4月6日，英國(guó)倫敦，奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f遭到不法分子的嚴(yán)重干擾，旅居英國(guó)的華人和留學(xué)生紛紛趕到倫敦，為火炬?zhèn)鬟f加油護(hù)航。上圖表現(xiàn)的是“藏獨(dú)分子”跳上特拉法爾加廣場(chǎng)噴泉臺(tái)上作秀，以吸引電視記者的鏡頭，一位留學(xué)生帶著滿腔的憤怒，在氣溫零度以下且下著雨夾雪的天氣條件下，毅然跳下水池，高舉五星紅旗，向西方記者們展現(xiàn)出維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家尊嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。
近來(lái)，西方國(guó)家的許多媒體不去譴責(zé)“３·１４拉薩事件”中打砸搶燒的暴力犯罪分子，反倒對(duì)中國(guó)政府維護(hù)主權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的舉措說(shuō)三道四。事實(shí)上，西方國(guó)家本國(guó)的分裂勢(shì)力一旦有暴力行為，西方國(guó)家可是一點(diǎn)都不手軟�！肚嗄陞⒖肌穲�(bào)特請(qǐng)專家撰稿，以饗讀者�！�—編者

英法西日都有難念的經(jīng)

在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的問(wèn)題上，英國(guó)、法國(guó)、西班牙和日本都有本難念的經(jīng)。

北愛(ài)爾蘭問(wèn)題是指北愛(ài)爾蘭的天主教徒要求脫離英國(guó)，加入愛(ài)爾蘭。英國(guó)在６００多年的殖民統(tǒng)治后，于１９２１年被迫承認(rèn)愛(ài)爾蘭島南部２６郡為自由邦，但把東北６郡留在英國(guó)境內(nèi)，稱為“北愛(ài)爾蘭”。北愛(ài)居民中約６０％為英國(guó)移民后裔，信奉新教；約４０％為愛(ài)爾蘭人，信奉天主教。后者中的激進(jìn)派建立了準(zhǔn)軍事組織“愛(ài)爾蘭共和軍”，從１９３９年開(kāi)始制造爆炸事件，到１９９８年才�；�。此外，主張獨(dú)立的蘇格蘭民主黨于２００７年贏得選舉，該黨領(lǐng)袖聲稱蘇格蘭將在１０年后脫離英國(guó)獨(dú)立。

在法國(guó)南部的科西嘉島，部分居民要求脫離法國(guó)獨(dú)立�？莆骷稳说恼Z(yǔ)言接近意大利語(yǔ)，風(fēng)俗與法國(guó)本土居民有較大區(qū)別，曾于１８世紀(jì)建立獨(dú)立政府�？莆骷螎u于１７６９年被法國(guó)吞并后，一直就有獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。有意思的是，拿破侖的父親就曾是獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的重要成員。近２０年來(lái)，該地獨(dú)立呼聲越發(fā)強(qiáng)烈。激進(jìn)派別不斷發(fā)動(dòng)襲擊，曾于２００３年殺害法國(guó)派駐的省長(zhǎng)。此外，法國(guó)還存在布列塔尼、巴斯克等民族分離問(wèn)題。

西班牙的巴斯克問(wèn)題，是指西班牙北部的巴斯克人要求獨(dú)立。巴斯克人是一個(gè)語(yǔ)言不屬于印歐語(yǔ)系的古老民族，曾在公元１０至１３世紀(jì)建立納瓦拉王國(guó)，但于１６世紀(jì)初被西班牙和法國(guó)瓜分。１９５９年，埃塔（巴斯克祖國(guó)和自由）組織成立，公開(kāi)宣稱通過(guò)暴力追求獨(dú)立。１９７３年，埃塔槍殺了時(shí)任西班牙首相的布蘭科。３０多年來(lái)，該組織用暗殺、綁架和爆炸等手段奪走了近千人的生命。

琉球問(wèn)題，是指日本沖繩縣部分居民，要求恢復(fù)獨(dú)立的琉球國(guó)的運(yùn)動(dòng)。琉球人的語(yǔ)言和建筑都比較接近中國(guó)福建，而與日本人差別較大。１５世紀(jì)初，琉球王國(guó)形成并成為中國(guó)的朝貢國(guó)。１８７９年，該王國(guó)被日本吞并，并改名為沖繩縣，此后日本一直強(qiáng)制同化琉球人。日本投降后，沖繩成為美國(guó)托管區(qū)，琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)浮現(xiàn)，但美國(guó)仍在１９７２年將沖繩交還日本，并保留大量美軍基地。２００５年的一份調(diào)查顯示，２４．９％的沖繩成年人支持琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。

各國(guó)均依法打擊暴力活動(dòng)

由于上述四國(guó)分離問(wèn)題的歷史背景和嚴(yán)重程度差別甚大，四國(guó)政府的應(yīng)對(duì)措施各具特色，但總體來(lái)看具有如下共性：

１．以法律和政策保證國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，不允許某個(gè)族群的人們通過(guò)“全民公決”的方式?jīng)Q定領(lǐng)土歸屬問(wèn)題。例如，在１９７８年通過(guò)并沿用至今的西班牙憲法中，特別強(qiáng)調(diào)“西班牙民族的不可破壞的團(tuán)結(jié)”等，這就從根本上排除了分離主義者以民族自決為名要求獨(dú)立建國(guó)的合法性。

２．都實(shí)施區(qū)域自治，在憲法范圍內(nèi)滿足少數(shù)民族自我管理的需求。１９２１年，英國(guó)就給予北愛(ài)爾蘭地方自治權(quán)利，１９７３年組織了第一個(gè)由英愛(ài)兩族共同執(zhí)政的地方聯(lián)合政府。１９８０年，西班牙組建了巴斯克自治區(qū)，將巴斯克語(yǔ)列為自治區(qū)官方語(yǔ)言之一。２００３年，法國(guó)政府提議擴(kuò)大科西嘉島的自治權(quán)，并為此在科西嘉島居民中進(jìn)行公決。２１世紀(jì)初，日本政府給予沖繩縣廣泛的自治權(quán)利。

３．如果分離主義分子采取暴力，將堅(jiān)決依照法律進(jìn)行打擊�！皭�(ài)爾蘭共和軍”和“埃塔”不斷制造襲擊事件，因而一直遭到嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓，乃至對(duì)其成員進(jìn)行大規(guī)模公開(kāi)審判；法國(guó)也以謀殺罪起訴了在旅游地制造爆炸的科西嘉獨(dú)立運(yùn)動(dòng)頭目。但是，對(duì)采取和平方式謀求高度自治的政治力量，則比較寬容。例如，日本政府就沒(méi)有使用武力鎮(zhèn)壓參與琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的人士。

４．針對(duì)暴力激進(jìn)的分離分子，也不關(guān)閉談判大門，給他們回到正常政治生活的機(jī)會(huì)。英國(guó)在要求愛(ài)爾蘭共和軍停止暴力并解除武裝的同時(shí)，歡迎其政治組織新芬黨加入北愛(ài)政權(quán)。西班牙政府也數(shù)次與埃塔展開(kāi)對(duì)話。

５．國(guó)際協(xié)同打擊極端的分離分子。像埃塔這樣的極端組織，幾乎是老鼠過(guò)街，人人喊打。１９７８年，西班牙與法國(guó)簽訂聯(lián)合反恐協(xié)議，兩國(guó)政府與警方也多次聯(lián)合行動(dòng)，先后逮捕了埃塔的７００多名成員。美國(guó)和歐盟都宣布埃塔是恐怖組織。（北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士生 孫力舟）