國(guó)家住房體制大改革之幕即將拉開(kāi)
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小 發(fā)表日期:2006-08-24 15:45 評(píng)論:0 點(diǎn)擊:1695
建設(shè)部聯(lián)合多部委進(jìn)行多時(shí)的住房保障體系改革調(diào)研已經(jīng)結(jié)束,內(nèi)地住房保障體系改革大幕即將拉開(kāi),其中牽涉到經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)商品房的重新定位問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)適用房或?qū)⒁桓囊酝砍鍪鄣男问,部分或者全部面向低收入人群出租。?jù)消息人士透露,這項(xiàng)政策最快將在年底出臺(tái)。無(wú)論最終的政策版本出現(xiàn)什么調(diào)整,其基本思路就是擴(kuò)大租賃覆蓋人群,讓中低收入人群有房子住。
《北京晨報(bào)》22日引述權(quán)威人士透露,國(guó)家正在醞釀對(duì)1998年實(shí)施的住房體制改革動(dòng)“大手術(shù)”,從根本上抑制房?jī)r(jià)的不斷攀升。“這是一個(gè)龐大的工程,建設(shè)部為此專(zhuān)門(mén)列的課題就多達(dá)14個(gè)。”該專(zhuān)家本人也參與了具體的政策研討。
其中,最引人注目的是經(jīng)濟(jì)適用房或?qū)ⅰ耙宰獯邸。一直以?lái),經(jīng)濟(jì)適用房因?yàn)椤啊?jīng)濟(jì)’了富人,窮人仍然買(mǎi)不起”而備受爭(zhēng)議。據(jù)悉,目前有兩種思路正在作最后取舍,一種是“以租代售”,即把全部或者部分經(jīng)濟(jì)適用房用來(lái)租賃;一種是套用香港的“公屋模式”。據(jù)悉,“以租代售”方案似乎更受決策層青睞。目前,經(jīng)濟(jì)適用房全部用來(lái)銷(xiāo)售。
三類(lèi)住房需重新界定
據(jù)了解,有關(guān)部門(mén)正在醞釀對(duì)“廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房”這三類(lèi)住房保障產(chǎn)品各自的功能進(jìn)行重新劃分與界定。消息人士稱(chēng),目前廉租房只面對(duì)低保人群,比重很小,在一些城市中只占到1%。在當(dāng)前的制度安排下,有一部分人買(mǎi)不起房,又不夠住廉租房的資格,成了政策的“夾心層”。
按照主流改革思路,廉租房針對(duì)“低保戶”;租賃型經(jīng)濟(jì)適用房針對(duì)“不能住廉租房,又無(wú)力購(gòu)買(mǎi)銷(xiāo)售型經(jīng)濟(jì)適用房”的人群;銷(xiāo)售型經(jīng)濟(jì)適用房則針對(duì)中等偏下收入人群;而限價(jià)商品房主要針對(duì)拆遷戶。據(jù)悉,因?yàn)楦母锷婕懊嫣珡V,很多問(wèn)題仍沒(méi)有最后定論,但擴(kuò)大租賃保障覆蓋面的改革思路已成定局。“8月份出臺(tái)看來(lái)是不可能了,最快可能是今年年底出臺(tái),甚至要等到明年!毕⑷耸款A(yù)測(cè)。
國(guó)家將強(qiáng)化住房保障
據(jù)中新社報(bào)道,面對(duì)當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)與問(wèn)題,建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾昨天強(qiáng)調(diào),滿足絕大多數(shù)人合理改善住房條件的需求,要把住房?jī)r(jià)格控制在合理的水平。要從根本上扭轉(zhuǎn)大套型住房供應(yīng)比重過(guò)高的局面。避免任何單純以獲取土地收益為目的的大拆大建。汪光燾說(shuō),重點(diǎn)發(fā)展面向廣大中低收入家庭的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。強(qiáng)化政府的住房保障責(zé)任,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,健全廉租房制度,擴(kuò)大覆蓋面,并研究加快周轉(zhuǎn)的機(jī)制。
汪光燾說(shuō),要從根本上扭轉(zhuǎn)大套型住房供應(yīng)比重過(guò)高的局面。通過(guò)精心設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),提供“面積不大功能全,造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu),占地不多環(huán)境美”的住宅。并進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保障住房和工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),避免任何單純以獲取土地收益為目的的大拆大建。充分考慮房屋的全壽命使用周期,節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。
汪光燾說(shuō),要逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)家庭享有適當(dāng)?shù)淖》康哪繕?biāo)。要建立符合中國(guó)國(guó)情的住房建設(shè)模式和消費(fèi)模式。最根本的一條就是立足人多地少的基本國(guó)情和多數(shù)家庭購(gòu)買(mǎi)或承租普通商品住房的發(fā)展階段。這位建設(shè)部最高官員表示,要著力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。展示政府決心,穩(wěn)定民眾預(yù)期。

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