近段時間，我國的兩個著名“空城”頻頻被媒體報道。一個是鄂爾多斯市的康巴什新區(qū)，規(guī)劃100萬人居住，現(xiàn)在只有2.8萬人；另一個是天津?qū)氎鎱^(qū)的京津新城，號稱中國內(nèi)地最早的由開發(fā)商打造的新城、亞洲最大的別墅區(qū)，規(guī)劃50萬人口，如今建成的別墅基本空置�！　�
實際上，這也僅是媒體曝光的兩個典型案例而已。
近20多年來，我國城市建設和房地產(chǎn)發(fā)展過程中，曾出現(xiàn)兩種不合理現(xiàn)象。一種現(xiàn)象是，上世紀九十年代，隨著我國工業(yè)化的快速推進，各地大建各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其中相當一部分圈地很多，可招商引資不順利，造成了大量土地閑置。 　　另一種現(xiàn)象是，進入新世紀以來，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進，以及住房制度改革帶來的商品房市場的飛躍式發(fā)展，各地大力開發(fā)和建設新城、新區(qū)、新市鎮(zhèn)。不幸的是，在全國轟轟隆隆的造城運動中，成功者只是少數(shù)，平庸者居多，失敗者亦不在在少數(shù)。
　　新城有三類。第一類是國家戰(zhàn)略的高規(guī)模新區(qū)。比較典型的如：深圳和浦東新區(qū)已經(jīng)建成，天津濱海新區(qū)正在建設，最近擬建是新疆喀什特區(qū)。由于是國家重點支持的，甚至是舉全國之力，所以這些新城必然會成功。
　　第二類是特大城市中的衛(wèi)星城。比如上海、北京等郊區(qū)都規(guī)劃有多個新城，這類新城有些已初具規(guī)模，多數(shù)正在建設過程中。這些城市經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)布局比較合理，外來人口多，舊區(qū)改造的安置需求大，所以新城建設少數(shù)已取得成功，多數(shù)尚可，只有個別存在較大問題。京津新城屬于這類，但并不算典型，它是利用鄰近北京的區(qū)位便利，想要吸引北京購房者，但產(chǎn)品定位出現(xiàn)重大偏差，高端的別墅區(qū)不能像經(jīng)濟適用房項目那樣規(guī)模龐大，本來是養(yǎng)蘭花，結(jié)果卻成了種白菜。
　　第三類是二三線城市（甚至還有四線）城市的新區(qū)。這類城市人口規(guī)模有限，所以一般只建一個新區(qū)，與舊城相對應。這類新區(qū)往往成為“面子工程”，政府為了提高城市知名度和美化市容，不愿費力且花錢的進行舊城改造，轉(zhuǎn)而將城市建設重點放在新區(qū)上。這類新區(qū)由于沒有產(chǎn)業(yè)支撐，舊城居民不愿搬過去居住，往往只有政府機關及部分公務員入駐，于是形成了空城、死城、鬼城。鄂爾多斯市的康巴什新區(qū)就是這種情況。
　　為什么會出現(xiàn)這種情況？原因主要有三。首先，征地成本低，近十幾年來，政府向農(nóng)民征地補償標準過低，而出讓時卻是向開發(fā)商高價賣地，地方政府從中獲利甚豐，所以不管城市規(guī)劃是否合理、配套是否齊全、市民是否愿意居住，地方政府都會在新區(qū)建設中貪大求洋。
　　其次，房子不愁賣不掉。近些年來，我國住宅市場中的投資投機性需求旺盛，不僅是一線城市，二三線城市亦如此，這種需求并不看重房子本身的好壞，居住環(huán)境的優(yōu)劣，區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ拇笮�，只是為了轉(zhuǎn)手謀利。所以，即便是在自然環(huán)境惡劣的鄂爾多斯，其康巴什新區(qū)的大量房子依然被本地和外地投資投機客買走。
　　再次，缺少產(chǎn)業(yè)支撐。在規(guī)劃和建設新城的過程中，地方政府并沒很好的考慮導入產(chǎn)業(yè)，區(qū)域的就業(yè)機會很少，人們居住于此卻要跑很遠的路去上班，非常不方便。很多經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的原本產(chǎn)業(yè)較弱，地方政府造新城是硬著頭皮上馬的，明知道不可能導入足夠的產(chǎn)業(yè)，大量房屋建好后只能任其空置，從而造成大量社會資源的浪費。
　　要想從根本上解決這一現(xiàn)象，就須對癥下藥。一是大幅度提高征地成本，切實維護農(nóng)民利益，減輕地方政府的利益驅(qū)動；二是抑制投資投機性購房需求，長期而言，需要調(diào)整房地產(chǎn)稅收結(jié)構，增加房屋持有環(huán)節(jié)的稅收，也即開征房產(chǎn)稅或物業(yè)稅；三是加強城市規(guī)劃管理，地方政府想要建設新城不是不可以，但要控制規(guī)模、導入產(chǎn)業(yè)、增加公共配套，使之成為真正的宜居新城。

普通而抽象的思想是人類鑄成大錯的根源