中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策應(yīng)“治本”
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小 發(fā)表日期:2006-08-19 20:16 評(píng)論:0 點(diǎn)擊:1657
對(duì)于月度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不應(yīng)有太多的解讀,尤其是對(duì)于中國(guó)的數(shù)據(jù)。話雖如此,該國(guó)上月固定資產(chǎn)投資增速有所放緩,發(fā)出了一個(gè)暫時(shí)的信號(hào),即中國(guó)政府最新一輪緊縮舉措可能終于開始奏效。然而,即使這種趨勢(shì)得到證實(shí),也很難證明政府為此采取的硬性措施是正確的。
這些舉措大多擯棄了傳統(tǒng)的財(cái)政和貨幣政策工具,相反,僅僅是以一種生硬的政府干預(yù),代替另一種形式的干預(yù)。其中包括控制銀行信貸、限制土地供應(yīng)和壓制地方政府對(duì)其熱衷的投資項(xiàng)目過于熱情的支持。
中國(guó)政府之所以采取這種方式,部分原因在于該國(guó)的貨幣政策工具匱乏,且不愿加息。不過,這也反映出了政府的意圖:對(duì)經(jīng)濟(jì)施行微觀管理,即試圖放慢某些行業(yè)和企業(yè)的投資速度,同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)其它行業(yè)和企業(yè)的擴(kuò)張,而這一切在總體上還不能減慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與多數(shù)折衷方案一樣,其效果無法令人滿意,在解決問題的同時(shí),造成了同樣多的經(jīng)濟(jì)扭曲和問題。
之所以會(huì)這樣,是因?yàn)橹袊?guó)政府過于關(guān)注投資過熱的表象,而非其根源。其中首要一點(diǎn),是不正當(dāng)?shù)募?lì)因素,這些因素鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)不斷將利潤(rùn)用于產(chǎn)能擴(kuò)張以及往往與主業(yè)不相關(guān)的多元化,例如房地產(chǎn)投資。在所有的行業(yè)投資中,有一半以上都是通過這種方式獲得資金的,只有五分之一來自銀行貸款,這削弱了信貸控制措施的效果。原因之一是中國(guó)政府未能讓國(guó)有企業(yè)支付股息。
另一個(gè)原因在于,中國(guó)缺乏其它有吸引力的投資機(jī)會(huì),這方面受到了匯率管制、中國(guó)金融市場(chǎng)不完善以及銀行存款利率處于人為低位等因素的限制。因此,該國(guó)盈利能力最強(qiáng)的企業(yè),留存收益再投資的比例最高,也就不足為奇了。
中國(guó)問題的根源,在于其匯率機(jī)制缺乏彈性。這種機(jī)制從多方面妨礙對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理:要求將利率維持在過低水平,以遏制投機(jī)資本的流入;要求實(shí)行匯率干預(yù),從而產(chǎn)生貨幣政策刺激效果;此外,只要這種機(jī)制維持人民幣被低估,就會(huì)鼓勵(lì)對(duì)出口型制造業(yè)進(jìn)行過度投資,造成中國(guó)貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。
過去20年,在將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理應(yīng)用于商業(yè)方面,中國(guó)政府取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。企業(yè)業(yè)績(jī)明顯改善,私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,這都是些顯著的成果。然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策未能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。除非中國(guó)更緊密地向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,否則,過去的經(jīng)驗(yàn)表明,中國(guó)政府仍將不斷扮演“救火”角色。

行走江湖 身不由已 
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