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2006年8個(gè)行業(yè)鋼材消費(fèi)量合計(jì)比2005年增加4238萬噸，增長(zhǎng)12．97％。另外，今年是我國(guó)鐵路建設(shè)高峰年，投資達(dá)1600億元以上，鐵道用鋼量將大幅增加。電網(wǎng)建設(shè)將加快步伐，今后投資年平均2000億元左右（數(shù)據(jù)來自中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)）。針對(duì)最近一段時(shí)間有關(guān)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)過剩的言論，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)戚向東28日在此間指出，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能被虛增、市場(chǎng)被低估、過剩被夸大的問題。他表示，目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能不僅不過剩，而且嚴(yán)重超能力發(fā)揮。他提出，我國(guó)應(yīng)該建立產(chǎn)能過剩的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。統(tǒng)計(jì)虛增鋼鐵產(chǎn)能 “從1996年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量首次突破1億噸開始，到2005年中國(guó)粗鋼達(dá)到3.52億噸，我國(guó)鋼鐵過剩問題爭(zhēng)論了10年�！逼菹驏|說，特別是2005年由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格大起大落的情況，鋼鐵產(chǎn)業(yè)過剩的聲音更是不絕于耳，引起了全世界的關(guān)注�！凹热讳撹F產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，今后中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)還要不要發(fā)展？我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量還要不要增加？”戚向東認(rèn)為這是需要深入加以研究的重大課題。戚向東認(rèn)為，有關(guān)部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)用虛增產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、擬建產(chǎn)能減去當(dāng)年產(chǎn)量作為過剩產(chǎn)量是不科學(xué)的，要做具體分析�！案鶕�(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)調(diào)研，到2005年末中國(guó)粗鋼產(chǎn)能4.14億噸，到2006年末將達(dá)4.39億噸，分別比有關(guān)部門預(yù)測(cè)的產(chǎn)能減少5000萬噸和8100萬噸�！逼菹驏|說，“在建產(chǎn)能和擬建產(chǎn)能因不確定因素很多，不能作為有效產(chǎn)能�！� 判斷過剩應(yīng)考察六特征 “判斷鋼鐵是否過剩，關(guān)鍵是對(duì)未來若干年中國(guó)鋼材需求量的基本準(zhǔn)確判斷�！逼菹驏|表示，我國(guó)有關(guān)部門和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的目標(biāo)與實(shí)際偏差很大。他舉例說，“十五”期間，我國(guó)鋼鐵規(guī)劃到2005年產(chǎn)鋼1.4億噸，認(rèn)為再多產(chǎn)鋼就過剩了，而2005年中國(guó)實(shí)際產(chǎn)鋼3.52億噸，預(yù)測(cè)比實(shí)際少了2.12億噸。雖然2005年我國(guó)生產(chǎn)鋼材3.97億噸，但2005年12月末規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)（年銷售收入500萬元以上）鋼材庫存只有1077萬噸，僅夠10.5天的銷售量，鋼材貿(mào)易企業(yè)和終端戶庫存量也低于正常年份，全年鋼材產(chǎn)銷率在98%以上�！耙虼�，并沒有出現(xiàn)鋼材嚴(yán)重過剩，這是今年鋼材價(jià)格企穩(wěn)的根本原因�！� 戚向東認(rèn)為，鋼鐵產(chǎn)品是否嚴(yán)重過剩，主要應(yīng)該從以下六種基本特征來衡量：產(chǎn)品庫存是否持續(xù)急劇上升，銷售呈現(xiàn)停滯狀態(tài)；產(chǎn)銷率是否大幅下降，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡；產(chǎn)品價(jià)格是否大幅度回落，長(zhǎng)期處于成本線以下；行業(yè)是否出現(xiàn)大面積企業(yè)虧損，企業(yè)被迫舉債經(jīng)營(yíng)；一批企業(yè)是否相繼倒閉或破產(chǎn)；鋼材進(jìn)口是否嚴(yán)重受阻，鋼材出口不計(jì)成本，國(guó)際貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。 “以上6種特征，在相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間同時(shí)存在，即標(biāo)志著產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重過剩�！逼菹驏|說，去年以來市場(chǎng)表現(xiàn)雖然價(jià)格下跌、個(gè)別品種短期產(chǎn)能集中釋放，產(chǎn)量增加較多，但并不能評(píng)定為鋼鐵產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重過剩。盡快推出科學(xué)評(píng)價(jià)體系戚向東提出，目前我國(guó)還沒有建立起來對(duì)產(chǎn)能過剩定性、定量的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。歐美等國(guó)一般用產(chǎn)能利用率或設(shè)備利用率為產(chǎn)能是否過剩評(píng)價(jià)指標(biāo)，正常值為設(shè)備利用率在79%-83%區(qū)間，超過90%則認(rèn)為產(chǎn)能不夠，有超設(shè)備能力發(fā)揮現(xiàn)象；明顯低于79%，即設(shè)備開工不足，說明可能存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。戚向東援引冶金經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心有關(guān)資料說，從1994年到2004年各國(guó)鋼鐵平均產(chǎn)能利用率為美國(guó)84.04%、韓國(guó)89.99%、德國(guó)86.43%。而我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率從2001年到2005年，按年末產(chǎn)能計(jì)算，分別為88.24%、92.35%、84.28%、83.18%、85.12%，基本處在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的正常區(qū)間。按全年平均產(chǎn)能（年初+年末的平均數(shù)）計(jì)算，2001年-2005年產(chǎn)能利用率分別為94.29%、98.91%、96.43%、93.69%、93.46%，5年均超過90%以上，說明均超能力發(fā)揮，產(chǎn)能不足。從2004年產(chǎn)鋼500萬噸以上的15家企業(yè)產(chǎn)能利用率分析，平均產(chǎn)能利用率大約100.3%-137.4%，說明嚴(yán)重超能力發(fā)揮。戚向東認(rèn)為，市場(chǎng)配置資源、市場(chǎng)調(diào)節(jié)產(chǎn)能，產(chǎn)能是在市場(chǎng)變化中平衡的。產(chǎn)能出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性適度過剩，有利于鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，有利于淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。