發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2009]2351號

各省、區(qū)、市發(fā)展改革委：

9月26日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了我委等十部門上報的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見的通知》（國發(fā)[2009]38號）。根據(jù)通知要求，我委將對水泥和平板玻璃現(xiàn)有在建項目和未開工項目進(jìn)行認(rèn)真清理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、清理范圍

水泥：2009年9月30日前尚未投產(chǎn)的在建項目、已核準(zhǔn)未開工項目（含水泥熟料線和粉磨站）。

平板玻璃：2009年9月30日前尚未點火的在建項目、已備案未開工項目。

二、清理內(nèi)容

在建項目重點審查是否符合產(chǎn)業(yè)政策，各項審批手續(xù)是否齊備，建設(shè)內(nèi)容與申報內(nèi)容是否一致。

各省市自治區(qū)已核準(zhǔn)未開工項目按下列要求進(jìn)行清查：是否符合國家和區(qū)域規(guī)劃布局要求，是否符合產(chǎn)業(yè)政策，是否取得土地使用證、環(huán)境影響評價報告、銀行貸款承諾函等項目核準(zhǔn)所必須的相關(guān)材料。

水泥項目還要提交石灰石礦山開采許可證。平板玻璃項目應(yīng)符合我委六部委文件（發(fā)改運行[2006]2691號）和平板玻璃準(zhǔn)入條件（國家發(fā)展改革委公告[2007]52號）的要求。

三、清理項目處理辦法

對各省市自治區(qū)已核準(zhǔn)未開工的水泥項目、已備案未開工的平板玻璃項目，一律不得開工建設(shè)。確有必要建設(shè)的項目，須經(jīng)我委組織論證和核準(zhǔn)。

對所有擬建的水泥、平板玻璃項目各省、區(qū)、市一律不得核準(zhǔn)或備案。須按投資管理規(guī)定和程序，由各省、區(qū)、市投資主管部門報我委論證和核準(zhǔn)。

對在建平板玻璃項目，必須按六部委文件和準(zhǔn)入條件的要求認(rèn)定后方可點火。

四、組織及時間要求

各地將水泥、平板玻璃在建項目、已核準(zhǔn)或備案未開工項目基本情況列表上報（見附表一、二）。

請各省、區(qū)、市發(fā)展改革委抓緊組織有關(guān)方面，對本地區(qū)水泥、平板玻璃在建、未開工、擬建項目逐一進(jìn)行清查，并于2009年12月31日前將有關(guān)情況上報我委。

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

二00九年十一月十日