主任楊永成說(shuō)。這并不夸張，津西納稅占了遷安財(cái)政收入的2/3，8000人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
津西當(dāng)家人韓敬遠(yuǎn)，曾任遷安縣副縣長(zhǎng)。韓敬遠(yuǎn)的做法是，在低谷期迅速擴(kuò)張，使企業(yè)規(guī)模和各項(xiàng)指標(biāo)避開(kāi)了宏觀調(diào)控。如，2006年上馬了津西100萬(wàn)噸大型H型鋼項(xiàng)目，如果是現(xiàn)在肯定批不了。
對(duì)眾多中小鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，暫時(shí)也很難出局。豐南區(qū)一家小鋼廠負(fù)責(zé)人向記者坦承：“你以為我還想干下去嗎？但你不知道多少人還等著鋼廠開(kāi)飯呢！”
1月2日17:30，從北京開(kāi)出的K27次列車，駛向唐山這個(gè)被稱為“中國(guó)近代工業(yè)搖籃的城市”，而尤以遷安最具特色。
“遷安只有三種人：礦主、礦工和賣土地吃紅利的人�！碧其摷夹W(xué)生李力談及唐山神采飛揚(yáng)，遷安的礦主都開(kāi)豪華車，馬路上跑的全是沾滿粉塵的賓利、勞斯萊斯、悍馬、奔馳。
遷安傳奇般的財(cái)富故事，吸引了像李力一樣的熱血青年。唐山的光榮來(lái)自鋼鐵，這里的鋼產(chǎn)量占河北省的51%，占全國(guó)產(chǎn)量的10.5%。
但是這個(gè)光榮最近變成了一場(chǎng)“詛咒”。去年12月27日，發(fā)改委與18個(gè)省份簽訂的第二批“軍令狀”，到2010年前關(guān)停和淘汰煉鋼能力3610萬(wàn)噸。而唐山屬于首批與發(fā)改委簽署“軍令狀”的省市，提出在2008年奧運(yùn)會(huì)前關(guān)閉包括遷安在內(nèi)的所有“冒煙”企業(yè)。
那些冒煙的企業(yè)，主要集中在唐山所轄的遷安、遷西、灤南、豐南、豐潤(rùn)等地。從某種意義上來(lái)說(shuō)，唐山就是中國(guó)鋼鐵業(yè)的一個(gè)縮影。
小企業(yè)暗地開(kāi)工
“27家污染嚴(yán)重的企業(yè)‘掛黑牌’�！�1月3日唐山當(dāng)?shù)孛襟w頭條刊登的消息格外刺眼。
據(jù)悉，在這27家企業(yè)中，鋼鐵企業(yè)首當(dāng)其沖，其次為煉焦、煤化等企業(yè)，如唐山市清泉鋼鐵有限公司、遷安聯(lián)鋼鑫達(dá)鋼鐵有限公司、唐山寶泰鋼鐵集團(tuán)有限公司等。
1月3日清晨，在唐山市清泉鋼鐵有限公司門前，幾個(gè)保安在那里晃動(dòng)著手機(jī)，工廠里面靜悄悄的�！耙郧暗墓驹诠ど滩块T注銷了，企業(yè)不存在了�！必�(fù)責(zé)該廠區(qū)的保安說(shuō)，2007年上半年就停產(chǎn)了，但后來(lái)企業(yè)又在夜里偷著接上電生產(chǎn)了一段時(shí)間，政府部門發(fā)現(xiàn)后又責(zé)令其停產(chǎn)。
“你列你的淘汰名單，我搞我的生產(chǎn)�！敝灰阆锣l(xiāng)去，隨處可見(jiàn)我行我素在生產(chǎn)的企業(yè)。當(dāng)?shù)厝罕姾敛槐苤M地說(shuō)，有些企業(yè)自前年上了“黑名單”后一直沒(méi)有停產(chǎn)，24小時(shí)三班倒加足馬力生產(chǎn)。
據(jù)了解，唐山很多鋼廠對(duì)再上黑名單百思不得其解�！白约和顿Y，自己生產(chǎn)，又有銷路，國(guó)家為什么要限制我們呢？”一同被責(zé)令停產(chǎn)的還有幾家高污染、高耗能小煉焦廠同樣在質(zhì)問(wèn)。
希望抓住最后一根稻草的人無(wú)處不在。一位30多歲的當(dāng)?shù)啬星嗄曛芫詾橛浾呤琴u鐵精粉的，問(wèn)記者是否需要“業(yè)務(wù)”，可以幫忙搞。
但一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)人士認(rèn)為，關(guān)、停落后產(chǎn)能企業(yè)，顯然影響地方的稅收。資料顯示，唐山的GDP占到了整個(gè)河北的1/5。
盡管在2007年年底唐山市承諾，將民營(yíng)鋼鐵企業(yè)由4年前的100多家壓縮到20家。唐山幾乎占到了全國(guó)鋼產(chǎn)量的十分之一，除了唐鋼的1000萬(wàn)噸產(chǎn)量以外，其余的絕大部分都是由民企所創(chuàng)造的。
記者獲悉，該省鋼鐵產(chǎn)能中近45%的煉鐵能力、27%的煉鋼能力，屬于國(guó)家限期淘汰的落后產(chǎn)能�！�2007年底前淘汰的32家落后產(chǎn)能的企業(yè)，只占應(yīng)淘汰任務(wù)的很小一部分�！碧粕绞姓k一位官員直言。
80%項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)
從2003年開(kāi)始，每年新增產(chǎn)能中有八成都是未經(jīng)核準(zhǔn)的“黑項(xiàng)目”。除唐鋼外，新建鋼鐵企業(yè)總能力超過(guò)1000多萬(wàn)噸，但這些建設(shè)項(xiàng)目均未經(jīng)國(guó)家審批，只是得到地方政府認(rèn)可。
基于此，環(huán)保總局于2007年1月首次啟動(dòng)“區(qū)域限批”政策，對(duì)4個(gè)行政區(qū)域、4個(gè)電力集團(tuán)實(shí)行停批、限批，唐山赫然在列。
環(huán)保總局稱，唐山全市70家鋼鐵企業(yè)，80%沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)。這已經(jīng)不是第一次，2004年8月，環(huán)�？偩志忘c(diǎn)名指出，唐山鋼鐵行業(yè)已造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
為什么會(huì)大舉進(jìn)入鋼鐵行業(yè)？“當(dāng)然主要是利益驅(qū)動(dòng)�！北本┨m格鋼鐵研究中心主任徐向春如是點(diǎn)評(píng)。
按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，到2005年，200立方米以下高爐要全部關(guān)掉，到2007年要關(guān)閉300立方米以下高爐�！�300立方米的高爐利用系數(shù)相當(dāng)不錯(cuò)，每年生產(chǎn)上千萬(wàn)噸的窄帶和建筑用鋼�！币恍┟衿罄习鍖�(duì)此耿耿于懷。
據(jù)介紹，唐山地區(qū)市場(chǎng)效益最好的就是300立方米的高爐，投資小、見(jiàn)效快。唐山發(fā)改委一位人士向記者坦言，小鋼廠為了逃避300立方米的淘汰大限，紛紛改建400立方米的高爐。“這些民營(yíng)企業(yè)上項(xiàng)目，大都是半年內(nèi)建成，半年內(nèi)還本�！毙煜虼焊嬖V記者。
而今，唐山津西、國(guó)豐、建龍已成為河北民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的“領(lǐng)頭”企業(yè)。按照鋼鐵新政要求，新建高爐必須要在1000立方米以上，這讓很多民營(yíng)鋼廠不得不從事“游擊戰(zhàn)”，多處開(kāi)戰(zhàn)。
“唐山鋼鐵企業(yè)規(guī)模偏小、集中度低，聯(lián)合重組是必由之路�！碧粕绞泄ご倬纸�(jīng)濟(jì)運(yùn)行處副處長(zhǎng)梅敏學(xué)要鋼企之間的并購(gòu)重組，符合鋼鐵新政的要求。
其中，唐山市豐南區(qū)瑞豐、泰豐、宏達(dá)、友明、粵豐等6家鋼鐵企業(yè)組建的瑞豐鋼鐵集團(tuán)成立。此外，唐山鋼鐵協(xié)會(huì)吸引了當(dāng)?shù)?5家有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)加入。
但事實(shí)上，整合的阻力相當(dāng)大。直到2007年下半年，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)老板對(duì)整合的態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)變。許多企業(yè)老板坦言，自己一手創(chuàng)辦起來(lái)的企業(yè)轉(zhuǎn)眼之間被別人吞并。
等著鋼廠開(kāi)飯
盡管很多人仍戴著口罩上班，在唐鋼集團(tuán)大門前，來(lái)自四面八方的自行車，爭(zhēng)先恐后匯集到唐鋼集團(tuán)，工人彼此遠(yuǎn)遠(yuǎn)打著招呼。
“現(xiàn)在的工資還不錯(cuò)。”一位職員邊擦自行車邊回應(yīng)記者。“還不到1500元，還好意思說(shuō)呢！”他身邊的姑娘嘲笑他。
來(lái)到豐南區(qū)，首先看到的就是國(guó)豐鋼鐵，在那里，大貨車幾乎塞滿了道路兩側(cè)，車頭朝鋼廠方向拉的是鐵粉和焦炭，車尾朝向鋼廠方向的則滿載著成品的鋼材、鋼坯�！案緵](méi)有庫(kù)存，產(chǎn)品剛下線就被拉走了。”國(guó)豐的門衛(wèi)說(shuō)。
“豐南全靠我們。”一位國(guó)豐的工人自豪地說(shuō)，該廠平均工資在1800元左右，而且年底還能拿雙薪。8年前，這還是個(gè)微不足道的小廠，招工很難。廠區(qū)入口墻上，那些略顯紅色的字牌，因?yàn)楹诤鹾醯姆蹓m而模糊不清。
記者走進(jìn)一家餐廳，看起來(lái)還比較衛(wèi)生，但接過(guò)服務(wù)員找的零錢，發(fā)現(xiàn)手都是黑乎乎的。大門外一位修自行車的大爺補(bǔ)充說(shuō)，“夏天也不敢開(kāi)窗戶，蒸出的饅頭有時(shí)也是黑色的”。
居民們近來(lái)已經(jīng)感到滿足，因?yàn)橹苓呂廴竞艽蟮囊粋�(gè)廠已停產(chǎn)，而最近關(guān)閉的很多小工廠也很多。不過(guò)在那里，那些白天停業(yè)，晚上爐火沖天的現(xiàn)象仍然存在。
當(dāng)然也有好的榜樣。遷安就坐落著唐山市惟一的民營(yíng)上市鋼鐵公司——津西鋼鐵股份有限公司。這是唐山最清潔的鋼廠，其煉鋼產(chǎn)生的廢氣，可以解決自身一半的電耗。
“遷安公務(wù)員三頓飯中的兩頓是我們管的�！苯蛭鬓k公室主任楊永成說(shuō)。這并不夸張，津西納稅占了遷安財(cái)政收入的2/3，8000人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
津西當(dāng)家人韓敬遠(yuǎn)，曾任遷安縣副縣長(zhǎng)。韓敬遠(yuǎn)的做法是，在低谷期迅速擴(kuò)張，使企業(yè)規(guī)模和各項(xiàng)指標(biāo)避開(kāi)了宏觀調(diào)控。如，2006年上馬了津西100萬(wàn)噸大型H型鋼項(xiàng)目，如果是現(xiàn)在肯定批不了。
對(duì)眾多中小鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，暫時(shí)也很難出局。豐南區(qū)一家小鋼廠負(fù)責(zé)人向記者坦承：“你以為我還想干下去嗎？但你不知道多少人還等著鋼廠開(kāi)飯呢！”
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