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在本周倫敦20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)召開前夕,在貨幣政治這個(gè)棋局上,中國(guó)已充滿信心地走出了將決定勝負(fù)的一招棋. 同樣值得注意的是,中國(guó)亦已經(jīng)率先采取了行動(dòng). 中國(guó)政府的最終目標(biāo)是充分發(fā)揮國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的特別提款權(quán)(SDR)的作用,替換全球主要儲(chǔ)備貨幣美元,使SDR成為一種"超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣". 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川一周前的提議,不失為一個(gè)大膽、考慮周全、富有想象力的方案,但也極為不現(xiàn)實(shí). 周小川提議中所包含的政治意圖或再清晰不過:由于資本主義危機(jī)侵蝕美國(guó)影響力,中國(guó)正在失去對(duì)美元的信心,認(rèn)為人民幣作為世界主要貨幣的時(shí)機(jī)或日趨成熟. 德意志銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿在談及周小川的藍(lán)圖時(shí)稱,"未來幾十年內(nèi),全球貨幣體系有可能出現(xiàn)極為復(fù)雜的改革." 然而,具有5,000年歷史的中國(guó),正準(zhǔn)備迎接一場(chǎng)長(zhǎng)期的博弈.周小川清楚,即便得到俄羅斯的支持,他的試探性提議或很快被否定.因此他承認(rèn),創(chuàng)造一種新的國(guó)際貨幣秩序需要"極大的政治遠(yuǎn)見和勇氣." 中國(guó)政府意識(shí)到,一種貨幣在國(guó)際上的主導(dǎo)地位并不會(huì)在一朝一夕之間就能發(fā)生改變.雖然美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在19世紀(jì)就趕超了英國(guó),美元亦是在兩場(chǎng)世界大戰(zhàn)榨干了英國(guó)的財(cái)政和軍事力量之後,才得以取代英鎊的統(tǒng)治地位.美國(guó)自然不會(huì)輕易將該地位拱手讓人. "這種貨幣舉措行不通、也無(wú)法操作,"對(duì)于周小川的建議,北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鐘偉這樣表示. 他并稱,中國(guó)央行行長(zhǎng)只不過是在對(duì)當(dāng)今全球金融秩序的不公表示不滿而已. "這篇文章應(yīng)該被理解為中國(guó)官員的抱怨,僅此而已."鐘偉表示. 貿(mào)易融資鐘偉所言或許不假.但考慮到在通常較為平淡的貿(mào)易融資領(lǐng)域內(nèi),中國(guó)近來動(dòng)作不少,從這個(gè)角度進(jìn)行審視,周小川的文章或另有玄機(jī). 從去年12月中旬至今,中國(guó)與韓國(guó)、馬來西亞、印尼、香港和白俄羅斯先後簽訂了貨幣互換協(xié)議,周一還與阿根廷簽訂了該協(xié)議,合計(jì)規(guī)模已達(dá)6,500億元人民幣. 這些貨幣互換協(xié)議并非隨意而為,國(guó)際金融人士表示,還有更多的協(xié)議正在醞釀中. 中國(guó)政府最直接的目的就是要為貿(mào)易的車輪潤(rùn)滑,上述六個(gè)國(guó)家和地區(qū)可以從中國(guó)進(jìn)口商品時(shí)使用人民幣,不必再使用美元作為交易的貨幣.(欲瀏覽相關(guān)分析稿,請(qǐng)點(diǎn)選。但這也將對(duì)全球貨幣政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響:如果亞洲習(xí)慣了這種做法,人民幣將演變成為區(qū)域貨幣,就會(huì)給中國(guó)政府帶來相應(yīng)的地位和影響力. 一位IMF前任高級(jí)官員表示,貨幣互換協(xié)議是中國(guó)過去兩年在國(guó)際舞臺(tái)上自信心增強(qiáng)的表現(xiàn). 這位不愿具名的官員表示,"他們想要扮演更強(qiáng)大的角色,和印尼、馬來西亞、韓國(guó)等國(guó)簽訂的貨幣互換協(xié)議要比特別提款權(quán)提議重要的多." 隨著人民幣在貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際化,中國(guó)政府將會(huì)更加愿意推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目下的自由兌換,這也是人民幣能夠成為擴(kuò)大功能後的SDR定值貨幣的先決條件. 目前尚無(wú)跡象顯示,中國(guó)希望加速開放其資本帳戶,盡管若人民幣能夠進(jìn)行非貿(mào)易目的買賣,將對(duì)各個(gè)央行更具吸引力,并可能替代美元而成為儲(chǔ)備資產(chǎn). 但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),使用人民幣為貿(mào)易定價(jià)和結(jié)算,將不可避免地在海外金融和投資領(lǐng)域增加人民幣的使用. 蘇格蘭皇家銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝哲民表示,"貨幣互換協(xié)議可以視作中國(guó)有意將人民幣變成亞洲地區(qū)儲(chǔ)備貨幣的政治聲明." 關(guān)注香港香港預(yù)計(jì)于近期與內(nèi)地簽署協(xié)議,允許企業(yè)在香港與內(nèi)地廣東省的貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算,而非美元或港元. 1月份中國(guó)內(nèi)地與香港簽定的2,000億元人民幣的貨幣互換協(xié)議,將為兩地進(jìn)出口貿(mào)易提供了首批人民幣資金. 但在北京的一位國(guó)際金融界人士認(rèn)為,若上述嘗試真的啟動(dòng),商業(yè)銀行將最終需要通過內(nèi)地銀行間拆借市場(chǎng)獲得資金. 那麼是否可以允許香港和其他金融中心的銀行相互調(diào)劑頭寸?如果可以,將會(huì)出現(xiàn)人民幣的離岸銀行間市場(chǎng). 香港匯信資本董事總經(jīng)理葉翔表示,"我們必須明白,當(dāng)人民幣作為國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣被廣泛地接受後,境外的人民幣投資市場(chǎng)勢(shì)必會(huì)發(fā)展起來." 此前香港已經(jīng)是人民幣自由兌換的試驗(yàn)平臺(tái).數(shù)年前,中國(guó)政府已允許在香港發(fā)行人民幣債券,并允許香港居民開立人民幣賬戶. 在挑戰(zhàn)美元的地位之前,中國(guó)需要做的還有很多.但從戰(zhàn)略角度上看,即便周小川的建議未能在倫敦峰會(huì)上獲得支持,中國(guó)政府亦不會(huì)太過不安. 渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩和David Mann在一份報(bào)告中表示,"無(wú)論儲(chǔ)備貨幣問題是否能超越學(xué)術(shù)辯論的范疇,中國(guó)政府顯然認(rèn)為,更為主動(dòng)地介入在該問題辯論的時(shí)機(jī)已到." "這場(chǎng)始于西方的金融危機(jī),正在加速東方經(jīng)濟(jì)大國(guó)的崛起,"他們說