1953年后十個(gè)“五年計(jì)劃”概況（三）
第七個(gè)五年計(jì)劃（1986年—1990年）
1983年，國(guó)務(wù)院著手組織“七五”計(jì)劃的起草工作，l985年上半年擬訂了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》。這個(gè)《建議》經(jīng)黨的十二屆四中全會(huì)原則通過(guò)后，提交1985年9月的黨代會(huì)審議通過(guò)。國(guó)務(wù)院根據(jù)《建議》，對(duì)計(jì)劃安排又反復(fù)研究、平衡、測(cè)算，1986年3月審定完畢，將《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃》(1986-1990年)提交六屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)。在一個(gè)新的五年計(jì)劃剛剛起步的時(shí)候，國(guó)家就制訂出了完整的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，這在我國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)史上是第一次。
“七五”計(jì)劃的基本原則和方針：(1)堅(jiān)持把改革放在首位，使改革和建設(shè)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。(2)堅(jiān)持社會(huì)總需求和總供給的基本平衡，保持國(guó)家財(cái)政、信貸、物資和外匯的各自平衡和相互間的綜合平衡。(3)堅(jiān)持把提高經(jīng)濟(jì)效益特別是提高產(chǎn)品質(zhì)量放到十分突出的位置上來(lái)，正確處理好效益和速度、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系。(4)堅(jiān)持適應(yīng)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的要求，進(jìn)一步合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(5)堅(jiān)持恰當(dāng)?shù)卮_定固定資產(chǎn)投資規(guī)模，合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加快能源、交通、通信和原材料工業(yè)的建設(shè)。(6)堅(jiān)持把建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和改建擴(kuò)建上來(lái)，走內(nèi)涵型擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子。(7)堅(jiān)持把發(fā)展科學(xué)、教育事業(yè)放到重要的戰(zhàn)略位置上，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加快智力開(kāi)發(fā)。(8)堅(jiān)持進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，更好地把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流結(jié)合起來(lái)。(9)堅(jiān)持在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)文化生活。(10)堅(jiān)持在推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。(11)堅(jiān)持在各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的精神。
“七五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
1、進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，努力保證社會(huì)總需求和總供給的基本平衡，使改革更加順利地開(kāi)展，力爭(zhēng)在五年或更長(zhǎng)一些時(shí)間內(nèi)，基本上奠定有中國(guó)特色的新型社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。
2、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在控制固定資產(chǎn)投資總額的前提下，大力加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)改造和智力開(kāi)發(fā)，在物質(zhì)技術(shù)和人才方面為九十年代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備必要的后續(xù)能力。
3、在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善人民生活。
計(jì)劃規(guī)定了如下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，五年內(nèi)全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)38%，平均每年增長(zhǎng)6.7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)4%，工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)7.5%，五年國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)44%，平均每年增長(zhǎng)7.5%，到1990年，我國(guó)工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量分別達(dá)到：糧食42500-45000萬(wàn)噸，棉花425萬(wàn)噸，發(fā)電量5500億度，原煤l0億噸，原油1.5億噸，鋼5500-5800萬(wàn)噸，全社會(huì)各種貨運(yùn)量94億噸，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資l2960億元，其中全民所有制單位的固定資產(chǎn)投資總額五年為8960億元，(基本建設(shè)投資5000億元，更新改造投資2760億元，其他投資l200億元)五年新增固定資產(chǎn)6000億元。逐步推行九年制義務(wù)教育，在五年內(nèi)培養(yǎng)500萬(wàn)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，比“六五”期間增長(zhǎng)一倍。進(jìn)出口貿(mào)易總額五年增長(zhǎng)35%，并相應(yīng)擴(kuò)大利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的規(guī)模。城鄉(xiāng)居民實(shí)際消費(fèi)水平，平均每年增長(zhǎng)5%。在這五年內(nèi)，繼續(xù)保持國(guó)家財(cái)政、信貸、物資、外匯的基本平衡。
第八個(gè)五年計(jì)劃（1991年—1995年）
1991-1995年是中國(guó)第八個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期。1990年l2月中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)第七次會(huì)議審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》，提出了今后十年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本任務(wù)和方針政策。1991年3月第七屆全國(guó)人大第四次會(huì)議審議通過(guò)國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》。以1992年鄧小平同志重要談話和中共十四大為標(biāo)志，“八五”時(shí)期中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)�！鞍宋濉庇�(jì)劃期間取得的最大成就是提前五年完成了到2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。1995年中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到57600億元，扣除物價(jià)因素，是1980年的4.3倍，提前完成了“翻兩番”的任務(wù)。這是一個(gè)了不起的成就，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是一個(gè)重要的里程碑。
“八五”時(shí)期中國(guó)的一些主要產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)�？偭烤邮澜绲谝晃坏挠忻禾俊⑺�、棉布、電視機(jī)、糧食、棉花、肉類(lèi)。居世界第二位的是鋼和化學(xué)纖維。發(fā)電量居世界第三位。
在整個(gè)“八五”計(jì)劃期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度達(dá)11%左右，比“七五”時(shí)期的年均增長(zhǎng)高出近4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不到5個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在中國(guó)執(zhí)行的8個(gè)五年計(jì)劃中，“八五”計(jì)劃是中國(guó)歷次五年計(jì)劃中增長(zhǎng)最快、波動(dòng)最小的一個(gè)五年計(jì)劃。
固定資產(chǎn)投資加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理�！鞍宋濉逼陂g全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成38900億元，年均增長(zhǎng)l7.9%，比“七五”高l3.6個(gè)百分點(diǎn)，其中國(guó)有單位投資年均增長(zhǎng)22.9%，大大高于“七五”年均4.1%的水平。
“八五”計(jì)劃期間全部建成投產(chǎn)的基本建設(shè)大中型項(xiàng)目約為845個(gè)，建成投產(chǎn)的限額以上的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目約為374個(gè)，這些項(xiàng)目使主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)的的技術(shù)水平和企業(yè)的裝備水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有了較大提高。
“八五”期間新建鐵路干線5800公里，復(fù)線3400公里，電氣化2600公里，公路新增l0.5萬(wàn)公里，其中高速公路1600多公里，港口吞吐能力增加1.38億噸，新建機(jī)場(chǎng)12個(gè)，鋪設(shè)長(zhǎng)途光纜干線10萬(wàn)公里，電話交換機(jī)總?cè)萘啃略?/span>5895萬(wàn)門(mén)，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘啃略?/span>7500萬(wàn)千瓦，新增產(chǎn)電力年均增長(zhǎng)9%。
“八五”期間第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.1%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)l7.3%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)9.5%，一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由“六五”末期的28.4:43.1:28.5和“七五”末期的27.1:41.6:31.3轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍宋濉蹦┢诘?/span>20.3:47.7:32.0。
經(jīng)濟(jì)體制改革取得突破性進(jìn)展。以分稅制為核心的新財(cái)政體制，以增殖稅為主體的新稅制已經(jīng)基本建立并正常運(yùn)行。政策性金融和商業(yè)性金融初步分開(kāi)，匯率順利并軌，新的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控框架初步建立，市場(chǎng)在資源配置中的作用明顯增強(qiáng)，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。
對(duì)外開(kāi)放總體格局基本形成。對(duì)外開(kāi)放的范圍和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，形成了由沿海到內(nèi)地、由一般加工工業(yè)到基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的總體開(kāi)放格局。以上海浦東為龍頭的長(zhǎng)江地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，成為“八五”期間對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局的一項(xiàng)重要舉措。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的縣市超過(guò)ll00個(gè)，興辦了一大批經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和l3個(gè)保稅區(qū)。
“八五”期間對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易總額累計(jì)達(dá)l0145億美元，比“七五”翻了一番，年均增長(zhǎng)19.5%，高于“六五”的12.8%和“七五”的l0.6%。年出口額已突破1000億元，占世界商品貿(mào)易的比重從“七五”的1.6%增加到3%。1995年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界第十一位；國(guó)家外匯儲(chǔ)備已達(dá)到736億美元，比“七五”末期的111億美元增加5.6倍。
城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善�！鞍宋濉逼陂g，城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入達(dá)1578元，扣除物價(jià)因素，年均增長(zhǎng)分別為7.7%和4.5%，大大高于“七五”的3.7%和2.8%。社會(huì)商品零售總額累計(jì)達(dá)67275億元，扣除物價(jià)因素，年均增長(zhǎng)l0.6%，大大高于“七五”時(shí)期3.3%的水平。1995年底，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額接近3萬(wàn)億元，比“七五”末期增加兩萬(wàn)多億元。
“八五“”期間，城鄉(xiāng)新建住房面積43億平方米，到1994年末，農(nóng)村人均居住面積達(dá)20.5平方米，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)7.7平方米。
“八五”期間全社會(huì)勞動(dòng)者總數(shù)約增加5000萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力增加3740萬(wàn)人。貧困人口由80年代末的8500萬(wàn)人減少到6500萬(wàn)人。
“八五”期間人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到抑制，人口自然增長(zhǎng)率由l990年的14.39‰降到l995年的10.55‰。廣播和電視人口覆蓋率分別達(dá)到78.7%和84.8%，比1990年提高4和5個(gè)百分點(diǎn)。
第九個(gè)五年計(jì)劃（1996年—2000年）
1995年9月28日，中共十四屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》。這是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的第一個(gè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，是一個(gè)跨世紀(jì)的發(fā)展規(guī)劃。
1996-2000年是我國(guó)執(zhí)行第九個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期�！熬盼濉眹�(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)確定為：全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，2000年，在中國(guó)人口將比1980年增長(zhǎng)3億左右的情況下，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番；基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達(dá)到小康水平；加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1996年3月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京召開(kāi)。李鵬總理代表國(guó)務(wù)院在會(huì)上作了《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的報(bào)告》。該報(bào)告提出了今后15年的奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)方針。
第十個(gè)五年計(jì)劃（2001年—2005年）
“十五”期間宏觀調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)分別是：
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期為年均7％左右，到2005年按2000年價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到12.5萬(wàn)億元左右，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到9400元。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力各達(dá)到4000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％左右。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。國(guó)際收支基本平衡。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要預(yù)期目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。2005年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為13％、51％和36％，從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重分別為44％、23％和33％。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平顯著提高�；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。地區(qū)間發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到有效控制。城鎮(zhèn)化水平有所提高。
科技、教育發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：2005年全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到1.5％以上，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步加快。各級(jí)各類(lèi)教育加快發(fā)展，基本普及九年義務(wù)教育的成果進(jìn)一步鞏固，初中毛入學(xué)率達(dá)到90％以上，高中階段教育和高等教育毛入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到60％左右和15％左右。
可持續(xù)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以?xún)?nèi)，2005年全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?/span>13.3億人以?xún)?nèi)。生態(tài)惡化趨勢(shì)得到遏制，森林覆蓋率提高到18.2％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到35％。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量改善，主要污染物排放總量比2000年減少10％。資源節(jié)約和保護(hù)取得明顯成效。
提高人民生活水平的主要預(yù)期目標(biāo)是：居民生活質(zhì)量有較大提高，基本公共服務(wù)比較完善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)5％左右。2005年城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積增加到22平方米，全國(guó)有線電視入戶(hù)率達(dá)到40％。城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施繼續(xù)改善，人民健康水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)文化、體育設(shè)施增加，覆蓋面擴(kuò)大，文化生活更加豐富。社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)秩序好轉(zhuǎn)
1983年，國(guó)務(wù)院著手組織“七五”計(jì)劃的起草工作，l985年上半年擬訂了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》。這個(gè)《建議》經(jīng)黨的十二屆四中全會(huì)原則通過(guò)后，提交1985年9月的黨代會(huì)審議通過(guò)。國(guó)務(wù)院根據(jù)《建議》，對(duì)計(jì)劃安排又反復(fù)研究、平衡、測(cè)算，1986年3月審定完畢，將《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃》(1986-1990年)提交六屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)。在一個(gè)新的五年計(jì)劃剛剛起步的時(shí)候，國(guó)家就制訂出了完整的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，這在我國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)史上是第一次。
“七五”計(jì)劃的基本原則和方針：(1)堅(jiān)持把改革放在首位，使改革和建設(shè)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。(2)堅(jiān)持社會(huì)總需求和總供給的基本平衡，保持國(guó)家財(cái)政、信貸、物資和外匯的各自平衡和相互間的綜合平衡。(3)堅(jiān)持把提高經(jīng)濟(jì)效益特別是提高產(chǎn)品質(zhì)量放到十分突出的位置上來(lái)，正確處理好效益和速度、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系。(4)堅(jiān)持適應(yīng)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的要求，進(jìn)一步合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(5)堅(jiān)持恰當(dāng)?shù)卮_定固定資產(chǎn)投資規(guī)模，合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加快能源、交通、通信和原材料工業(yè)的建設(shè)。(6)堅(jiān)持把建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和改建擴(kuò)建上來(lái)，走內(nèi)涵型擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子。(7)堅(jiān)持把發(fā)展科學(xué)、教育事業(yè)放到重要的戰(zhàn)略位置上，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加快智力開(kāi)發(fā)。(8)堅(jiān)持進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，更好地把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流結(jié)合起來(lái)。(9)堅(jiān)持在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)文化生活。(10)堅(jiān)持在推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。(11)堅(jiān)持在各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的精神。
“七五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
1、進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，努力保證社會(huì)總需求和總供給的基本平衡，使改革更加順利地開(kāi)展，力爭(zhēng)在五年或更長(zhǎng)一些時(shí)間內(nèi)，基本上奠定有中國(guó)特色的新型社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。
2、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在控制固定資產(chǎn)投資總額的前提下，大力加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)改造和智力開(kāi)發(fā)，在物質(zhì)技術(shù)和人才方面為九十年代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備必要的后續(xù)能力。
3、在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善人民生活。
計(jì)劃規(guī)定了如下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，五年內(nèi)全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)38%，平均每年增長(zhǎng)6.7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)4%，工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)7.5%，五年國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)44%，平均每年增長(zhǎng)7.5%，到1990年，我國(guó)工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量分別達(dá)到：糧食42500-45000萬(wàn)噸，棉花425萬(wàn)噸，發(fā)電量5500億度，原煤l0億噸，原油1.5億噸，鋼5500-5800萬(wàn)噸，全社會(huì)各種貨運(yùn)量94億噸，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資l2960億元，其中全民所有制單位的固定資產(chǎn)投資總額五年為8960億元，(基本建設(shè)投資5000億元，更新改造投資2760億元，其他投資l200億元)五年新增固定資產(chǎn)6000億元。逐步推行九年制義務(wù)教育，在五年內(nèi)培養(yǎng)500萬(wàn)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，比“六五”期間增長(zhǎng)一倍。進(jìn)出口貿(mào)易總額五年增長(zhǎng)35%，并相應(yīng)擴(kuò)大利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的規(guī)模。城鄉(xiāng)居民實(shí)際消費(fèi)水平，平均每年增長(zhǎng)5%。在這五年內(nèi)，繼續(xù)保持國(guó)家財(cái)政、信貸、物資、外匯的基本平衡。
第八個(gè)五年計(jì)劃（1991年—1995年）
1991-1995年是中國(guó)第八個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期。1990年l2月中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)第七次會(huì)議審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》，提出了今后十年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本任務(wù)和方針政策。1991年3月第七屆全國(guó)人大第四次會(huì)議審議通過(guò)國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》。以1992年鄧小平同志重要談話和中共十四大為標(biāo)志，“八五”時(shí)期中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)�！鞍宋濉庇�(jì)劃期間取得的最大成就是提前五年完成了到2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。1995年中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到57600億元，扣除物價(jià)因素，是1980年的4.3倍，提前完成了“翻兩番”的任務(wù)。這是一個(gè)了不起的成就，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是一個(gè)重要的里程碑。
“八五”時(shí)期中國(guó)的一些主要產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)�？偭烤邮澜绲谝晃坏挠忻禾俊⑺�、棉布、電視機(jī)、糧食、棉花、肉類(lèi)。居世界第二位的是鋼和化學(xué)纖維。發(fā)電量居世界第三位。
在整個(gè)“八五”計(jì)劃期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度達(dá)11%左右，比“七五”時(shí)期的年均增長(zhǎng)高出近4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不到5個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在中國(guó)執(zhí)行的8個(gè)五年計(jì)劃中，“八五”計(jì)劃是中國(guó)歷次五年計(jì)劃中增長(zhǎng)最快、波動(dòng)最小的一個(gè)五年計(jì)劃。
固定資產(chǎn)投資加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理�！鞍宋濉逼陂g全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成38900億元，年均增長(zhǎng)l7.9%，比“七五”高l3.6個(gè)百分點(diǎn)，其中國(guó)有單位投資年均增長(zhǎng)22.9%，大大高于“七五”年均4.1%的水平。
“八五”計(jì)劃期間全部建成投產(chǎn)的基本建設(shè)大中型項(xiàng)目約為845個(gè)，建成投產(chǎn)的限額以上的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目約為374個(gè)，這些項(xiàng)目使主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)的的技術(shù)水平和企業(yè)的裝備水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有了較大提高。
“八五”期間新建鐵路干線5800公里，復(fù)線3400公里，電氣化2600公里，公路新增l0.5萬(wàn)公里，其中高速公路1600多公里，港口吞吐能力增加1.38億噸，新建機(jī)場(chǎng)12個(gè)，鋪設(shè)長(zhǎng)途光纜干線10萬(wàn)公里，電話交換機(jī)總?cè)萘啃略?/span>5895萬(wàn)門(mén)，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘啃略?/span>7500萬(wàn)千瓦，新增產(chǎn)電力年均增長(zhǎng)9%。
“八五”期間第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.1%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)l7.3%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)9.5%，一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由“六五”末期的28.4:43.1:28.5和“七五”末期的27.1:41.6:31.3轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍宋濉蹦┢诘?/span>20.3:47.7:32.0。
經(jīng)濟(jì)體制改革取得突破性進(jìn)展。以分稅制為核心的新財(cái)政體制，以增殖稅為主體的新稅制已經(jīng)基本建立并正常運(yùn)行。政策性金融和商業(yè)性金融初步分開(kāi)，匯率順利并軌，新的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控框架初步建立，市場(chǎng)在資源配置中的作用明顯增強(qiáng)，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。
對(duì)外開(kāi)放總體格局基本形成。對(duì)外開(kāi)放的范圍和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，形成了由沿海到內(nèi)地、由一般加工工業(yè)到基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的總體開(kāi)放格局。以上海浦東為龍頭的長(zhǎng)江地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，成為“八五”期間對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局的一項(xiàng)重要舉措。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的縣市超過(guò)ll00個(gè)，興辦了一大批經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和l3個(gè)保稅區(qū)。
“八五”期間對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易總額累計(jì)達(dá)l0145億美元，比“七五”翻了一番，年均增長(zhǎng)19.5%，高于“六五”的12.8%和“七五”的l0.6%。年出口額已突破1000億元，占世界商品貿(mào)易的比重從“七五”的1.6%增加到3%。1995年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界第十一位；國(guó)家外匯儲(chǔ)備已達(dá)到736億美元，比“七五”末期的111億美元增加5.6倍。
城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善�！鞍宋濉逼陂g，城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入達(dá)1578元，扣除物價(jià)因素，年均增長(zhǎng)分別為7.7%和4.5%，大大高于“七五”的3.7%和2.8%。社會(huì)商品零售總額累計(jì)達(dá)67275億元，扣除物價(jià)因素，年均增長(zhǎng)l0.6%，大大高于“七五”時(shí)期3.3%的水平。1995年底，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額接近3萬(wàn)億元，比“七五”末期增加兩萬(wàn)多億元。
“八五“”期間，城鄉(xiāng)新建住房面積43億平方米，到1994年末，農(nóng)村人均居住面積達(dá)20.5平方米，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)7.7平方米。
“八五”期間全社會(huì)勞動(dòng)者總數(shù)約增加5000萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力增加3740萬(wàn)人。貧困人口由80年代末的8500萬(wàn)人減少到6500萬(wàn)人。
“八五”期間人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到抑制，人口自然增長(zhǎng)率由l990年的14.39‰降到l995年的10.55‰。廣播和電視人口覆蓋率分別達(dá)到78.7%和84.8%，比1990年提高4和5個(gè)百分點(diǎn)。
第九個(gè)五年計(jì)劃（1996年—2000年）
1995年9月28日，中共十四屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》。這是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的第一個(gè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，是一個(gè)跨世紀(jì)的發(fā)展規(guī)劃。
1996-2000年是我國(guó)執(zhí)行第九個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期�！熬盼濉眹�(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)確定為：全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，2000年，在中國(guó)人口將比1980年增長(zhǎng)3億左右的情況下，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番；基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達(dá)到小康水平；加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1996年3月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京召開(kāi)。李鵬總理代表國(guó)務(wù)院在會(huì)上作了《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的報(bào)告》。該報(bào)告提出了今后15年的奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)方針。
第十個(gè)五年計(jì)劃（2001年—2005年）
“十五”期間宏觀調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)分別是：
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期為年均7％左右，到2005年按2000年價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到12.5萬(wàn)億元左右，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到9400元。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力各達(dá)到4000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％左右。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。國(guó)際收支基本平衡。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要預(yù)期目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。2005年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為13％、51％和36％，從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重分別為44％、23％和33％。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平顯著提高�；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。地區(qū)間發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到有效控制。城鎮(zhèn)化水平有所提高。
科技、教育發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：2005年全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到1.5％以上，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步加快。各級(jí)各類(lèi)教育加快發(fā)展，基本普及九年義務(wù)教育的成果進(jìn)一步鞏固，初中毛入學(xué)率達(dá)到90％以上，高中階段教育和高等教育毛入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到60％左右和15％左右。
可持續(xù)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以?xún)?nèi)，2005年全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?/span>13.3億人以?xún)?nèi)。生態(tài)惡化趨勢(shì)得到遏制，森林覆蓋率提高到18.2％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到35％。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量改善，主要污染物排放總量比2000年減少10％。資源節(jié)約和保護(hù)取得明顯成效。
提高人民生活水平的主要預(yù)期目標(biāo)是：居民生活質(zhì)量有較大提高，基本公共服務(wù)比較完善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)5％左右。2005年城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積增加到22平方米，全國(guó)有線電視入戶(hù)率達(dá)到40％。城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施繼續(xù)改善，人民健康水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)文化、體育設(shè)施增加，覆蓋面擴(kuò)大，文化生活更加豐富。社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)秩序好轉(zhuǎn)
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