未來地下空間建筑將有產(chǎn)權(quán)、可以交易、可以融資，9月1日開始實施的《上海市城市地下空間建設(shè)用地審批和房地產(chǎn)登記試行規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）正式宣告了地下空間有償使用的全面開啟。這是國內(nèi)首個涉及地下空間建設(shè)用地審批和權(quán)屬管理的規(guī)定，上海首創(chuàng)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

　　隨著城市發(fā)展及城市人口的快速增長和土地資源的日趨稀缺，土地開發(fā)利用的重點已由地面向地下空間發(fā)展。

　　目前上海市地下空間開發(fā)總量已超過1000萬平方米，有著大量的地下交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間建筑物和民防工程等開發(fā)建設(shè)，“上海城市總體發(fā)展規(guī)劃所確定的目標(biāo)看，未來城市地下空間開發(fā)利用發(fā)展?jié)摿�巨大�！?

　　房地局相關(guān)人士指出，但由于地下空間開發(fā)利用方面的專門立法尚屬空白，現(xiàn)行國家法律和本市地方性法規(guī)也沒有明確地下空間建設(shè)用地審批和權(quán)屬管理，因而在地下空間開發(fā)利用的實踐中暴露出一些問題：沒有合法的土地批準(zhǔn)文件，許多已建成的地下建筑物無法辦理房地產(chǎn)登記，因而不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃；地下建筑物產(chǎn)權(quán)關(guān)系無法明晰，權(quán)屬關(guān)系比較混亂，實踐中引發(fā)不少爭議；地下空間的權(quán)利范圍不確定，有的建設(shè)單位取得土地使用權(quán)后對地下空間無序開發(fā)，影響了城市地下空間的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)等。

　　“‘規(guī)定’實施后，類似于靜安寺、人民廣場、上海南站等地下建筑都將明確所有權(quán)權(quán)屬，都會給予登記發(fā)證�！狈康鼐窒嚓P(guān)人士解釋。

指揮嘴皮子的是屁股蛋子。