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再“煉”鋼鐵，塑造強國！復旦大學經(jīng)濟學院副院長、金融學教授孫立堅金融大海嘯對中國這一出口導向型的國家而言，首當其沖受到的影響是來自于實體經(jīng)濟部門，而不像歐洲發(fā)達國家那樣沖擊先是滲透到了它們的金融部門。金融大海嘯前，雖然，世界鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能已明顯出現(xiàn)過剩，但是，中國卻仰仗著國外市場的經(jīng)濟繁榮和本國房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的迅速增長，鋼鐵這個傳統(tǒng)行業(yè)不但沒有萎縮，反而在這幾年中又繼續(xù)保持了中國經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)業(yè)——它不僅在國際市場上以粗鋼出口占據(jù)世界第一位的驕人成績向全世界展示了中國這一貿(mào)易大國的風采，而且，在國內(nèi)市場上它的高利潤完全抵御了歷次海外市場鐵礦石等要素價格對它的成本沖擊。但是，金融海嘯后，中國鋼鐵業(yè)主要面臨巨大的沖擊倒不主要是國際鋼材價格的下滑問題，而是訂單大幅減少所暴露出來的嚴重產(chǎn)能過剩的問題。事實上，經(jīng)濟狀態(tài)好的時候，政府和有關部門已經(jīng)意識到了中國鋼鐵行業(yè)集中度低，準入門檻低，附加價值低，但能耗卻高、污染也高等問題，只不過由于它支持的產(chǎn)業(yè)較廣，業(yè)績較高，立刻進行大規(guī)模的鋼鐵行業(yè)的調(diào)整和振興改造，“動力”自上而下都感到不足，甚至我們的一些經(jīng)濟學家們認為這是發(fā)揮中國比較優(yōu)勢所應支付的成本，即便如此，也是利大于弊。于是，當我們的鋼鐵行業(yè)今天受到了重創(chuàng)的時候，一些深層次的問題才開始暴露的越來越清晰，及時地對鋼鐵行業(yè)的重組和振興，不僅能使我們借助中國政府刺激經(jīng)濟發(fā)展的外力走出目前效益嚴重滑坡的發(fā)展低谷，而且，也能夠利用“金融大海嘯”對全球鋼鐵行業(yè)的負面影響來“倒逼”我們優(yōu)化自己的產(chǎn)能和產(chǎn)品，使我們能夠最先走出低谷，也能夠更經(jīng)得起未來變幻莫測的“風風雨雨”的沖擊。本月14日國務院通過的鋼鐵產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興計劃也能看到國家對這些在較長的產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮舉足輕重的龍頭行業(yè)率先進行改革率先讓其走出低谷的堅強信念和必勝的信心。從它將要采取的具體措施中，我們也能看到未來鋼鐵行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和所面臨的挑戰(zhàn)：首先，要保持市場的供需平穩(wěn)。針對目前中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，政府希望通過刺激內(nèi)需和提高出口退稅等政策的扶持，來防止中國鋼鐵行業(yè)因為業(yè)績的迅速滑坡現(xiàn)象蔓延所可能產(chǎn)生的“硬著陸”風險。目前，我們不得不承認，由于世界經(jīng)濟的迅速放緩，再加上流動性恐慌型的金融風暴并沒有見底（即使到了底部也需要一定的時間反映到人們的投資和消費的實際行為上），個人的消費和投資都受到了流動性（信用）約束所造成嚴重的阻礙。這對粗鋼占世界出口第一的中國而言，沖擊不言而喻。但是，我們必須看到，世界經(jīng)濟放緩所造成的損失對各個國家、各個行業(yè)、各個企業(yè)而言都是不同的，關鍵就要看我們自己能否發(fā)揮自己成本的優(yōu)勢去占領其他國家“讓出來”的份額，使損失控制在最小的范圍，甚至能夠抓住機會反虧為盈。第二，控制產(chǎn)能過剩，避免惡性競爭。這是中國制造產(chǎn)業(yè)所面臨的一個共同問題�？赡茕撹F行業(yè)問題更嚴重一些。由于粗鋼的技術要求和生產(chǎn)要求較低，當世界經(jīng)濟繁榮的時候，很容易以薄利多銷的戰(zhàn)略爭奪國際市場更多的份額，再加上中國房地產(chǎn)業(yè)等對鋼材的要求較低，房地產(chǎn)市場的繁榮也讓中國的鋼鐵行業(yè)十十足足地過了一把“淘金”的癮。于是，互相之間殺價所形成的所向披靡的“中國價格”（低于世界平均價格）被帶到了國際市場，擠走了不少競爭對手。但是，我們的代價卻是深遠的，不僅因為產(chǎn)能過剩造成抵御風險的能力越來越弱，而且，高能耗、高污染又破壞了我們自己生存的環(huán)境。終于，這場危機讓我們醒悟到產(chǎn)能過剩的可怕性。幸好我們在這樣一個國家強勢的環(huán)境中進行產(chǎn)能消化，否則，靠市場自身的調(diào)整和洗盤，今天會讓我們付出的代價更大。第三，提高我們的競爭優(yōu)勢，從分散到合作，從惡性競爭到有序發(fā)展。長期以來，中國鋼鐵行業(yè)因為需求市場的旺盛掩蓋了市場無序競爭和投資過度的深層次問題。整個行業(yè)的發(fā)展水平也因為這種惡性的價格競爭戰(zhàn)略而處于低端和低附加價值的水平上。整合鋼鐵行業(yè)是我們必須要做的事情。一個辦法是通過優(yōu)質(zhì)企業(yè)去整合“同質(zhì)”但管理和經(jīng)營卻不善的其他企業(yè)，另一個辦法是通過提高準入門檻和行業(yè)競爭制度的完善去淘汰兩高一低和惡性競爭的企業(yè)，以凈化市場的競爭環(huán)境和發(fā)展空間。當然，前者的效果會更快一些，但是搞過頭，會影響今后的競爭力提高，后者，雖然見效慢，但效果一旦出來就會形成企業(yè)自身提高競爭力的發(fā)展動能。所以，危機面前，兩種方法都應該協(xié)調(diào)使用。但無論是哪一種方法，鋼鐵行業(yè)協(xié)會都應該在其中發(fā)揮更加積極主導的作用。否則，完全靠“行政命令”推動，阻力會很大，效率也會很低。第四，政府要扶持鋼鐵行業(yè)的技術創(chuàng)新，無論是從資金的提供上，還是從人才的配備上，都應該發(fā)揮行業(yè)層面上的統(tǒng)籌兼顧的辦法。因為在危機面前，對企業(yè)而言，更主要的是控制成本，保住流動性。所以，額外的成本和消化企業(yè)自身的現(xiàn)金流都是不切合實際的，除非他們都能夠確認自己的新產(chǎn)品能夠有很好的銷路。從這個意義上講，政府除了降低企業(yè)的成本負擔之外（低息或無息貸款，財政補貼等），還應該提高政府采購的力度，以保證企業(yè)在危機當頭也能夠有充足的流動性，從而可以無所顧忌地發(fā)揮出自己的生產(chǎn)活力和創(chuàng)造能力。目前，世界鋼鐵產(chǎn)能明顯過剩，中國的鋼產(chǎn)量十二年來一直位居世界第一，但是，我們對高附加價值的特殊鋼種，卻主要依賴于國外，而且，這些進口鋼材的平均價格要比我們的出口鋼材高出40%以上！所以，如何縮短與日本、美國、德國和韓國之間的技術差距，改善我們的鋼鐵業(yè)出口的貿(mào)易條件和投資環(huán)境，自然成為本次重組和振興計劃中的一個重點努力方向。最后，我們要盡快建立一個控制鐵礦石進口成本對中國鋼鐵產(chǎn)品的負面影響機制。因為長期以來，鐵礦石市場一直是供方市場，我們是否能夠在鐵礦石市場當中影響定價機制，關鍵還是要靠我們自己能否找到更多來源渠道。當然這包括企業(yè)走出去，也包括我們建立自己的戰(zhàn)略儲備，而且，更要遏制住我們自身投資過熱的傾向，因為它使中國在國際鐵礦石市場上的依賴性過高以至于我們失去了應有的價格談判能力。當然，在經(jīng)濟好的時候，我們感覺不出這種處于被動格局的代價，但是，一旦經(jīng)濟出現(xiàn)滑坡，要素市場的價格傳遞效應被破壞，那么，我們的損失就會日益顯現(xiàn)出來，而且消化產(chǎn)能的時間與其他國家相比（比如，同樣進入經(jīng)濟低迷的日本，泡沫經(jīng)濟崩潰以后一直在與產(chǎn)能過剩問題打交道，這幾年不僅找到了零庫存的技術，也通過管理效率的提高來防止成本對利潤的影響，只不過日本經(jīng)濟對外部依賴性某種意義上要高出我們，所以日企一旦外需上來可能很快又可以復活），可能會顯得十分漫長。總之，這次鋼鐵行業(yè)的重組和振興計劃給中國鋼鐵行業(yè)的再生帶來了希望，也帶來了挑戰(zhàn)，我們絕對不能滿足于只利用政府的外力來解決眼下現(xiàn)金流緊張的問題，而更應該要從中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略上，來調(diào)整我們從世界的“鋼鐵大國”向世界的“鋼鐵強國”轉型和發(fā)展的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術。否則，我們粗放型的增長模式不得不“迫使”我們?nèi)ケ成袭a(chǎn)能過剩、環(huán)境破壞和貿(mào)易條件惡化等問題所帶來的沉重包袱