國(guó)際熱點(diǎn)
回顧·金融危機(jī)篇·2008

2008年，一場(chǎng)洶涌而來的金融危機(jī)成為全球最為關(guān)注的話題。目前，金融危機(jī)造成的沖擊仍遠(yuǎn)未平息，而且已經(jīng)開始向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)危機(jī)領(lǐng)域蔓延。
歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的危機(jī)，都必將不可避免地波及政治領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)危機(jī)演變?yōu)檎�治危機(jī)的例子在歷史上也并不少見。
這場(chǎng)危機(jī)正在改變眾多國(guó)家的命運(yùn)，世界頭號(hào)大國(guó)美國(guó)的國(guó)力和信譽(yù)也勢(shì)必遭受打擊。這場(chǎng)危機(jī)還必將沖擊和改變世界的政治和安全格局。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)、研究員王逸舟在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，經(jīng)歷這場(chǎng)危機(jī)之后，世界政治的格局可能會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的調(diào)整。
金融危機(jī)爆發(fā)后，媒體紛紛報(bào)道說，“金磚四國(guó)”中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西處在相對(duì)有利的位置。但王逸舟提醒說，“金磚四國(guó)”的崛起，理論上有可能性，但也不能大意，不能自滿。面對(duì)這場(chǎng)罕見的危機(jī)，“應(yīng)對(duì)得當(dāng)就是危中之‘機(jī)’，應(yīng)對(duì)不當(dāng)，‘金磚四國(guó)’也有可能喪失進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇，甚至落后于現(xiàn)在�！�

金磚四國(guó)
處境相對(duì)較好的“金磚四國(guó)”不能大意和自滿

應(yīng)對(duì)不當(dāng)或喪失機(jī)遇
廣州日?qǐng)?bào)：在2008年的國(guó)際大事中，金融危機(jī)的重要性不言而喻。請(qǐng)您談?wù)勥@場(chǎng)危機(jī)對(duì)世界政治所產(chǎn)生的影響。
王逸舟：這場(chǎng)危機(jī)仍在進(jìn)行之中，就像一條隧道，仍未看到盡頭。
這場(chǎng)危機(jī)是最近這幾十年來國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系和安全關(guān)系面臨的最大的一場(chǎng)挑戰(zhàn)。有人說這是一場(chǎng)百年不遇的危機(jī)，也有人說這是自上世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來最大的一場(chǎng)危機(jī)，不論用什么方式來說，這確確實(shí)實(shí)是一場(chǎng)重大的結(jié)構(gòu)性的危機(jī)。
作為一位國(guó)際政治安全學(xué)者，我更關(guān)注的是它對(duì)國(guó)際關(guān)系、安全以及外交可能產(chǎn)生的后果。從國(guó)際關(guān)系角度來看，這場(chǎng)危機(jī)如此深刻，很有可能在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)地影響、沖擊和改造現(xiàn)在的國(guó)際格局。勢(shì)必會(huì)造成國(guó)際力量格局的轉(zhuǎn)變。
這場(chǎng)危機(jī)會(huì)讓全球政治力量，各種區(qū)域性強(qiáng)國(guó)原來的排位、布局一定會(huì)有重大變化，時(shí)間越長(zhǎng)，這種變化越明顯。不過，現(xiàn)在還很難說哪個(gè)國(guó)家排位將更高，哪些國(guó)家將元?dú)獯髠�，哪些�?guó)家將一蹶不振。
廣州日?qǐng)?bào)：在媒體的報(bào)道中，一般都認(rèn)為以“金磚四國(guó)”為代表的新興國(guó)家在這場(chǎng)危機(jī)中處境相對(duì)較好，將為推動(dòng)世界走出危機(jī)發(fā)揮更大作用，您如何看待這種說法？
王逸舟：在目前的危機(jī)中，像中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯這樣的新興國(guó)家處于更有利的位置，但這并不意味著這些國(guó)家理所當(dāng)然地會(huì)在危機(jī)中強(qiáng)勢(shì)崛起�！敖鸫u四國(guó)”的崛起，一方面理論上有這種可能性，另一方面也不能大意，不能自滿。因?yàn)椋瑢?duì)包括“金磚四國(guó)”在內(nèi)的任何國(guó)家來說，面對(duì)危機(jī)，應(yīng)對(duì)得當(dāng)就是危中之機(jī)；應(yīng)對(duì)不當(dāng)，即使處境較好的“金磚四國(guó)”也有可能喪失機(jī)遇，甚至落在后面。
俄羅斯就處在一個(gè)不是特別有利的位置。首先，俄羅斯近年來的崛起，在很大程度上依賴于高油價(jià)。但隨著國(guó)際油價(jià)從今年7月每桶超過140美元的高價(jià)劇跌至目前40美元左右，俄羅斯的崛起勢(shì)必大大受挫。
在我看來，俄羅斯就像一個(gè)角斗場(chǎng)上的角斗士，上肢很強(qiáng)大，也就是說，其軍工、航空、航天等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力很強(qiáng)大，但下肢比較虛弱，即在全球化和經(jīng)濟(jì)一體化中的適應(yīng)能力比較虛弱。因此，俄羅斯變數(shù)比較多。
印度也有自身的重大缺陷，比如孟買恐怖襲擊就表明，印度在國(guó)家安全領(lǐng)域的缺陷，及其國(guó)內(nèi)的種族、宗教、社會(huì)矛盾有可能阻礙印度成為區(qū)域強(qiáng)國(guó)和世界大國(guó)。
在印度近年來崛起之前，印度尼西亞也曾被普遍看好，在1997年亞洲金融風(fēng)暴之前的近30年間，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率接近10％。然而，在1997年的亞洲金融危機(jī)之中，印尼國(guó)內(nèi)存在的大規(guī)模腐敗、種族關(guān)系緊張、地區(qū)差距過大等諸多問題紛紛暴露，這個(gè)一度被普遍看好的國(guó)家也一蹶不振。
在“金磚四國(guó)”中，巴西受到的影響相對(duì)較小，因?yàn)榘臀魃形醋哌M(jìn)世界經(jīng)濟(jì)中心。中國(guó)則確確實(shí)實(shí)走到了一個(gè)十字路口。經(jīng)過30年的改革開放，一方面，中國(guó)走上了新的平臺(tái)和高點(diǎn)，另一方面，也發(fā)現(xiàn)高處不勝寒，面臨諸多挑戰(zhàn)。

發(fā)達(dá)國(guó)家
西方國(guó)家當(dāng)前的困境有可能持續(xù)兩三年或者三五年

軍事擴(kuò)張計(jì)劃可能收縮
廣州日?qǐng)?bào)：金融危機(jī)對(duì)美國(guó)、歐洲和日本的影響會(huì)不會(huì)更嚴(yán)重一些？
王逸舟：當(dāng)然，這些國(guó)家是首當(dāng)其沖。美、日、歐經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP的三分之二，是主宰全球經(jīng)濟(jì)的力量，也是最發(fā)達(dá)、最有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)體。目前，這些國(guó)家陷入了前所未有的危機(jī)。
在我看來，這場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)從虛擬經(jīng)濟(jì)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。比如說，汽車行業(yè)、加工企業(yè)以及煤、電、鋼材、住房等都已受到很大影響。現(xiàn)在，這些國(guó)家最關(guān)心的是如何遏制“禍水”，阻止蔓延。
到目前為止，美、日、歐的救市措施力度不能說不大，但成效仍很難判斷。因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的速度很快，如果沒有已經(jīng)推出的救市措施，也許經(jīng)濟(jì)下滑幅度會(huì)更大，但救市措施目前看只是緩解了下滑幅度，并未遏止下滑勢(shì)頭。美國(guó)、日本、歐洲都相繼進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)衰退期。
對(duì)于這場(chǎng)危機(jī)，有三種判斷，一種是樂觀的判斷，即到明年，不超過年底，最糟糕的日子就會(huì)過去，然后開始緩慢的復(fù)蘇期。第二種是中期，認(rèn)為起碼危機(jī)將持續(xù)到2010~2012年。最悲觀的是，這場(chǎng)危機(jī)陷入一個(gè)更長(zhǎng)周期，比如說10年乃至30年，在如此長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)將一直處于下行階段，這意味著一批夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)要被淘汰，一批傳統(tǒng)行業(yè)的工人面臨失業(yè)，很多國(guó)家的失業(yè)問題將非常嚴(yán)峻，處理不好就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂和政治動(dòng)蕩。
對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，我不是很樂觀，也不是很悲觀。危機(jī)造成的沖擊起碼需要數(shù)年時(shí)間消化，當(dāng)前的困境有可能持續(xù)兩三年或者三五年；西方各國(guó)或多或少都要收縮其國(guó)民福利以及軍事擴(kuò)張計(jì)劃。
總的來說，金融危機(jī)的沖擊可能帶來國(guó)際力量的分化和改組，新的動(dòng)蕩此消彼長(zhǎng)，這個(gè)過程目前還沒有完全看出端倪。
假以時(shí)日，3年、5年，或者是10年、8年，歷史會(huì)證明這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)國(guó)際政治格局、對(duì)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的力量對(duì)比帶來重大的沖擊和分化。

安全熱點(diǎn)
全球三大熱點(diǎn)地區(qū)非常有可能爆發(fā)新的沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)

國(guó)際恐怖主義出現(xiàn)新活躍期
廣州日?qǐng)?bào)：金融危機(jī)對(duì)國(guó)際安全會(huì)產(chǎn)生何種影響？
王逸舟：這場(chǎng)危機(jī)帶來了安全領(lǐng)域的某些變數(shù)。比如說，印度孟買發(fā)生的恐怖襲擊事件就表明恐怖主義目前恰恰處在一個(gè)非�；钴S的時(shí)期。由于金融風(fēng)暴的影響，西方很多國(guó)家，包括美國(guó)在內(nèi)，不得不收縮戰(zhàn)線，集中精力解決經(jīng)濟(jì)難題，這可能促使恐怖勢(shì)力再度活躍，發(fā)動(dòng)新的襲擊。有人說恐怖分子會(huì)在奧巴馬就任典禮上給他一個(gè)見面禮，如果美國(guó)防范得當(dāng)，就不會(huì)出現(xiàn)這種情況；但如果防范不嚴(yán)，不排除發(fā)生恐怖襲擊。
實(shí)際上，伊拉克近來的恐怖活動(dòng)又出現(xiàn)了上升勢(shì)頭，塔利班在阿富汗更是十分活躍，不樂觀地說，未來一兩年內(nèi)，不排除塔利班在阿富汗翻天覆地，推翻現(xiàn)有格局。
廣州日?qǐng)?bào)：如果國(guó)際安全領(lǐng)域出現(xiàn)新動(dòng)蕩，哪些地區(qū)會(huì)是熱點(diǎn)？
王逸舟：在我看來，全球有三大地區(qū)非常有可能出現(xiàn)各種各樣的麻煩，爆發(fā)新的沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。第一個(gè)是從北非到中東和中亞的弧形地帶。
第二個(gè)是南亞，包括阿富汗、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)、印度以及巴基斯坦。這些地方出現(xiàn)戰(zhàn)略意外的可能性很大。比如印度，前一段時(shí)期，將國(guó)旗“印”在了月球上，但孟買襲擊案又讓人看到了印度的致命缺點(diǎn)。其實(shí)，恐怖襲擊在印度每周都有。因?yàn)�，印度不僅處于快速發(fā)展時(shí)期，而且處于一個(gè)社會(huì)矛盾迅速分化、充滿爆炸性和緊張性的時(shí)期�？梢哉f，包括印度在內(nèi)，整個(gè)南亞都屬于非常不安定的熱點(diǎn)地區(qū)。
第三個(gè)是俄羅斯周邊地區(qū)。2008年，由于俄格爆發(fā)沖突，北約繼續(xù)東擴(kuò)，俄羅斯和美國(guó)關(guān)系出現(xiàn)很多變數(shù)，俄羅斯周邊也成為一個(gè)充滿變數(shù)的地區(qū)。而且，這些地區(qū)都有全球性影響。
值得一提的是，北約東擴(kuò)不僅是歐洲不安定的根源，也是全球不安定的根源。對(duì)此，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予抵制，最好的方式是取得對(duì)話和互信，在沒有取得對(duì)話和互信之前，不要強(qiáng)行推進(jìn)。

金融秩序
中國(guó)提出的溫和改革方案可能獲得更多認(rèn)可

改革國(guó)際金融秩序需合力
廣州日?qǐng)?bào)：現(xiàn)在關(guān)于如何改變國(guó)際金融秩序體系的問題，主要有三種設(shè)想：革命，改革，維持現(xiàn)狀。未來最有可能以哪種方式來進(jìn)行呢？
王逸舟：我們看到的討論中，有一種是比較激烈的改革措施，如俄羅斯提出建立新的國(guó)際貨幣體系。我們也看到一些比較溫和的改革建議，像中國(guó)，提出對(duì)現(xiàn)有的體系作出必要調(diào)整，增加發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)。
至于美國(guó)，對(duì)國(guó)際金融改革的態(tài)度是最遲緩的，或者說最不情愿的，美國(guó)希望各國(guó)給他幫助，同時(shí)又不太希望各國(guó)增加對(duì)他的監(jiān)督，改變其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的話事權(quán)。
我認(rèn)為中國(guó)的溫和方案有可能獲得更多認(rèn)可，因?yàn)椋�激進(jìn)或消極的方案都不大符合現(xiàn)實(shí)。不過，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，各種方案、各種組織就好比平行四邊形的不同邊，共同作用，形成合力，決定改革的最終趨向。
廣州日?qǐng)?bào)：哪個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)或組織在這個(gè)問題上的影響會(huì)比較大？
王逸舟：我認(rèn)為還是合力。有些是雙邊層次的，如中美之間；還有一些多邊機(jī)制，比如說八國(guó)峰會(huì)，G20國(guó)峰會(huì)；還有一些區(qū)域性組織，比如歐盟、非洲聯(lián)盟等。所有這些組織和機(jī)構(gòu)，沒有一個(gè)在金融秩序改革問題上擁有絕對(duì)的權(quán)利，但每一個(gè)組織都可以發(fā)出一定的聲音。
作為世界頭號(hào)大國(guó)的美國(guó)也無法決定一切問題。因此，未來的改革應(yīng)該是不同層次、各種力量、各種聲音結(jié)合的結(jié)果。

點(diǎn)睛語(yǔ)

● 這場(chǎng)危機(jī)是如此深刻，很有可能在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)地影響、沖擊和改造現(xiàn)有的國(guó)際格局；全球政治力量的排位和布局會(huì)出現(xiàn)重大變化，時(shí)間越長(zhǎng)，這種變化越明顯。
● 這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)國(guó)際政治格局、對(duì)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的力量對(duì)比帶來重大的沖擊和分化勢(shì)必將逐漸顯現(xiàn)出來。不過，現(xiàn)在還很難說哪個(gè)國(guó)家排位將更高，哪些國(guó)家將元?dú)獯髠�，哪些�?guó)家將一蹶不振。
● 整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)將一直處于下行階段，這意味著一批夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)要被淘汰，一批傳統(tǒng)行業(yè)的工人面臨失業(yè)，很多國(guó)家的失業(yè)問題將非常嚴(yán)峻，處理不好就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂和政治動(dòng)蕩。
● 由于金融風(fēng)暴的影響，很多西方大國(guó)將主要精力放在經(jīng)濟(jì)上，這可能促使恐怖主義出現(xiàn)活躍期，很可能發(fā)動(dòng)新的襲擊。
● 塔利班在阿富汗更是十分活躍，不樂觀地說，未來一兩年內(nèi)，不排除塔利班在阿富汗翻天覆地，推翻現(xiàn)有格局。
——王逸舟 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)

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