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　　從1996年中國粗鋼產(chǎn)量首次突破1億噸開始，到2005年中國粗鋼達(dá)到3.52億噸，中國鋼鐵過剩問題爭論了10年，特別是2005年由于國內(nèi)市場鋼材價格大起大落的情況，鋼鐵產(chǎn)業(yè)過剩的聲音更是不絕于耳，引起了全世界的關(guān)注。既然鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，今后中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)還要不要發(fā)展？中國鋼鐵產(chǎn)量還要不要增加？這是需要深入研究的重大課題。　　為實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，國家實(shí)施宏觀調(diào)控，防止鋼鐵產(chǎn)能過剩和鋼鐵產(chǎn)品過剩是完全必要的。首先我們應(yīng)該搞清楚中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)是否過剩，“過剩論”是怎樣形成的。對此，提出以下幾點(diǎn)認(rèn)識：　　鋼鐵產(chǎn)能被虛增　　進(jìn)入21世紀(jì)，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資由負(fù)增長轉(zhuǎn)為高速增長，但產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重虛增問題。　　據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，從1996年到2000年中國鋼鐵投資每年不超過500億元，并逐年環(huán)比負(fù)增長。從2001年鋼鐵投資增長37.8%到2005年增長27.5%，均為高速增長。生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大，已具備年產(chǎn)4億噸鋼的能力。　　產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)數(shù)字虛增問題嚴(yán)重。據(jù)對相關(guān)三省2005年粗鋼產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)鋼分析，如設(shè)備利用率按國際正常值79-83%計(jì)算，相當(dāng)于虛增產(chǎn)能5000萬噸。其它省份也有類似產(chǎn)能虛增的問題。　　市場需求被低估　　判斷鋼鐵是否過剩，關(guān)鍵是對未來若干年中國鋼材需求量的基本準(zhǔn)確判斷。　　我國有關(guān)部門和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)預(yù)測的目標(biāo)與實(shí)際偏差很大。例如：在“十五”期間，中國鋼鐵規(guī)劃到2005年產(chǎn)鋼1.4億噸，認(rèn)為再多產(chǎn)鋼就過剩了，而2005年中國實(shí)際產(chǎn)鋼3.52億噸，少預(yù)測2.12億噸。去年，有的權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測到2010年3.2億噸鋼就夠了，實(shí)際當(dāng)年就超過了3.5億噸，少預(yù)測多少噸不得而知。　　權(quán)威機(jī)構(gòu)夸大過剩，誤導(dǎo)市場　　有關(guān)部門和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)用虛增產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、擬建產(chǎn)能減去當(dāng)年產(chǎn)量作為過剩產(chǎn)能是不科學(xué)的，要作具體分析。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會調(diào)研，到2005年末中國粗鋼產(chǎn)能4.14億噸，到2006年末4.39億噸，分別比有關(guān)部門公布的產(chǎn)能減少5600萬噸和8100萬噸。在建產(chǎn)能和擬建產(chǎn)能因不確定因素很多，不能作為有效產(chǎn)能。　　市場配置資源、市場調(diào)節(jié)產(chǎn)能，產(chǎn)能是在市場變化中平衡的。產(chǎn)能出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性適度過剩，有利于鋼鐵行業(yè)競爭，有利于淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。　　產(chǎn)品過剩也被夸大。有的權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測2006年中國鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，成品鋼材將過剩11650萬噸（后修改為過剩6000萬噸），震驚了中國，震驚了世界�？梢栽O(shè)想，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)一年鋼材過剩了1億多噸放在庫里，企業(yè)還能轉(zhuǎn)得動嗎？　　雖然2005年中國生產(chǎn)鋼材3.97億噸，但12月末規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)（年銷售收入500萬元以上）鋼材庫存只有1077萬噸，僅供10.5天的銷售量，鋼材貿(mào)易企業(yè)和終端用戶庫存量也低于正常年份，全年鋼材產(chǎn)銷率均在98%以上，因此，并沒有出現(xiàn)鋼材嚴(yán)重過剩，這是今年鋼材價格企穩(wěn)反彈的根本原因。