澳門旅游局長：未來旅游業(yè)博彩業(yè)各占一半
僅有54萬人口的澳門，每年卻迎來數(shù)以千萬計(jì)的游客，旅游業(yè)已經(jīng)成為這個(gè)城市最重要的經(jīng)濟(jì)支柱。據(jù)澳門統(tǒng)計(jì)暨普查局公布的數(shù)字，2008年澳門入境旅客總數(shù)達(dá)2290萬人次。一個(gè)曾以博彩聞名的“賭城”，在10年里向著以博彩旅游業(yè)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為主體，其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向努力。
已擔(dān)任旅游局局長10年的葡萄牙人安棟梁，見證這一切并用心操盤。26年前他是葡萄牙的一名公務(wù)員被派駐澳門工作，澳門回歸前他毅然脫離葡萄牙公務(wù)員編制，加入澳門公務(wù)員編制并一直擔(dān)任旅游局局長至今。昨日，這名澳門特區(qū)政府為數(shù)不多的葡萄牙人高官接受了本報(bào)特派記者的專訪。
談澳門旅游業(yè)
內(nèi)地游客是澳門最大客源
安棟梁用一組數(shù)字概括了回歸后澳門旅游業(yè)的大發(fā)展。去年內(nèi)地赴澳門游客達(dá)1000萬人次。
廣州日報(bào)：澳門回歸后，您認(rèn)為最大的成績是什么？
安棟梁：回歸后，隨著中國改革開放發(fā)展，幾乎所有澳門人都從中受惠，比如說免費(fèi)教育，老年人、病殘人士的生活保障。比如說，澳門現(xiàn)在的失業(yè)率只有3.5%左右。
廣州日報(bào)：回歸十年來，澳門的旅游業(yè)發(fā)展有哪些變化？
安棟梁：首先，中央政府加強(qiáng)了內(nèi)地與港澳間的緊密聯(lián)系。自由行的實(shí)施使內(nèi)地的游客可以個(gè)人游澳門。
回歸前，澳門每年的游客人數(shù)不到800萬，而在2008年這一數(shù)字超過了2290萬，其中非常重要的客源就是內(nèi)地游客�；貧w后，內(nèi)地赴澳的游客大幅增加，從以前的100萬人次，增加到去年的1000萬人次。而且，國內(nèi)游客差不多有一半是以個(gè)人旅游的方式來澳門的。
其次，要得益于澳門特區(qū)政府的舉措，“賭權(quán)開放”給了外國投資者一個(gè)參與澳門娛樂業(yè)發(fā)展的機(jī)會。政策在2002年推出后，澳門旅游行業(yè)普遍受惠，城市在硬件上有很大的提升。這幾年大力拓展的會展業(yè)也正得益于這項(xiàng)政策的實(shí)施。
另外，澳門歷史城區(qū)成為中國第31個(gè)世界教科文組織認(rèn)定的世界文化遺產(chǎn)，這是澳門融匯中西方400多年歷史的見證，如今是澳門旅游業(yè)一大重要資源。
廣州日報(bào)：澳門旅游業(yè)發(fā)展靠什么資金來源？
安棟梁：澳門有旅游稅，澳門旅游局發(fā)出執(zhí)照的場所，需繳納5%的旅游基金，這個(gè)旅游基金用來支持澳門旅游方面的宣傳推廣工作。比如游客看到的旅游手冊、景點(diǎn)地圖、咨詢服務(wù)等的支出就是由旅游基金來支持的。
此外，特區(qū)政府對旅游業(yè)的扶持也非常大力。我們在1995年成立的澳門旅游學(xué)院現(xiàn)在由財(cái)政局撥款。另外，特區(qū)政府專門給旅游局發(fā)放津貼，扶持旅游業(yè)界的計(jì)劃。
談澳門未來
旅游業(yè)將更加多元化
在安棟梁的藍(lán)圖當(dāng)中，澳門一些新的旅游項(xiàng)目將與博彩業(yè)形成各占一半的格局。
廣州日報(bào)：您認(rèn)為澳門的旅游業(yè)將會朝什么方向發(fā)展？
安棟梁：十年來，澳門旅游業(yè)已經(jīng)突破單一意義上的博彩業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)更加多元，比例方面有所調(diào)整。大體可以分為三部分：一是文化歷史旅游，二是娛樂、休閑旅游，三是會展旅游。澳門新開發(fā)了文化歷史旅游，2005年澳門成為中國第31個(gè)世界教科文組織世界文化遺產(chǎn)地區(qū)，這對澳門文化的發(fā)展和推廣起到相當(dāng)大的推動作用。
此外，還承辦一些大會、展覽，建成大型商場。澳門歷來組織大型活動包括賽車，在亞洲也是相當(dāng)有名的。還有澳門音樂節(jié)、國際煙花比賽、高爾夫比賽等等。這些顯示著澳門有能力舉行這些活動。這些新的旅游項(xiàng)目將與博彩業(yè)形成各占一半的格局。
廣州日報(bào)：在發(fā)展會展業(yè)方面，澳門與香港比有哪些優(yōu)勢劣勢？
安棟梁：回歸前，澳門會展場所規(guī)模不大，大多只能容納六七百人，有些還是臨時(shí)改建的，如今澳門是亞洲擁有最多會議場所的地區(qū)，會展能力是香港的兩倍。
不過在會展服務(wù)方面，澳門也還需努力。如今特區(qū)政府還設(shè)立商務(wù)旅游中心，旨在為會議展覽的舉辦者、參與者提供接洽的地點(diǎn)和服務(wù)。此外，商務(wù)旅游中心多年來也致力培養(yǎng)商務(wù)旅游人才，尤其是培訓(xùn)本地的商務(wù)人才。
談自己的澳門情
澳門的獨(dú)特?zé)o與倫比
在安棟梁看來，澳門的特色十分鮮明，就算再過500年，這個(gè)小城還是這樣不急不忙。
廣州日報(bào)：澳門與內(nèi)地是如何合作交流發(fā)展旅游業(yè)的？
安棟梁：澳門旅游局在回歸前已經(jīng)開始了與內(nèi)地城市的一系列合作。
澳門有很多與內(nèi)地旅游方面的合作，和廣東有常年的旅游合作。1993年，粵港澳就簽署了相關(guān)協(xié)議。我們還利用泛珠三角合作，與“9+2”的其他九個(gè)城市和地區(qū)加強(qiáng)合作。比如說福建，媽祖文化和澳門同源，“媽祖文化節(jié)”就成為澳門旅游的一個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)典項(xiàng)目。和鄰近的幾個(gè)城市更是緊密聯(lián)系——比如與珠海、中山、廣州合作，發(fā)展一程多站式旅游。
廣州日報(bào)：作為一個(gè)旅游局局長，如果游客要您推薦澳門，您怎么推薦？
安棟梁：這就要根據(jù)個(gè)人的愛好和興趣了。在澳門玩上兩三個(gè)月不算長，兩三天也可以玩得精彩。葡萄牙人盤踞此地，把那股懶散悠閑的南歐空氣也一并帶了過來。500年后的今天，這個(gè)小城還是那樣不急不忙，慢悠悠的。這種安靜閑適的感覺是澳門特色，這與僅一小時(shí)水程距離的香港截然不同，香港在高樓之間或地下鐵穿梭的人們似乎永遠(yuǎn)行色匆匆。
廣州日報(bào)：港珠澳大橋15日正式動工，這對澳門發(fā)展來說意味著什么？
安棟梁：港珠澳大橋修建的意義非凡。除了它本身在建筑方面的特色外，香港本身是成熟的國際性城市，澳門有中西融合的歷史，它們通過珠海將廣東進(jìn)行聯(lián)通。意義空前。
通過這個(gè)橋的聯(lián)系，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，五六年后這片區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缟献钣谢盍Φ牡貐^(qū)。
廣州日報(bào)：作為一名葡萄牙人，您在澳門做了很長時(shí)間的公務(wù)員，您對澳門是怎樣的感情？
安棟梁：澳門的人口組成隨著葡人來澳的軌跡，也發(fā)生了豐富的變化。華人、葡人、非洲人、印度人、馬來人、土生葡人以及他們的混血兒，在這個(gè)小城和諧共處了幾百年。這是澳門和任何一個(gè)城市都不一樣的地方。
一年時(shí)間可以在沙漠上修起一座金碧輝煌的娛樂場，但你造不出500年的歷史和文化。這就是澳門。
記者手記
旅游業(yè)的葡人“掌門”
安棟梁身材結(jié)實(shí)，但個(gè)頭不高，他有典型的葡萄牙性格，感情真摯細(xì)膩，同時(shí)也有了中國人的認(rèn)真和謹(jǐn)慎。在回答記者提出的任何問題時(shí)，他能隨口準(zhǔn)確回答出一些平時(shí)疏于記憶的數(shù)字。然而，就是在他手中，澳門的旅游業(yè)經(jīng)歷了回歸十年的歷練和成長。
在同事眼里，他異常勤奮，每天只需要睡上四五個(gè)小時(shí)，因?yàn)樗习嗫偸堑降米钤绲哪且粋�(gè)，永遠(yuǎn)處于全世界滿處飛、尋找澳門旅游新契機(jī)和新方法的途中。與他相處，一點(diǎn)也感覺不到他是一個(gè)外國人——他在中國的土地上兢兢業(yè)業(yè)勞動著，操著略帶葡萄牙口音的英語，致力于推廣澳門本土文化。澳門回歸后，他帶著自己的團(tuán)隊(duì)尋求新的進(jìn)步，一刻不息。
人物傳奇
在澳門當(dāng)官26年
安棟梁，葡萄牙裔。在澳門政府體系里，安棟梁是為數(shù)不多的葡萄牙人高官。
26年前來到澳門，成為一名公務(wù)員；回歸前夕，大批葡萄牙公務(wù)員離開澳門，安棟梁卻選擇留了下來，并脫離葡萄牙的公務(wù)員編制，轉(zhuǎn)入澳門特區(qū)政府公務(wù)員編制，并一直擔(dān)任澳門旅游局局長至今。
1999年，安棟梁被任命為回歸大典籌備辦公室協(xié)調(diào)員。在那一年之中，他統(tǒng)籌回歸工作，負(fù)責(zé)安排、接待，以寥寥可數(shù)的工作人員，完成了接待1.1萬名嘉賓的活動。1983年安棟梁作為葡萄牙的公務(wù)員，被派到澳門工作長達(dá)26年之久。1998年回歸前夕，大批葡萄牙公務(wù)員離澳回國，安棟梁選擇繼續(xù)留在澳門。
澳門旅游大事記
1957年，澳門經(jīng)濟(jì)廳設(shè)立旅游及廣告部門。1981年，澳門旅游司(現(xiàn)澳門特別行政區(qū)政府旅游局)成立。1995年，澳門國際機(jī)場落成及啟用。1997年，內(nèi)地首次成為澳門的第二大客源市場，由1998年至2002年內(nèi)地皆保持澳門第二大客源市場的地位。
1999年，澳門特別行政區(qū)成立，澳門旅游司改名為澳門特別行政區(qū)政府旅游局。2001年，訪澳旅客人數(shù)突破1000萬，由2000年的約 9162000人次上升至2001年約10279000人次。2002年，特區(qū)政府開放博彩經(jīng)營權(quán)。2003年，內(nèi)地公布第一批可以個(gè)人游身份前來港澳兩地旅游的城市。2003年，內(nèi)地首次超過香港，成為澳門最主要的客源地。
已擔(dān)任旅游局局長10年的葡萄牙人安棟梁，見證這一切并用心操盤。26年前他是葡萄牙的一名公務(wù)員被派駐澳門工作，澳門回歸前他毅然脫離葡萄牙公務(wù)員編制，加入澳門公務(wù)員編制并一直擔(dān)任旅游局局長至今。昨日，這名澳門特區(qū)政府為數(shù)不多的葡萄牙人高官接受了本報(bào)特派記者的專訪。
談澳門旅游業(yè)
內(nèi)地游客是澳門最大客源
安棟梁用一組數(shù)字概括了回歸后澳門旅游業(yè)的大發(fā)展。去年內(nèi)地赴澳門游客達(dá)1000萬人次。
廣州日報(bào)：澳門回歸后，您認(rèn)為最大的成績是什么？
安棟梁：回歸后，隨著中國改革開放發(fā)展，幾乎所有澳門人都從中受惠，比如說免費(fèi)教育，老年人、病殘人士的生活保障。比如說，澳門現(xiàn)在的失業(yè)率只有3.5%左右。
廣州日報(bào)：回歸十年來，澳門的旅游業(yè)發(fā)展有哪些變化？
安棟梁：首先，中央政府加強(qiáng)了內(nèi)地與港澳間的緊密聯(lián)系。自由行的實(shí)施使內(nèi)地的游客可以個(gè)人游澳門。
回歸前，澳門每年的游客人數(shù)不到800萬，而在2008年這一數(shù)字超過了2290萬，其中非常重要的客源就是內(nèi)地游客�；貧w后，內(nèi)地赴澳的游客大幅增加，從以前的100萬人次，增加到去年的1000萬人次。而且，國內(nèi)游客差不多有一半是以個(gè)人旅游的方式來澳門的。
其次，要得益于澳門特區(qū)政府的舉措，“賭權(quán)開放”給了外國投資者一個(gè)參與澳門娛樂業(yè)發(fā)展的機(jī)會。政策在2002年推出后，澳門旅游行業(yè)普遍受惠，城市在硬件上有很大的提升。這幾年大力拓展的會展業(yè)也正得益于這項(xiàng)政策的實(shí)施。
另外，澳門歷史城區(qū)成為中國第31個(gè)世界教科文組織認(rèn)定的世界文化遺產(chǎn)，這是澳門融匯中西方400多年歷史的見證，如今是澳門旅游業(yè)一大重要資源。
廣州日報(bào)：澳門旅游業(yè)發(fā)展靠什么資金來源？
安棟梁：澳門有旅游稅，澳門旅游局發(fā)出執(zhí)照的場所，需繳納5%的旅游基金，這個(gè)旅游基金用來支持澳門旅游方面的宣傳推廣工作。比如游客看到的旅游手冊、景點(diǎn)地圖、咨詢服務(wù)等的支出就是由旅游基金來支持的。
此外，特區(qū)政府對旅游業(yè)的扶持也非常大力。我們在1995年成立的澳門旅游學(xué)院現(xiàn)在由財(cái)政局撥款。另外，特區(qū)政府專門給旅游局發(fā)放津貼，扶持旅游業(yè)界的計(jì)劃。
談澳門未來
旅游業(yè)將更加多元化
在安棟梁的藍(lán)圖當(dāng)中，澳門一些新的旅游項(xiàng)目將與博彩業(yè)形成各占一半的格局。
廣州日報(bào)：您認(rèn)為澳門的旅游業(yè)將會朝什么方向發(fā)展？
安棟梁：十年來，澳門旅游業(yè)已經(jīng)突破單一意義上的博彩業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)更加多元，比例方面有所調(diào)整。大體可以分為三部分：一是文化歷史旅游，二是娛樂、休閑旅游，三是會展旅游。澳門新開發(fā)了文化歷史旅游，2005年澳門成為中國第31個(gè)世界教科文組織世界文化遺產(chǎn)地區(qū)，這對澳門文化的發(fā)展和推廣起到相當(dāng)大的推動作用。
此外，還承辦一些大會、展覽，建成大型商場。澳門歷來組織大型活動包括賽車，在亞洲也是相當(dāng)有名的。還有澳門音樂節(jié)、國際煙花比賽、高爾夫比賽等等。這些顯示著澳門有能力舉行這些活動。這些新的旅游項(xiàng)目將與博彩業(yè)形成各占一半的格局。
廣州日報(bào)：在發(fā)展會展業(yè)方面，澳門與香港比有哪些優(yōu)勢劣勢？
安棟梁：回歸前，澳門會展場所規(guī)模不大，大多只能容納六七百人，有些還是臨時(shí)改建的，如今澳門是亞洲擁有最多會議場所的地區(qū)，會展能力是香港的兩倍。
不過在會展服務(wù)方面，澳門也還需努力。如今特區(qū)政府還設(shè)立商務(wù)旅游中心，旨在為會議展覽的舉辦者、參與者提供接洽的地點(diǎn)和服務(wù)。此外，商務(wù)旅游中心多年來也致力培養(yǎng)商務(wù)旅游人才，尤其是培訓(xùn)本地的商務(wù)人才。
談自己的澳門情
澳門的獨(dú)特?zé)o與倫比
在安棟梁看來，澳門的特色十分鮮明，就算再過500年，這個(gè)小城還是這樣不急不忙。
廣州日報(bào)：澳門與內(nèi)地是如何合作交流發(fā)展旅游業(yè)的？
安棟梁：澳門旅游局在回歸前已經(jīng)開始了與內(nèi)地城市的一系列合作。
澳門有很多與內(nèi)地旅游方面的合作，和廣東有常年的旅游合作。1993年，粵港澳就簽署了相關(guān)協(xié)議。我們還利用泛珠三角合作，與“9+2”的其他九個(gè)城市和地區(qū)加強(qiáng)合作。比如說福建，媽祖文化和澳門同源，“媽祖文化節(jié)”就成為澳門旅游的一個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)典項(xiàng)目。和鄰近的幾個(gè)城市更是緊密聯(lián)系——比如與珠海、中山、廣州合作，發(fā)展一程多站式旅游。
廣州日報(bào)：作為一個(gè)旅游局局長，如果游客要您推薦澳門，您怎么推薦？
安棟梁：這就要根據(jù)個(gè)人的愛好和興趣了。在澳門玩上兩三個(gè)月不算長，兩三天也可以玩得精彩。葡萄牙人盤踞此地，把那股懶散悠閑的南歐空氣也一并帶了過來。500年后的今天，這個(gè)小城還是那樣不急不忙，慢悠悠的。這種安靜閑適的感覺是澳門特色，這與僅一小時(shí)水程距離的香港截然不同，香港在高樓之間或地下鐵穿梭的人們似乎永遠(yuǎn)行色匆匆。
廣州日報(bào)：港珠澳大橋15日正式動工，這對澳門發(fā)展來說意味著什么？
安棟梁：港珠澳大橋修建的意義非凡。除了它本身在建筑方面的特色外，香港本身是成熟的國際性城市，澳門有中西融合的歷史，它們通過珠海將廣東進(jìn)行聯(lián)通。意義空前。
通過這個(gè)橋的聯(lián)系，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，五六年后這片區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缟献钣谢盍Φ牡貐^(qū)。
廣州日報(bào)：作為一名葡萄牙人，您在澳門做了很長時(shí)間的公務(wù)員，您對澳門是怎樣的感情？
安棟梁：澳門的人口組成隨著葡人來澳的軌跡，也發(fā)生了豐富的變化。華人、葡人、非洲人、印度人、馬來人、土生葡人以及他們的混血兒，在這個(gè)小城和諧共處了幾百年。這是澳門和任何一個(gè)城市都不一樣的地方。
一年時(shí)間可以在沙漠上修起一座金碧輝煌的娛樂場，但你造不出500年的歷史和文化。這就是澳門。
記者手記
旅游業(yè)的葡人“掌門”
安棟梁身材結(jié)實(shí)，但個(gè)頭不高，他有典型的葡萄牙性格，感情真摯細(xì)膩，同時(shí)也有了中國人的認(rèn)真和謹(jǐn)慎。在回答記者提出的任何問題時(shí)，他能隨口準(zhǔn)確回答出一些平時(shí)疏于記憶的數(shù)字。然而，就是在他手中，澳門的旅游業(yè)經(jīng)歷了回歸十年的歷練和成長。
在同事眼里，他異常勤奮，每天只需要睡上四五個(gè)小時(shí)，因?yàn)樗习嗫偸堑降米钤绲哪且粋�(gè)，永遠(yuǎn)處于全世界滿處飛、尋找澳門旅游新契機(jī)和新方法的途中。與他相處，一點(diǎn)也感覺不到他是一個(gè)外國人——他在中國的土地上兢兢業(yè)業(yè)勞動著，操著略帶葡萄牙口音的英語，致力于推廣澳門本土文化。澳門回歸后，他帶著自己的團(tuán)隊(duì)尋求新的進(jìn)步，一刻不息。
人物傳奇
在澳門當(dāng)官26年
安棟梁，葡萄牙裔。在澳門政府體系里，安棟梁是為數(shù)不多的葡萄牙人高官。
26年前來到澳門，成為一名公務(wù)員；回歸前夕，大批葡萄牙公務(wù)員離開澳門，安棟梁卻選擇留了下來，并脫離葡萄牙的公務(wù)員編制，轉(zhuǎn)入澳門特區(qū)政府公務(wù)員編制，并一直擔(dān)任澳門旅游局局長至今。
1999年，安棟梁被任命為回歸大典籌備辦公室協(xié)調(diào)員。在那一年之中，他統(tǒng)籌回歸工作，負(fù)責(zé)安排、接待，以寥寥可數(shù)的工作人員，完成了接待1.1萬名嘉賓的活動。1983年安棟梁作為葡萄牙的公務(wù)員，被派到澳門工作長達(dá)26年之久。1998年回歸前夕，大批葡萄牙公務(wù)員離澳回國，安棟梁選擇繼續(xù)留在澳門。
澳門旅游大事記
1957年，澳門經(jīng)濟(jì)廳設(shè)立旅游及廣告部門。1981年，澳門旅游司(現(xiàn)澳門特別行政區(qū)政府旅游局)成立。1995年，澳門國際機(jī)場落成及啟用。1997年，內(nèi)地首次成為澳門的第二大客源市場，由1998年至2002年內(nèi)地皆保持澳門第二大客源市場的地位。
1999年，澳門特別行政區(qū)成立，澳門旅游司改名為澳門特別行政區(qū)政府旅游局。2001年，訪澳旅客人數(shù)突破1000萬，由2000年的約 9162000人次上升至2001年約10279000人次。2002年，特區(qū)政府開放博彩經(jīng)營權(quán)。2003年，內(nèi)地公布第一批可以個(gè)人游身份前來港澳兩地旅游的城市。2003年，內(nèi)地首次超過香港，成為澳門最主要的客源地。
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