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根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)較上年同期增長(zhǎng)10.9%。然而，同期省級(jí)GDP平均增幅超過(guò)12%。以此計(jì)算，各省GDP總和比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的要多出8048億元。 　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省級(jí)GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，究竟哪個(gè)真實(shí)可靠？ 　　按過(guò)去的習(xí)慣，地方傾向于多報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，而中央則忙于擠出其中的水分。上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)后，各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的指責(zé)再次指向了地方。國(guó)家信息中心的研究人員就表示，多年來(lái)，省級(jí)GDP的平均增幅比全國(guó)高3%~4%。 　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前局長(zhǎng)李德水曾指出，地方與中央政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在差距，而且呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)，原因是中央沒(méi)有對(duì)弄虛作假的地方官員動(dòng)真格。 　　這種批評(píng)的理由是，為了顯示自己的政績(jī)，許多地方官員往往給經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大量灌水；而國(guó)家現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制問(wèn)題甚多，地方官員不僅有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作，而且地方官員有權(quán)染指統(tǒng)計(jì)工作。其結(jié)果是，導(dǎo)致地方GDP虛高。 　　為了改變這種問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華不久前表態(tài)，要制定相應(yīng)措施，對(duì)地方干預(yù)統(tǒng)計(jì)來(lái)個(gè)釜底抽薪，即建立中央直接插手的垂直統(tǒng)計(jì)管理體系，將地方的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)職權(quán)上收。例如，省份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將直接由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采集。 　　然而，地方在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上是否就會(huì)一直浮夸下去呢？在我看來(lái)未必。地方對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的態(tài)度及造假動(dòng)機(jī)，是隨形勢(shì)和地方利益的變化而定的。從2005年以來(lái)的情況看，部分地方對(duì)于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的"處理"，已經(jīng)與過(guò)去有了很大不同。既然從2004年以來(lái)，中央對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快保持著警惕，那么高報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)無(wú)疑會(huì)引人注目，有著不小的"政治風(fēng)險(xiǎn)"。 　　從今年各地的投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況來(lái)看，國(guó)家級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與地方數(shù)據(jù)的可信度，正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。換句話說(shuō)，中國(guó)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能遠(yuǎn)比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字為高，地方政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題，而國(guó)家級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則有所保留。 　　我們必須注意到，首先，地方政府推動(dòng)投資的勁頭，遠(yuǎn)非身在最高決策層的人所能想象的。在銀行信貸快速增長(zhǎng)，以及信貸之外的資金渠道十分活躍的現(xiàn)在，實(shí)際投資所拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果是十幾個(gè)百分點(diǎn)，那是再正常不過(guò)的數(shù)字。其次，在宏觀調(diào)控情況下，誰(shuí)都知道不能對(duì)著干，因此，地方政府在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)都已經(jīng)非常謹(jǐn)慎了，能在明年報(bào)的，不會(huì)放在今年上報(bào)。所以，地方政府的數(shù)據(jù)可靠性，現(xiàn)在不能套用過(guò)去的老經(jīng)驗(yàn)。今非昔比，現(xiàn)在來(lái)看地方政府的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，反倒可能出現(xiàn)另一種"造假"--低報(bào)數(shù)據(jù)。 　　從今年的宏觀調(diào)控來(lái)看，中央與地方的關(guān)系在復(fù)雜化，在利益與發(fā)展權(quán)問(wèn)題上的摩擦甚至在強(qiáng)化。比如，中央對(duì)土地出讓金管理的改革，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的調(diào)控，對(duì)部分大項(xiàng)目投資的限制，甚至在投資是否過(guò)熱的基本判斷上，地方與中央都存在著分歧。在這種情況下，地方對(duì)待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)度，已不僅是為了向上面報(bào)政績(jī)，還需要追求地方財(cái)政收入，為本地保留更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處。 　　因此，對(duì)于地方與國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在要換一種思維來(lái)看待，一是繼續(xù)認(rèn)定地方高報(bào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，這是有失公允的；二是如果只看國(guó)家級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可能會(huì)誤判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。此前有香港媒體披露，央行此次加息所依據(jù)的數(shù)據(jù)，主要是依據(jù)央行各大分行的親自調(diào)研。如果此言非虛，則進(jìn)一步證實(shí)了懷疑有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)情況的合理性。