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　　據(jù)《讀賣新聞》11日?qǐng)?bào)道，日本政府開始對(duì)《周邊事態(tài)法》進(jìn)行修改，以在“日本有事”時(shí)美軍可以采取強(qiáng)制措施，優(yōu)先使用日本國(guó)內(nèi)的機(jī)場(chǎng)和港灣。報(bào)道明確指出，臺(tái)灣海峽等日本周邊地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)將被視為“日本有事”。　　目前，駐日美軍正在進(jìn)行重新整編。日本政府已決定自衛(wèi)隊(duì)與美軍加強(qiáng)合作，并不顧地方自治政府的反對(duì)，同意美軍基地的調(diào)整方案。此外，日本政府認(rèn)為有必要在“周邊事態(tài)”發(fā)生時(shí)提高對(duì)美軍的后方支援技能。《周邊事態(tài)法》修改案將在今年提交國(guó)會(huì)審議。　　根據(jù)現(xiàn)有的“特定公共設(shè)施利用法”，在日本遭受武力攻擊時(shí)，首相可授權(quán)自衛(wèi)隊(duì)和駐日美軍優(yōu)先使用民用機(jī)場(chǎng)和港口。而1997年的日美防衛(wèi)合作指針規(guī)定，“日本確保美軍暫時(shí)使用民間機(jī)場(chǎng)和港灣”。但1999年制定的《周邊事態(tài)法》規(guī)定，“政府可向擁有重要機(jī)場(chǎng)和港灣的地方自治體要求協(xié)作”，但并未將自治體服從規(guī)定為義務(wù)。為此，美軍對(duì)一旦發(fā)生適用《周邊事態(tài)法》的紛爭(zhēng)時(shí)，能否使用日本民用機(jī)場(chǎng)和港口感到?jīng)]有底。在駐日美軍整編的協(xié)議中，美軍向日本政府提出的要求是“當(dāng)臺(tái)灣海峽發(fā)生戰(zhàn)事時(shí)，有必要使用九州所有的民用機(jī)場(chǎng)以進(jìn)行應(yīng)對(duì)”。　　值得注意的是，《周邊事態(tài)法》設(shè)立之初，日本對(duì)“周邊”具體指何區(qū)域采取模糊戰(zhàn)術(shù)，宣稱“周邊”不是地理概念。但隨著日美同盟關(guān)系的強(qiáng)化和軍事合作的加強(qiáng)，日本開始不再忌諱中國(guó)的反對(duì)，以“中國(guó)威脅論”的喧囂聲作掩護(hù)，逐漸掀開“周邊”的朦朧面紗，清晰確定“臺(tái)灣有事”屬于日本《周邊事態(tài)法》以及“有事法制”的適用范圍。　　我們認(rèn)為，日本修改之后的《周邊事態(tài)法》幾乎等同于美國(guó)的《對(duì)臺(tái)關(guān)系法》，其基本策略是將美國(guó)拖入日本的預(yù)設(shè)陷阱，表面是“開放機(jī)場(chǎng)”，實(shí)質(zhì)重在將臺(tái)灣納入“周邊有事”的范疇，預(yù)料此舉將會(huì)引起中國(guó)方面的強(qiáng)烈反彈。而日本方面近期的一連串外交動(dòng)作，也一再證明，中國(guó)在亞洲的外交處境處于兩難。如果對(duì)日本強(qiáng)硬，則日本會(huì)有更多借口和證據(jù)，表明自己是有道理的；如果中國(guó)進(jìn)一步軟化外交政策，則日本又有了“不做白不做”、“有便宜就占”的心理。而解決這個(gè)問題，顯然目前僅僅從中日雙邊是無(wú)法提出解決方案的，較為理想的做法是將中日問題國(guó)際化，比如將領(lǐng)海爭(zhēng)端以及日本的對(duì)臺(tái)立場(chǎng)設(shè)法轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合國(guó)可以討論的問題。　　由于日本在外交和領(lǐng)土上的步步進(jìn)逼，我們預(yù)測(cè)中日關(guān)系在未來可能有進(jìn)一步惡化的危險(xiǎn)，一旦這種情況出現(xiàn)，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能會(huì)被牽連，從而使影響范圍擴(kuò)大。事實(shí)上，直到目前，日本經(jīng)濟(jì)界在中日關(guān)系問題上，并沒有起到積極作用，如果一定要說有作用的話，也是向右翼提供資金，說白了起的是反作用。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因，是日本經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)實(shí)質(zhì)上沒有真正清楚認(rèn)識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)的重大作用，日本企業(yè)依然認(rèn)為，是中國(guó)有賴于他們，而不是他們有賴于中國(guó)�？傮w來看，中日關(guān)系未來會(huì)更為復(fù)雜，更加充滿危險(xiǎn)性，中國(guó)未來應(yīng)該從系統(tǒng)的角度出發(fā)制定戰(zhàn)略，加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與外交的協(xié)調(diào)性，這樣才能避免各種不確定性問題的發(fā)生。