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* 貿(mào)易保護(hù)潮升溫,中國(guó)正學(xué)會(huì)從容應(yīng)對(duì) * 法律應(yīng)訴、雙邊對(duì)話多管齊下,以穩(wěn)定出口 * 現(xiàn)行WTO及G20等國(guó)際合作機(jī)制會(huì)形成制約 * 中國(guó)將進(jìn)一步完善出口退稅政策曾屢屢在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)中受傷的中國(guó)正在成熟,面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退背景下暗流涌動(dòng)的貿(mào)易保護(hù)主義升溫,中國(guó)明確表態(tài)堅(jiān)決反對(duì),同時(shí)積極指導(dǎo)商業(yè)協(xié)會(huì)和涉案企業(yè)開展應(yīng)對(duì). 中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)周一在新聞發(fā)布上會(huì)明確指出,商務(wù)部高度重視應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,切實(shí)維護(hù)中國(guó)企業(yè)的利益,并會(huì)采取包括法律應(yīng)訴抑或雙邊對(duì)話磋商等方式,并進(jìn)一步完善出口退稅政策,以穩(wěn)定中國(guó)出口市場(chǎng). 姚堅(jiān)稱,"中國(guó)反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義,主張通過合作和磋商解決國(guó)際貿(mào)易存在的問題.貿(mào)易保護(hù)措施將使金融危機(jī)下本已嚴(yán)竣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加困難." 七大工業(yè)國(guó)(G7)財(cái)長(zhǎng)周六在羅馬發(fā)表聲明,承諾會(huì)竭盡所能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并遵守自由貿(mào)易承諾--且將共同努力.但G7財(cái)長(zhǎng)們對(duì)自由貿(mào)易的呼吁與其本國(guó)所采取的一些政策簡(jiǎn)直是格格不入. 此前美國(guó)眾議院通過的8,250億美元刺激方案,其中引發(fā)爭(zhēng)議的"買美國(guó)貨"條款引發(fā)對(duì)貿(mào)易保護(hù)的憂慮;而歐盟再度對(duì)奶制品出口給予補(bǔ)貼的決定,引發(fā)食品出口國(guó)的憤慨. 中國(guó)官方媒體新華社發(fā)表評(píng)論文章,指責(zé)美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的"買美國(guó)貨"內(nèi)容,稱貿(mào)易保護(hù)主義是危害貧困國(guó)家的"毒藥".并還以上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期為例,認(rèn)為此舉旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),還會(huì)引起貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),只能給全球經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響. 爭(zhēng)端無可避免,中國(guó)從容應(yīng)對(duì) 針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)通過的"買美國(guó)貨"條款,中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在此前公開表示,在當(dāng)前的形勢(shì)下,中國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),不會(huì)實(shí)行"Buy China"(購(gòu)買中國(guó)貨)計(jì)劃,只要有需求,對(duì)國(guó)內(nèi)外商品都將一視同仁. 包括德國(guó)財(cái)長(zhǎng)及英國(guó)財(cái)政大臣近期也都表態(tài)不希望見到保護(hù)主義出現(xiàn). 不過,當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退時(shí),貿(mào)易保護(hù)舉措往往會(huì)迎合政治和經(jīng)濟(jì)上的雙重需要.因此對(duì)中國(guó)而言更重要的是如何防患于未燃. 姚堅(jiān)表示,中國(guó)高度重視應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,將采取包括強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù),支持企業(yè)運(yùn)用法律程序應(yīng)訴;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商會(huì)與國(guó)際業(yè)界進(jìn)行溝通和交流;完善貿(mào)易預(yù)警機(jī)制;加強(qiáng)政府雙邊對(duì)話和溝通機(jī)制;以及利用WTO框架下解決貿(mào)易爭(zhēng)端. 他提到,應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,中國(guó)商務(wù)部也有過部長(zhǎng)級(jí)交涉....目前商務(wù)部與美國(guó)、歐盟、南非等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立雙邊貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制,希望通過政府間的溝通機(jī)制妥善解決貿(mào)易爭(zhēng)端. 此前,中國(guó)成功應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)輸歐鍍鋅板的反傾銷調(diào)查,使歐盟有史以來最大的一起涉華反傾銷案以無措施而告終,從而保證了中國(guó)涉案鋼鐵企業(yè)對(duì)歐盟的穩(wěn)定出口,并直接關(guān)系到約10萬人的就業(yè). 而在穩(wěn)定出口方面,專家們坦言應(yīng)該先穩(wěn)定出口退稅政策,應(yīng)該根據(jù)國(guó)際慣例對(duì)出口商品實(shí)行零稅率,而不應(yīng)頻繁將其視為調(diào)控貿(mào)易順差的行政手段.同時(shí)在貿(mào)易便利化以及在金融及外貿(mào)等方面向出口企業(yè)提供更多政策支持. 姚堅(jiān)提到,目前中國(guó)約45%機(jī)電產(chǎn)品徵收的稅率遠(yuǎn)高于出口的退稅,在出口退稅政策方面仍需完善;對(duì)一些大型機(jī)電設(shè)備出口也應(yīng)提供更多的信貸和金融支持. 近半年來中國(guó)已連續(xù)三次上調(diào)出口退稅率,以幫助企業(yè)出口.最近的一次是2月1日起將紡織品、服裝的出口退稅率由14%提高至15%,此次調(diào)整涉及3,325個(gè)稅號(hào). 貿(mào)易保護(hù)潮一觸即發(fā)? 不可否認(rèn),作為全世界第三大貿(mào)易體的中國(guó),貿(mào)易額占全球的8%,2008年進(jìn)出口總值為2.56萬億美元,占GDP比重約60%.國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的好壞至關(guān)重要.眼下貿(mào)易保護(hù)潮是否已到了一觸即發(fā)的地步? 部分受訪的專家對(duì)此表現(xiàn)樂觀,他們稱,就像國(guó)際貿(mào)易政治角力的常見情況,貿(mào)易保護(hù)有可能說是一回事,做是另一回事.如果真的實(shí)施,損人也不利已. 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)表示,雖然大部分國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭傾向,但不會(huì)成為主流."最多是一些國(guó)家的小動(dòng)作,但不敢太過份." 他坦稱有四大理由,包括WTO框架仍在;20國(guó)集團(tuán)(G20)首腦溝通機(jī)制仍通暢;且自由貿(mào)易是主流,無論是機(jī)制抑或輿論上貿(mào)易保護(hù)不得人心;隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,一旦實(shí)施貿(mào)易保護(hù),必然導(dǎo)致貿(mào)易報(bào)復(fù),結(jié)果是兩敗俱傷. 商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)亦表認(rèn)同.他稱,雖然中國(guó)多數(shù)行業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的末端,但中國(guó)出口的多是輕工紡織家電等產(chǎn)品,這些生活必需品無論經(jīng)濟(jì)好與不好,都是生活消費(fèi)品. 中國(guó)1月出口同比下降17.5%,較去年12月2.8%的降幅進(jìn)一步加劇,且為連續(xù)第三個(gè)月出現(xiàn)下降.