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這些年關(guān)于戶籍制度改革的新聞屢屢見諸報端，民眾呼吁、專家論證、官員表態(tài)，可謂眾說紛紜，好不熱鬧。幾年下來，民眾呼吁的聲音不可謂不高，專家論證得不可謂不多，政府出臺的政策也不可謂不少，然而，卻終究免不了雷聲大雨點小。（2009年6月8日，上海世博會非洲展區(qū)建設(shè)工地附近，輪班工人下班后往宿舍走去。攝影：路透/Nir Elias）在今年大學(xué)生普遍就業(yè)難的關(guān)頭上，政府頒發(fā)了新的戶口政策，允許大學(xué)生在二線城市落戶口，不久，上海又頒發(fā)了新的入籍規(guī)定，這一系列政策都被視為中國戶籍制度全面改革的先聲。然而，這些利民新政不僅從字面到現(xiàn)實還有著不小的距離，而且無論是廣度還是深度都難以撼動當下戶籍制度的根基。據(jù)有關(guān)專家論證，此次上海戶籍改革，真正能夠成功獲得戶口的人數(shù)不過幾千人。而國務(wù)院頒布的戶籍新規(guī)也將范圍緊緊縮小在了大學(xué)生群體范圍內(nèi)，此中還不包括北京、上海等直轄市。最近，法制晚報報道了一則辦理假戶口盈利的新聞。北京市人事局車隊司機付長利伙同首都醫(yī)科大學(xué)招生與就業(yè)指導(dǎo)中心負責人張錫長等人，利用過期的報戶口介紹信和“派遣證”等，先后辦理了92份假北京戶口，獲利100余萬元，受害者中不乏名導(dǎo)張小帥等知名人士。一方面，在市場經(jīng)濟的大潮中，人才廣泛流動成為常態(tài)，戶籍制度早已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求；另一方面，在越來越多的人希望獲得城市戶口的情況下，一些戶籍管理部門的工作人員利用戶籍制度的種種漏洞進行詐騙活動，甚至滋生成為隱藏在地下的戶口黑市。當前的戶籍制度，在計劃經(jīng)濟時代自有其各種有利的一面。然而，隨著改革開放的逐漸深入，人才自由流動已然成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展中的現(xiàn)實，這套更多沾染計劃經(jīng)濟色彩的戶籍制度也成為市場經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的桎梏。那么如何破解戶籍制度的困局呢？其實堵不如疏，與其費時費力去偵辦一件件利用戶籍漏洞謀利的詐騙案件，還不如逐漸放開戶籍限制，實現(xiàn)人口的自由流動，讓戶籍制度回歸到它本應(yīng)起到的作用。(完)