江蘇常州：2018年工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作方案
為切實做好2018年大氣污染防治工作，努力改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)常州市2018年大氣污染防治攻堅行動方案的通知》（常發(fā)〔2018〕16號）精神，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)保大會上的講話精神，堅持把大氣污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前大氣污染防治的被動局面，突出工作重點，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格目標(biāo)考核，切實打好全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，促進工業(yè)大氣污染防治工作任務(wù)的圓滿完成。
二、主要工作
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1、加強散煤整治和煤質(zhì)管理。組織專門力量，加大散煤整治力度，確保全市禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、使用散煤。嚴(yán)格煤質(zhì)管理，督促各用煤單位使用優(yōu)質(zhì)煤，煤炭硫分須低于0.7%。對相關(guān)部門通報我委的情況，電力能源處立刻采取有效措施進行處置。
（二）加大工業(yè)企業(yè)污染綜合治理力度
2、采取強制減排措施。對照年內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、一次PM2.5和揮發(fā)性有機物減排比例分別不低于51%、45%、49%和30%的目標(biāo)，結(jié)合市大氣辦《關(guān)于公布2018年度重點管控工業(yè)企業(yè)名單的通知》（常大氣辦〔2018〕2號）要求，進一步細化限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，從7月起繼續(xù)實施大氣強化管控，對列入名單的污染物排放量大的企業(yè)，限產(chǎn)比例不低于50%，省大氣辦要求的停產(chǎn)整治企業(yè)必須嚴(yán)格落實到位。同時根據(jù)空氣質(zhì)量改善情況，進一步調(diào)整限產(chǎn)比例、停產(chǎn)整治企業(yè)名單。
對鋼鐵、水泥、鑄造等重點大氣污染物排放企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)方案，實施錯峰生產(chǎn)。限停產(chǎn)企業(yè)名單由經(jīng)濟運行處牽頭，會同各轄市區(qū)、環(huán)保部門適時調(diào)整，報市大氣辦公布。
3、推進低揮發(fā)性有機物（VOCs）含量涂料替代。深入推進包裝印刷、集裝箱、交通工具、機械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)低揮發(fā)性有機物（VOCs）含量涂料替代工程。
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4、淘汰落后化工產(chǎn)能。著力去庫存、控增量、優(yōu)總量，加快化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。至2018年底，全市化工企業(yè)數(shù)量大幅減少，完成化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)；轉(zhuǎn)移、重組、升級化工企業(yè)實施方案基本確定；化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少。6月底前，對規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、安全環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施配套不完善、安全衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)拆遷不到位、周邊社區(qū)居民反應(yīng)強烈，且持續(xù)整改仍不達標(biāo)的化工園區(qū)，取消化工園區(qū)定位。
5.加快城區(qū)重污染企業(yè)關(guān)閉與搬遷改造。7月底前制定建成區(qū)內(nèi)混凝土、化工印染企業(yè)搬遷改造計劃。9月底前完成城市建成區(qū)所有重污染企業(yè)關(guān)停。
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6、推廣新能源汽車。積極做好新能源汽車推廣，規(guī)劃布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化充換電站等公共設(shè)施。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。成立常州市經(jīng)信委大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志為成員。各牽頭處室制定詳細工作方案，集中攻堅工業(yè)企業(yè)大氣污染防治。全面落實工業(yè)企業(yè)大氣污染防治屬地責(zé)任，各轄市、區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)要上下協(xié)同，共同強力推進大氣污染防治攻堅行動。
�。ǘ⿵娀O(jiān)督檢查。加大對各轄市、區(qū)工作推進情況的督促力度，各牽頭處室按照責(zé)任分工具體抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù)的督查指導(dǎo)，采取隨機抽查、專題檢查等多種方式進行。各牽頭處室要將大氣污染防治工作進展情況以書面形式每周上報委辦公室。
（三）強化考核問責(zé)。組織人事處結(jié)合委平時考核、年度考核等辦法，對在工業(yè)企業(yè)大氣污染防治過程中弄虛作假、整治不力的委機關(guān)處室及工作人員，督促其整改，并納入考核結(jié)果。造成不良后果的提請黨組研究，取消處室及個人評優(yōu)評先資格等。
�。ㄋ模┘訌娔芰ㄔO(shè)。進一步完善監(jiān)管體系，形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、處室各負(fù)其責(zé)、經(jīng)信系統(tǒng)廣泛參與的大格局。建立重污染企業(yè)重點監(jiān)控體系，邀請專家團隊開展分析研判，提供強有力技術(shù)支撐，增強開展工業(yè)企業(yè)大氣污染治理工作的針對性和有效性。
�。ㄎ澹⿵V泛宣傳引導(dǎo)。加大對大氣污染防治工作的宣傳力度，堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用各種宣傳手段，持續(xù)深入宣傳打好污染防治攻堅戰(zhàn)的舉措和成效。
一、總體目標(biāo)
堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)保大會上的講話精神，堅持把大氣污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前大氣污染防治的被動局面，突出工作重點，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格目標(biāo)考核，切實打好全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，促進工業(yè)大氣污染防治工作任務(wù)的圓滿完成。
二、主要工作
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（二）加大工業(yè)企業(yè)污染綜合治理力度
2、采取強制減排措施。對照年內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、一次PM2.5和揮發(fā)性有機物減排比例分別不低于51%、45%、49%和30%的目標(biāo)，結(jié)合市大氣辦《關(guān)于公布2018年度重點管控工業(yè)企業(yè)名單的通知》（常大氣辦〔2018〕2號）要求，進一步細化限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，從7月起繼續(xù)實施大氣強化管控，對列入名單的污染物排放量大的企業(yè)，限產(chǎn)比例不低于50%，省大氣辦要求的停產(chǎn)整治企業(yè)必須嚴(yán)格落實到位。同時根據(jù)空氣質(zhì)量改善情況，進一步調(diào)整限產(chǎn)比例、停產(chǎn)整治企業(yè)名單。
對鋼鐵、水泥、鑄造等重點大氣污染物排放企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)方案，實施錯峰生產(chǎn)。限停產(chǎn)企業(yè)名單由經(jīng)濟運行處牽頭，會同各轄市區(qū)、環(huán)保部門適時調(diào)整，報市大氣辦公布。
3、推進低揮發(fā)性有機物（VOCs）含量涂料替代。深入推進包裝印刷、集裝箱、交通工具、機械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)低揮發(fā)性有機物（VOCs）含量涂料替代工程。
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4、淘汰落后化工產(chǎn)能。著力去庫存、控增量、優(yōu)總量，加快化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。至2018年底，全市化工企業(yè)數(shù)量大幅減少，完成化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)；轉(zhuǎn)移、重組、升級化工企業(yè)實施方案基本確定；化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少。6月底前，對規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、安全環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施配套不完善、安全衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)拆遷不到位、周邊社區(qū)居民反應(yīng)強烈，且持續(xù)整改仍不達標(biāo)的化工園區(qū)，取消化工園區(qū)定位。
5.加快城區(qū)重污染企業(yè)關(guān)閉與搬遷改造。7月底前制定建成區(qū)內(nèi)混凝土、化工印染企業(yè)搬遷改造計劃。9月底前完成城市建成區(qū)所有重污染企業(yè)關(guān)停。
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三、保障措施
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（三）強化考核問責(zé)。組織人事處結(jié)合委平時考核、年度考核等辦法，對在工業(yè)企業(yè)大氣污染防治過程中弄虛作假、整治不力的委機關(guān)處室及工作人員，督促其整改，并納入考核結(jié)果。造成不良后果的提請黨組研究，取消處室及個人評優(yōu)評先資格等。
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