紀(jì)念改革開放30周年專題十五：1992--全國(guó)涌現(xiàn)下海潮

這一年，鄧小平發(fā)表南巡講話，對(duì)于社會(huì)主義的本質(zhì)和判斷標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系等重大問題做了改革開放以來最全面明確的闡述，中國(guó)改革開放進(jìn)入到嶄新的歷史階段。受此鼓舞，大批的政府官員、知識(shí)分子下海創(chuàng)業(yè)，投身到改革的浪潮之中。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：
政界大事記：
●中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)

1992年10月12～18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。出席大會(huì)的正式代表2000人。代表5100多萬共產(chǎn)黨員。江澤民作了題為《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了十一屆三中全會(huì)以來14年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決定抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；提出用鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨。大會(huì)選出新一屆中央委員會(huì)(名單附后)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，通過了關(guān)于十三屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議，關(guān)于中央顧問委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議。大會(huì)同意關(guān)于不再設(shè)立中央顧問委員會(huì)的建議，并向中央顧問委員會(huì)和老同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。大會(huì)還通過了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，將建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線寫進(jìn)黨章。

●中共十三屆九中全會(huì)

1992年10月5日至9日，中共十三屆九中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)決定同月12日在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)。全會(huì)討論并通過中央委員會(huì)向黨的十四大的報(bào)告和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，一致決定將這兩個(gè)文件提請(qǐng)黨的十四大審議。全會(huì)同意中央政治局關(guān)于對(duì)趙紫陽在1989年政治動(dòng)亂中所犯錯(cuò)誤繼續(xù)審查情況的匯報(bào)，同意維持黨的十三屆四中全會(huì)對(duì)趙紫陽所犯錯(cuò)誤的結(jié)論并結(jié)束審查。

●第七屆全國(guó)人大五次會(huì)議

1992年3月20日至4月3日，第七屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京召開。李鵬向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》，宣布：我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況表明，治理整頓的主要任務(wù)已經(jīng)基本完成，治理整頓作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特定階段可以如期結(jié)束�！秷�(bào)告》指出：在今后現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)過程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們要抓緊時(shí)機(jī)，集中力量，進(jìn)一步加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1992年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是，抓緊調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益，特別是要在搞好農(nóng)業(yè)和國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)方面取得更大的成績(jī)。《報(bào)告》提出：要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，把改革開放的步子邁得更大一些。1992年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)是企業(yè)改革，所有國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)都要在轉(zhuǎn)換和完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下硬功夫。著重進(jìn)行的與企業(yè)改革相配套的改革，主要是物價(jià)和流通體制改革，財(cái)政金融和計(jì)劃體制改革，以及住房和社會(huì)保障制度改革。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的范圍，注重效益的提高，把對(duì)外開放提高到一個(gè)新的水平。上海浦東新區(qū)是今后十年開放開發(fā)的重點(diǎn)。大會(huì)通過關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程的決議，決定批準(zhǔn)將興建長(zhǎng)江三峽工程列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和國(guó)家財(cái)力、物力的可能，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施。大會(huì)還通過《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》。

●發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)

1992年 9月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定》�！稕Q定》指出：黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)農(nóng)村的改革和發(fā)展取得了重大成就，特別是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的大幅度增長(zhǎng)，對(duì)全國(guó)人民基本解決溫飽問題起到了決定性作用。九十年代我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)重視產(chǎn)品數(shù)量的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)并重、提高效益的新階段。具體要求是：一、進(jìn)一步把農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。二、以市場(chǎng)為導(dǎo)向繼續(xù)調(diào)整和不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。三、以流通為重點(diǎn)建立貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)體制。四、依靠科技進(jìn)步發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。五、建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系。六、繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整資金投放結(jié)構(gòu)。七、改善高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。八、積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放。九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立適應(yīng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的考核制度，切實(shí)把發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的目標(biāo)落到實(shí)處。

經(jīng)濟(jì)大事記：
●社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)確立

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本性創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本途徑，它具有自身質(zhì)的規(guī)定性與基本特征。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
新中國(guó)成立以后，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)上逐步采取了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式有其自身的特征與弊端。主要是：所有制形式日趨單一化，排斥多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式；經(jīng)濟(jì)管理的決策權(quán)集中在國(guó)家手中，企業(yè)只是嚴(yán)重依賴于上級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或者說是行政機(jī)關(guān)的附屬物；經(jīng)濟(jì)管理的基本方法是行政手段，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃主要通過行政指令和實(shí)物調(diào)撥來實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用非常微小，甚至于沒有市場(chǎng)調(diào)節(jié)；分配上實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，國(guó)家統(tǒng)負(fù)盈虧，企業(yè)吃國(guó)家的“大鍋飯 ”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”，等等。隨著社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)的日益鞏固和發(fā)展，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端越來越顯露出來，在一定程度上阻礙了社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

●深化企業(yè)勞動(dòng)人事、工資分配、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革

1992年1月25日，勞動(dòng)部、國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室、國(guó)家體改委、人事部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于深化企業(yè)勞動(dòng)人事、工資分配、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的意見》。這個(gè)意見指出：中共十一屆三中全會(huì)以來，企業(yè)勞動(dòng)人事、工資分配、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革取得了一定成效，但從整體上看，企業(yè)內(nèi)部“鐵交椅”、“鐵飯碗” 和“鐵工資”的弊端沒有完全破除，影響了職工主人翁責(zé)任感和積極性的充分發(fā)揮。深化企業(yè)勞動(dòng)人事、工資分配和社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，在企業(yè)內(nèi)部真正形成“干部能上能下、職工能進(jìn)能出、工資能升能降”的機(jī)制，成為當(dāng)前轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要任務(wù)。

●新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系方案實(shí)施

1992年8月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)施新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系方案的通知》，決定從1992年起在全國(guó)分兩步實(shí)施新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系方案。第一步，在 1992年和1993年兩年建立起國(guó)家和省兩級(jí)新核算體系基本框架，實(shí)現(xiàn)初步過渡；主要目標(biāo)是把新核算體系的基本核算表建立起來。第二步，到1995年基本完成向新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的全面過渡；目標(biāo)是要能夠比較準(zhǔn)確完整地編制新核算體系的全部表式和帳戶體系，并建立起與之配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

社會(huì)大事記：
●"春天的故事"

1992年1月18日至2月21日，鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地，發(fā)表著名的南方談話。鄧小平指出，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。過去，只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你。在這短短的十幾年內(nèi)，我們國(guó)家發(fā)展得這么快，使人民高興，世界矚目，這就足以證明三中全會(huì)以來路線、方針、政策的正確性，誰想變也變不了。

●中國(guó)組建三大證券公司

1992年9月22日經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，中國(guó)組建三個(gè)大的全國(guó)性證券公司，即華夏證券公司、國(guó)泰證券公司、南方證券公司。

商業(yè)大事記
●黃鴻年引發(fā)“中策現(xiàn)象”

1992年的春天，鄧小平南方談話之后，中國(guó)再次掀起開放浪湖。就在這一年的4月，一位44歲的印尼華裔商人來到了中國(guó)，在短短一年時(shí)間里，他大舉收購了 300家國(guó)有企業(yè)，并在海外上市“倒賣”。這個(gè)叫黃鴻年的商人和他引發(fā)的“中策現(xiàn)象”，嘩地打開了“資本經(jīng)營(yíng)”的第一道閘門，一時(shí)間爭(zhēng)議四起，效者如云。
黃鴻年大面積收購國(guó)有企業(yè)，可謂得“天時(shí)地利人和”。
1992年南方談話后，舉國(guó)期盼開放而不得其法，黃鴻年高舉“為改造國(guó)企服務(wù)”的大旗，自然一呼百應(yīng)，是為“天時(shí)”。
黃鴻年是印尼著名華人財(cái)團(tuán)金光財(cái)團(tuán)董事長(zhǎng)黃奕聰?shù)拇巫�，早年就讀于高干子北云集的北京26中，他當(dāng)年的學(xué)兄學(xué)弟相當(dāng)一部分擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為黃的兼并、收購國(guó)企提供了方便，是為“地利”。
中策是香港一家上市公司，據(jù)稱其取名有“配合中國(guó)改革開放策略”之意，除黃鴻年以30.5%控股之外，李嘉誠的和黃公司、金光集團(tuán)及美國(guó)摩根.斯坦利等大證券商也是重要股東。資本雄厚，背景強(qiáng)大是為“人和”

●深圳發(fā)生8-10股票風(fēng)波

1992年1月，一種叫做“股票認(rèn)購證”的新鮮玩意走俏上海灘。
5月21日，上交所放開了僅有的15只上市股票的價(jià)格限制，引發(fā)股市暴漲。由于尚無漲停板限制，滬市一日漲了105%。隨后，股指連飚兩日。越來越多的人開始相信：中國(guó)股市能令人一夜暴富。
8月7日，深交所發(fā)布1992年度《新股認(rèn)購抽簽表發(fā)售公告》，宣布發(fā)行國(guó)內(nèi)公眾股5億股，發(fā)售抽簽表500萬張，中簽率為10%，每張抽簽表可認(rèn)購1000股。認(rèn)購者憑身份證辦理有關(guān)事宜，一證可花100元買一張抽簽表，每個(gè)認(rèn)購者最多可持有10張身份證買抽簽表。
公告一出，深圳郵局當(dāng)即被雪片般飛來的身份證淹沒，其中最大的一個(gè)特快專遞包裹有17.5公斤，里面是2500張身份證。當(dāng)時(shí)深圳有60萬常住人口，兩日內(nèi)一下子涌進(jìn)150萬人。從7日下午開始，全市300個(gè)發(fā)售點(diǎn)就排成了長(zhǎng)龍，有人拿來長(zhǎng)長(zhǎng)的繩子，男男女女緊緊抓住繩子甚至把繩子繞在手腕上，在最緊張的時(shí)候，人們緊緊抱住前面人的腰，不敢松手，不敢去廁所。9日上午，抽簽表準(zhǔn)時(shí)出售，僅兩個(gè)小時(shí)就宣布發(fā)售完畢，各發(fā)售點(diǎn)的窗口全數(shù)拉下。上百萬人興沖沖而來，兩天兩夜苦候，卻沒有幾人買到了抽簽表。無法控制情緒的人們潮水般地涌向市政府，市中心各大馬路全部癱瘓.中國(guó)股市上的第一個(gè)惡性事件在猝不及防中爆發(fā)。11日凌晨，深圳市政府緊急宣布，增發(fā)50萬張認(rèn)購申請(qǐng)表，當(dāng)晚市長(zhǎng)鄭良玉發(fā)表電視講話，事態(tài)才漸漸平息下去。
事后的調(diào)查表明，抽簽表的發(fā)售工作出現(xiàn)了集體舞弊的事件，涉及金融系統(tǒng)4180人，各發(fā)售點(diǎn)平均私分私購達(dá)44.6%。舞弊事件對(duì)股民信心造成沉重打擊，在之后的四天內(nèi)，兩地股市大跌，上證指數(shù)的跌幅更高達(dá)45%，幾乎跌去一半。
這個(gè)事件直接促成了證券管理機(jī)構(gòu)的誕生。10月12日，國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)成立，朱基副總理兼任主任，其辦事機(jī)構(gòu)是中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)，簡(jiǎn)稱證監(jiān)會(huì)，成為中國(guó)股市的最高直接管理當(dāng)局。

●政府干部出現(xiàn)“下�！背�

1992年小平南巡講話后，國(guó)務(wù)院修改和廢止了400多份約束經(jīng)商的文件，大批官員和知識(shí)分子投身商海，后來他們管自己叫“92派”。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)，1992年，辭官下海者達(dá)2萬人，其中最為知名者，是中共元老薄一波之子、時(shí)任北京市旅游局局長(zhǎng)的薄熙成，他辭職后創(chuàng)辦了一家酒店管理公司。
陳東升是“92派”這個(gè)詞的發(fā)明者。1992年，他辭去國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的工作，下海成立了嘉德拍賣，后又創(chuàng)辦了泰康人壽保險(xiǎn)公司；而馮侖在此時(shí)也辭去了國(guó)家體改委的公職來到海南，碰到了五個(gè)志同道合者——王功權(quán)、潘石屹、易小迪、王啟富和劉軍，他們合稱“萬通六兄弟”，后來成為中國(guó)商業(yè)界的風(fēng)云人物。此時(shí)下海者還有許多官員??
下海潮涌動(dòng)之時(shí)，人們不再回避“錢”字，見面道一句“恭喜發(fā)財(cái)”成了口頭禪。在北京，這句話大有代替“您吃了嗎”這一傳統(tǒng)問候語的勢(shì)頭，《人民日?qǐng)?bào)》還發(fā)表了《要發(fā)財(cái)，忙起來》的文章。

紀(jì)念改革開放30周年專題回顧：
★紀(jì)念改革開放30周年專題十四：1991--牟其中罐頭換飛機(jī)
★紀(jì)念改革開放30周年專題十三：1990--外國(guó)品牌搶灘中國(guó)
★紀(jì)念改革開放30周年專題十二：1989史玉柱的“第一桶金”
★紀(jì)念改革開放30周年專題十一：1988管金生與“楊百萬”
★紀(jì)念改革開放30周年專題十：1987年企業(yè)承包與聯(lián)想微機(jī)
★紀(jì)念改革開放30周年專題九：1986年，共同富裕與溫州模式
★紀(jì)念改革開放30周年專題八：1985年：倒賣假藥與破產(chǎn)
★紀(jì)念改革開放30周年專題七：1984--中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)元年
★紀(jì)念改革開放30周年專題六：1983--劉氏兄弟的千萬資本
★紀(jì)念改革開放30周年專題五：1982--“柳市八大王”
★紀(jì)念改革開放30周年專題四：1981--IBM電腦與中信債券
★紀(jì)念改革開放30周年專題三：1980--劉桂仙和她的“中國(guó)個(gè)體第一家”
★紀(jì)念改革開放30周年專題二：1979--全聚德，傻子瓜子與國(guó)有企業(yè)改革
★紀(jì)念改革開放30周年專題一：1978年--可口可樂進(jìn)中國(guó)

真誠相待，以誠還誠。