根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)較上年同期增長10.9%。然而，同期省級(jí)GDP平均增幅超過12%。以此計(jì)算，各省GDP總和比國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的要多出8048億元。
　　國家統(tǒng)計(jì)局和省級(jí)GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，究竟哪個(gè)真實(shí)可靠？
　　按過去的習(xí)慣，地方傾向于多報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，而中央則忙于擠出其中的水分。上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出來后，各界對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的指責(zé)再次指向了地方。國家信息中心的研究人員就表示，多年來，省級(jí)GDP的平均增幅比全國高3%~4%。
　　國家統(tǒng)計(jì)局前局長李德水曾指出，地方與中央政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在差距，而且呈逐年擴(kuò)大之勢，原因是中央沒有對弄虛作假的地方官員動(dòng)真格。
　　這種批評(píng)的理由是，為了顯示自己的政績，許多地方官員往往給經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大量灌水；而國家現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制問題甚多，地方官員不僅有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作，而且地方官員有權(quán)染指統(tǒng)計(jì)工作。其結(jié)果是，導(dǎo)致地方GDP虛高。
　　為了改變這種問題，國家統(tǒng)計(jì)局局長邱曉華不久前表態(tài)，要制定相應(yīng)措施，對地方干預(yù)統(tǒng)計(jì)來個(gè)釜底抽薪，即建立中央直接插手的垂直統(tǒng)計(jì)管理體系，將地方的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)職權(quán)上收。例如，省份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將直接由國家統(tǒng)計(jì)局采集。
　　然而，地方在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上是否就會(huì)一直浮夸下去呢？在我看來未必。地方對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的態(tài)度及造假動(dòng)機(jī)，是隨形勢和地方利益的變化而定的。從2005年以來的情況看，部分地方對于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的"處理"，已經(jīng)與過去有了很大不同。既然從2004年以來，中央對經(jīng)濟(jì)增長過快保持著警惕，那么高報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)無疑會(huì)引人注目，有著不小的"政治風(fēng)險(xiǎn)"。
　　從今年各地的投資增長和經(jīng)濟(jì)增長狀況來看，國家級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與地方數(shù)據(jù)的可信度，正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。換句話說，中國實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長可能遠(yuǎn)比國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字為高，地方政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出了經(jīng)濟(jì)過熱的問題，而國家級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則有所保留。
　　我們必須注意到，首先，地方政府推動(dòng)投資的勁頭，遠(yuǎn)非身在最高決策層的人所能想象的。在銀行信貸快速增長，以及信貸之外的資金渠道十分活躍的現(xiàn)在，實(shí)際投資所拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長，如果是十幾個(gè)百分點(diǎn)，那是再正常不過的數(shù)字。其次，在宏觀調(diào)控情況下，誰都知道不能對著干，因此，地方政府在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)都已經(jīng)非常謹(jǐn)慎了，能在明年報(bào)的，不會(huì)放在今年上報(bào)。所以，地方政府的數(shù)據(jù)可靠性，現(xiàn)在不能套用過去的老經(jīng)驗(yàn)。今非昔比，現(xiàn)在來看地方政府的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，反倒可能出現(xiàn)另一種"造假"--低報(bào)數(shù)據(jù)。
　　從今年的宏觀調(diào)控來看，中央與地方的關(guān)系在復(fù)雜化，在利益與發(fā)展權(quán)問題上的摩擦甚至在強(qiáng)化。比如，中央對土地出讓金管理的改革，對產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控，對部分大項(xiàng)目投資的限制，甚至在投資是否過熱的基本判斷上，地方與中央都存在著分歧。在這種情況下，地方對待經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)度，已不僅是為了向上面報(bào)政績，還需要追求地方財(cái)政收入，為本地保留更多經(jīng)濟(jì)增長的好處。
　　因此，對于地方與國家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在要換一種思維來看待，一是繼續(xù)認(rèn)定地方高報(bào)經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，這是有失公允的；二是如果只看國家級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可能會(huì)誤判經(jīng)濟(jì)形勢。此前有香港媒體披露，央行此次加息所依據(jù)的數(shù)據(jù)，主要是依據(jù)央行各大分行的親自調(diào)研。如果此言非虛，則進(jìn)一步證實(shí)了懷疑有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)情況的合理性。