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15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在發(fā)布會(huì)上表示，今年1-4月，中國實(shí)際使用外資金額276.7億美元，同比下降21%。自2008年10月份以來，中國實(shí)際使用外資已連續(xù)7個(gè)月下降。 姚堅(jiān)介紹說，今年1-4月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)6241家，同比下降34.2%。其中4月份當(dāng)月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)1687家，同比下降33.6%；實(shí)際使用外資金額58.9億美元，同比下降22.5%。 　　姚堅(jiān)指出，自2008年10月份以來，中國實(shí)際使用外資已連續(xù)7個(gè)月下降，今年前3個(gè)月實(shí)際使用外資降幅有所收窄，分別為32.7%、15.8%和9.5%，但4月份降幅擴(kuò)大至22.5%，從絕對(duì)值看比3月份減少了25億美元。 　　姚堅(jiān)表示，在當(dāng)前嚴(yán)峻的出口形勢(shì)下，要保證我國企業(yè)平等地參與國際競爭，出口完全退稅政策就顯得更加迫切、更加重要。他說，出口退稅是國際貿(mào)易的慣例。因?yàn)樵谶M(jìn)口國會(huì)征收增值稅，所以產(chǎn)品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入第三國市場(chǎng)是各個(gè)國家通行的慣例，歐洲也實(shí)行增值稅制度。我國由于征管水平有限，所以退稅率還沒有那么高。 　　自去年以來，我國已先后6次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，目前綜合退稅率達(dá)到12.4％。 　　“出口完全退稅是合理的企業(yè)訴求，也是我國外貿(mào)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。”姚堅(jiān)表示。 　　金融危機(jī)等3原因?qū)е麓蠓�下�? 　　中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展和規(guī)劃協(xié)會(huì)研究部副主任張世國認(rèn)為，4月份實(shí)際使用外資出現(xiàn)大幅下降主要是受金融危機(jī)沖擊等3個(gè)原因?qū)е拢阂皇怯捎诮�年來勞�?dòng)力成本、土地價(jià)格上升，我國實(shí)際使用外資受到影響；二是金融危機(jī)發(fā)生在發(fā)達(dá)國家，直接沖擊的是我國的發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是對(duì)廣東珠三角的外向型經(jīng)濟(jì)影響很大；三是全球外需下降大大影響了對(duì)中國投資。 　　他介紹，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，從2004年開始，我國制造業(yè)實(shí)際使用外資進(jìn)入了增長下降通道，其中2005年制造業(yè)實(shí)際使用外資增長為-1.3%，2006年為-5.6%，2007年為-4.6%。在這種情況下，由于受到金融危機(jī)的影響使得外需大幅下降，造成了我國制造業(yè)實(shí)際使用外資的下降，繼而造成了我國整體吸收外資的下降。 　　張世國表示，百年不遇的金融危機(jī)造成我國外貿(mào)出現(xiàn)大幅下降，國家從對(duì)企業(yè)的融資支持、反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義，以及支持企業(yè)的對(duì)外拓展等方面采取了一系列的措施。這些措施可以起到穩(wěn)定外貿(mào)持續(xù)下滑的重要作用，但是其發(fā)揮效力，還要看世界各國貿(mào)易合作的力度，以及國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況。