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小 發(fā)表日期:2008-10-26 11:34 評論:0 點(diǎn)擊:1540
金融海嘯中國可能是最大贏家
——專訪耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教授陳志武
這個(gè)時(shí)候,中國可以用外匯儲備做很多事,包括到歐美發(fā)達(dá)國家和新興市場國家如亞非和拉美,去購置很多戰(zhàn)略性資源。
特別是對這次受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊比較大的國家,中國政府可以向他們提供援助,去買資產(chǎn)或者證券,同時(shí),要像巴菲特那樣跟這些國家的政府進(jìn)行巧妙的談判,要求它們對中國的商品、對中國的企業(yè)進(jìn)一步開放
本刊記者 徐琳玲 實(shí)習(xí)記者 謝文思
救市,救市!還是救市!
這是全球經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾周內(nèi)惟一的關(guān)鍵詞。當(dāng)這場美國次貸危機(jī)引起的、席卷全球的金融風(fēng)暴進(jìn)入一個(gè)危急時(shí)期,美國和歐洲各國政府開始頻頻重磅出手,以挽救本國脆弱的銀行機(jī)構(gòu)和脆弱的市場信用。動(dòng)用資金的力度,近乎一個(gè)國家大部分的GDP收入。資本主義莫非要走上國有化的社會(huì)主義道路了?這背后有什么樣的根源?孕育著怎么樣的風(fēng)險(xiǎn)?
當(dāng)全世界眼巴巴望著中國來充當(dāng)他們的“救市”主時(shí) ,這對中國是天降大任呢,還是一個(gè)可怕的、更大的金融陷阱?在這個(gè)內(nèi)憂外患的時(shí)期,面臨出口下降、經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的中國又將如何自救?
“長遠(yuǎn)地說,這場危機(jī)對中國是個(gè)好事!痹诨卮鸨究浾咛岢龅倪@些問題時(shí),美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教授陳志武表示了樂觀的態(tài)度。“如果中國政府處理得好、做出非常有遠(yuǎn)見的決策的話,中國會(huì)是這次金融危機(jī)中的最大贏家!
政府救市,
不是要把民間力量從行業(yè)中擠掉
人物周刊:現(xiàn)在,美國、英國等國政府紛紛出手救自己國內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu),動(dòng)用巨額資金。這可能會(huì)引發(fā)什么樣的新問題?
陳志武:一定會(huì)出新問題。譬如,美國政府的公債約為GDP的71%,西歐國家的公債也都在60%左右。這些國家的政府給銀行提供全方面的擔(dān)保,注資使之成為國有持股銀行,銀行存在的呆壞賬將轉(zhuǎn)變?yōu)閲邑?cái)政赤字,最后有可能轉(zhuǎn)變?yōu)閲业呢?cái)政危機(jī)。一旦財(cái)政危機(jī)出現(xiàn),政府就沒有太多選擇了,或者大規(guī)模加稅,或者犧牲未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)會(huì)去供養(yǎng)財(cái)政赤字和國債。最后,這又反過來決定這些國家的經(jīng)濟(jì)到底能不能繼續(xù)增長,失業(yè)率能不能夠降低等等這些經(jīng)濟(jì)問題,會(huì)阻礙這些國家的進(jìn)一步發(fā)展。
只是現(xiàn)在到處都是火,先救火再說。
人物周刊:凱恩斯的國家干預(yù)政策重新抬頭,金融等產(chǎn)業(yè)的國有化趨勢,會(huì)對歐美發(fā)達(dá)國家未來的經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生怎樣的后果?
陳志武:對美國來說,入股銀行、救市只是過渡性的安排。美國歷史上也多次這樣做過,最近的一次是1984年,當(dāng)時(shí)美國的第7大銀行——“大陸伊力諾依銀行”(Continental Illinois Bank)在德州等地呆壞賬太多,出現(xiàn)潛在的擠兌危機(jī),結(jié)果,聯(lián)邦政府接手其80%的股份;30年代大蕭條時(shí)期,美國政府也接管過很多銀行,其中規(guī)模最大的要數(shù)1932年由聯(lián)邦政府成立的“國家再建金融公司”(Reconstruction Finance Corporation),它不僅給處于危機(jī)中的金融公司提供貸款,而且花了13億美元(相當(dāng)于今天的2000億美元)買了近6000家私人銀行的股份。
但是,美國的救市或者由國家控股私人企業(yè),有兩個(gè)特點(diǎn):其一,只是在危機(jī)出現(xiàn)并且其他補(bǔ)救方式都無效時(shí),政府才出面,目的不是要由政府接手并由政府經(jīng)營企業(yè)、銀行,不是與民爭利,也不是通過政府經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)“均貧富”,只是解決危機(jī);其二,一旦危機(jī)過去,市場信心恢復(fù)并進(jìn)入正常運(yùn)行后,美國政府就從那些國家持股的銀行、金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)中淡出,將股份轉(zhuǎn)售給私人或私營企業(yè)。這種救市所引起的國家持股,跟當(dāng)年中國和蘇聯(lián)進(jìn)行國有化的出發(fā)點(diǎn)是完全不一樣的,不是由國家把民間力量從行業(yè)中擠掉,而是在危機(jī)時(shí)為民間市場力量提供援助。
我們今天看到美國、歐洲所盡力做的,只是30年代凱恩斯主義的重現(xiàn),沒有其他方面的調(diào)整。
為什么會(huì)如此呢?這是不是否定市場經(jīng)濟(jì)的理念呢?肯定不是。沒有了解人之本性的人會(huì)認(rèn)為這證明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)是人類的重新選擇,我們以前的教訓(xùn)、前蘇聯(lián)的教訓(xùn)都告訴了我們這一點(diǎn)。但是,我們也必須認(rèn)識到,沒有人會(huì)天真到以為今天還能像100年、200年前那樣能有一個(gè)沒有政府影子的絕對自由市場。在傳統(tǒng)社會(huì)以村、以局部地區(qū)為核心的市場中,由于各地市場相互影響小,一地市場出了問題,即使沒有政府干預(yù)市場,后果再嚴(yán)重也危害不到全社會(huì),F(xiàn)在,不管是一國之內(nèi),還是跨越國界,各地區(qū)市場都已被整合到一起,特別是隨著全球化的深化,金融市場已不是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家的分割市場,而是真正國際化了的市場。在這種時(shí)候,如果一個(gè)市場因信息過多地不對稱而引發(fā)信心危機(jī),并全面崩盤的話,它將對整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形成前所未有的震蕩,這涉及到太多的公眾利益。
國家在市場中必須承擔(dān)維護(hù)產(chǎn)權(quán)和契約權(quán)益的責(zé)任,必須建立和維護(hù)市場所需要的制度架構(gòu),此外,當(dāng)意外市場事件威脅到太多公眾利益時(shí),政府有責(zé)任出面保護(hù)公眾利益。相比過去,政府介入恢復(fù)信心的必要性確實(shí)高了很多。
當(dāng)然,如果政府干預(yù)救市,會(huì)帶來很大的道德風(fēng)險(xiǎn),這也是代價(jià),也會(huì)很大。這就是為什么現(xiàn)代社會(huì)里政府的作用和角色大了很多,但權(quán)力增加很多的同時(shí),對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約的必要性也大大增加,因此,就出現(xiàn)了現(xiàn)代憲政民主制度,這些同步發(fā)展不是偶然的。我們必須看到,在關(guān)鍵時(shí)候,政府不救市會(huì)有很大社會(huì)成本,但救市有好處、也有道德風(fēng)險(xiǎn),兩害相權(quán)究竟誰重、誰輕?由誰來判斷?做出判斷的人是否公正客觀?是否有可靠的制度架構(gòu)保證其公正客觀?所以,政府可以在市場關(guān)鍵時(shí)候起重要作用,但是必須在問責(zé)架構(gòu)下干預(yù)市場。

行走江湖 身不由已 