打擊避稅天堂?空話一句
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小 發(fā)表日期:2009-04-02 17:49 評論:0 點(diǎn)擊:1287
打擊避稅天堂”給陷入困境的政客們提供了自救的有力工具。這一口號聽上去目的明確、公平合理、英明果斷。
如果周四舉行的G20峰會無法就任何問題取得成就,各國領(lǐng)導(dǎo)人們至少可以達(dá)成一點(diǎn)共識:避稅天堂是國際金融秩序的眼中釘、肉中刺。
英國首相布朗指責(zé)富人沒有支付“公平份額”的稅收,避稅天堂在這方面的確起了作用。如今,歐盟委員會主席巴羅佐希望加強(qiáng)避稅難度,而巴西總統(tǒng)盧拉則希望消滅避稅行為。
雖然政治家們口水橫飛,一致討伐避稅天堂,但我們還是來看看基本事實(shí)吧:各國領(lǐng)導(dǎo)人們甚至不能就哪些國家地區(qū)符合“避稅天堂”的定義而達(dá)成共識。
乍一聽來,“避稅天堂”讓人們聯(lián)想到這樣一幅圖景:富豪們悠閑地徜徉在白色的沙灘上,欣賞著碧海落日,咂著雞尾酒,大占我們這些普通納稅人的便宜,享受滋潤生活。
如果這幅圖景過于感性,那再聽聽《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的定義:“避稅天堂就是... 為迎合全球避稅的需求,蓄意建立起復(fù)雜的稅收體系(以避稅)的地區(qū)!
全球的確存在避稅需求,這毫無疑問。我們繳存養(yǎng)老金,把現(xiàn)金鎖進(jìn)錢柜,以及購買免稅債券,實(shí)際上都是出于避稅需求。當(dāng)然,全球領(lǐng)導(dǎo)人們要打擊的可不是我們普通人的避稅行為。
他們的目標(biāo)是富人和大公司,後者對復(fù)雜的稅收體系加以利用,鉆法律的空子逃稅。但問題是,當(dāng)初是誰把稅收體系搞得如此復(fù)雜?英國稅法的條款數(shù)目自1997年以來已經(jīng)翻倍,法律愈加復(fù)雜,令老百姓申報退稅一年難似一年,布朗首相則似乎樂在其中。
復(fù)雜性滋生漏洞,所以最新的銀行業(yè)守則在絕望中作出如下規(guī)定:未來繳稅“既要遵守法律的條文,也要遵守法律精神!绷⒎ㄕZ言模糊至此,令人汗顏。復(fù)雜性本身也增加了對納稅人時間或資源的負(fù)擔(dān)。
無論世界各地,政府對金錢的欲望是無限的。打擊避稅天堂對政府來說簡直是一舉兩得:既能為增加收入,又讓贏得百姓喝彩。但避稅天堂古來有之,這一事實(shí)提醒我們:政府從公民兜里掏錢的能力是有限度的。更何況,實(shí)際避掉的稅款數(shù)目恐怕也沒有政客們想象得那麼高。英國最近一次向擁有未申報海外賬戶的納稅人提供大赦,換取他們補(bǔ)繳的稅款總額還不及政府一日的開銷。
避稅天堂一般是依附于大國的半自治小國或地區(qū)。其中許多曾經(jīng)是,或者仍舊是英國的保護(hù)國。如果要徹底取締避稅天堂,那麼這些地區(qū)恐怕就要由英國納稅人來養(yǎng)活了。
作為G20峰會的東道主,英國恐怕也不會向與會各國承認(rèn)這一點(diǎn):對于生于海外的富人來說,英國本身也是具有相當(dāng)吸引力的避稅天堂。
如果G20一定要達(dá)成點(diǎn)成果的話,就應(yīng)該實(shí)施“Lawson法則”(稅收應(yīng)該是簡單、低廉和強(qiáng)制性的)。那樣,避稅天堂的日子才會真正不好過了

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